这是一座千年古城，石板小巷，斑驳墙垣，记录着岁月的沧桑；这是一座智慧之城，星棋会馆，林立码头，镌刻着湘商的传奇；这是一座山水美城，青山绿水，秀美庭院，绽放着文明的花朵。初冬时节，走进洪江区，万顷竹海翠绿蜿蜒，沅巫两水碧波荡漾，窨子屋错落有致，“民国风情街”流光溢彩，大街小巷干净整洁，车辆停放有序，群众安居乐业……山水美景与商道古城交相辉映，自然风光与人文景观相得益彰，一幅天蓝、地绿、水清、街净、景美、人和的画卷初步绘就。

空中鸟瞰洪江区城区。 郭承皓 摄

2011年3月洪江区成功创建省级卫生城区，2015年9月又通过了省级卫生城区复审考核。三年来，该区立足巩固提升创卫、创文成果，以开展“创建省级卫生城区、省级文明城区”“两城同创”为抓手，齐心协力、创新机制、细化管理，城市基础设施、环境卫生、城市管理水平、市民素质等有了长足进步，洪江书写了砥砺前行、全面发展的壮美篇章。

吹响创卫冲锋号

2015年通过省级卫生城区复审考核以来，洪江区将创卫工作紧紧抓在手中，并提出“创卫工作只有起点，没有终点”。该区吹响了冲锋号，一把接一把地紧螺丝，对创卫工作的力度进一步增强、投入进一步加大，通过推进创卫工作，加快城市提质升级，支持全域旅游发展，不断增强人民群众的幸福指数。

为保持省级卫生城区成果，该区将爱卫工作纳入绩效考核范围，每年召开专门会议专题研究创卫工作督进度，找短板，破难题。成立了由区工委宣传部牵头，抽调相关责任单位精干力量组成的巩固省卫成果领导小组和办公室。下属各乡（街）、区直有关部门建立健全领导小组和工作班子，形成了上下贯通、左右联通的组织领导体系。

该区从强化爱卫组织管理、完善创建工作机制入手，制定详细方案，分解任务，全面动员，迅速形成创卫体系。各职能部门制定长远规划和年度爱卫工作计划，先后出台了《洪江区爱国卫生管理办法》《洪江区除四害管理办法》《洪江区城市市容和环境卫生管理规定》《洪江区“两违”建筑管理办法》《洪江区创建省级卫生城市工作奖惩试行办法》等规范性文件。并与城区各商铺、门店、单位签订“门前三包”责任书，划分卫生责任区，使创卫工作走上了常态化、制度化管理轨道。

今年，在原有爱卫组织机构的基础上，该区又新增5个爱卫职能工作组，由各分管区领导任组长，进一步明确爱卫工作职责，形成领导抓、抓领导的爱卫工作机制。全区各部门、各单位紧密联系，把部门工作和爱卫工作相结合，做到齐安排、同部署，在全区营造全民参与创卫的浓厚氛围。

随着创卫工作的持续开展，“洪江是我家，创卫靠大家”逐渐成为全民的自觉行为。如今走在洪江区，单位、街头、社区处处流动着清扫保洁的身影，党员干部争当“创卫先锋”，离退休干部街头监督创卫，学生、家长“小手拉大手”争当创卫新主人，健康教育讲座、创卫文娱晚会让爱卫工作高潮迭起、热浪频涌。

发动创卫大会战

创卫是一项复杂的社会工程，涉及到方方面面，必须齐心而行、聚力而为。

面对创卫工作资金困难的问题，洪江区把“创卫”工作与改善居民生活环境质量紧密结合起来。先后入资金30亿元，实施了洪江古商城“烟雨洪江”项目、新民路立面改造项目；顺利完成S222线防洪堤建设、川山大道改扩建工程；新铺设砂改油道路6条、人行道4条路段；改扩建4处大型停车场；对城区36座公共厕所进行提质改造；增设各类污水管网10余公里；修建建筑垃圾消纳场1座，全区基础设施得到有效改善，城市容貌得到大幅提升。

洪江古商城晨景。 范洪 摄

该区积极创新环卫机制，2018年开始全区实行城乡环卫一体化PPP模式，实现了城区和农村垃圾清运全覆盖，有力促进了城市市容和城乡卫生面貌的改善。针对农村的环境问题，该区不断强化村民卫生意识，加大对农村人居环境硬件投入。2016年以来，各村共设立健康教育宣传栏近1000余期，刷写、张贴标语200余幅，发放清洁卫生环境倡议书8000余份，在农村营造了浓厚的爱卫氛围，村民爱卫生、讲卫生的意识有效提高；先后安排涉农资金3000万元，开展农村环境连片整治行动，全区农村共增设垃圾围340余处，安装路灯200多盏，聘请保洁员50余名，设置垃圾收集点220个，垃圾清运手推车50辆，硬化道路20余公里。一项项举措让该区的农村人居环境卫生水平得到极大提高，农村的绿更多了，景更美了，地更净了，路更好了，夜更亮了。

在创卫工作中，该区始终坚持建设“生态洪江”的思想，不断推进全区增绿提绿工程，先后对三大入城口、国防路沿岸，沅、巫两水四岸和裸露山体等地进行绿化建设，城区绿化面积进一步提高。鼓励各机关单位创建园林式庭院，为洪江增添绿色，全区涌现出15个省市园林式单位。来到洪江，游客满眼翠绿，仿佛置身“森林之城”，绿色成为城市的主打色。

烟雨洪江夜景。 田才茂 摄

该区还实施卫生大清扫，开展“周五清洁日”活动。每周五，区级领导带头，全体机关干部参与，对各自的卫生责任区进行清扫行动；每月的第一个周一在农村开展“农家清爽日”行动。同时，在重要节日和时段不间断开展群众性爱卫检查评比活动，不断改善单位和社区卫生。通过开展卫生检查评比和创建卫生户活动，城区的环境变得整洁干净，居民楼道内摆放整齐，无违章搭建，各单位庭院、街区环境整洁，爱护环境卫生成为全民的行动自觉，“讲卫生、爱卫生”在全区蔚然成风。

打赢创卫歼击战

再周密的计划，也可能有漏洞；再细致的工作，也可能有疏忽。为了创卫工作得以再提升，该区反复梳理，消除死角，开展专项行动，重拳出击，整治各类“顽疾”。

近年来，该区先后投入近60万元用于消除“四害”专项整治，引入专业消杀公司，年均投放灭鼠毒饵1200余斤，安装标准灭鼠站500余个，并定期开展蚊蝇集中消杀工作，城区鼠、蟑、蝇、蚊密度均明显下降。

为确保药品食品安全，该区积极开展“打非治违”“两非”“中药饮片”等专项整治活动和保健食品、化妆品专项检查，累计出动378余人次，检查药品经营单位194家次，实现了食品药品领域近十年安全零事故。同时，加强对“五小”行业的治理，先后培训从业人员300人次，下达整改通知书70余份，通过整治“五小”，行业的生产经营秩序明显好转，小饮食店餐具消毒和卫生条件得到明显改善，食品安全质量得到有效保证，经营者的法律意识和卫生意识得到显著提高。

干净整洁的村容村貌。 郭承皓 摄

针对困扰城市的各种顽疾，该区集中开展规范市容、拆违、交通秩序、塘坨市场等十余项专项整治活动，全区共立案查处“两违”建设1000余起，拆除违法建筑面积近8000余平方米，影响市容的乱挖、乱建、乱摆、乱放、乱贴、乱画等“六乱”行为得到有效控制，该区塘坨市场经营秩序明显好转，城区主干道的卫生、绿化、市容秩序、公共设施管理等方面得到有效改善，城区城郊做到了无暴露垃圾、无污泥积水、无下水道堵塞、无乱搭乱建等现象。

该区紧抓重点项目，在环境保护上下功夫。近年来启动了饮用水源地环境问题整治工作，居民生活污水全部收集进入城市污水管网；先后完成铁溪黑臭水体整治工程，畜禽规模养殖场环境污染问题得到全面整治，区内3家规模养殖场的污染设施标准化改造任务通过验收；城市生活垃圾掩埋场完成渗滤液扩容工程，并实现渗滤液100%收集处理，达标排放。

市场质量监督管理局工作人员开展食品安全检查。刘静 摄

人间万事出艰辛，历尽天华成此景。黎明破晓时，青山绿水间，四处都有登山取水、跑步健身的人流；晚霞映照下，芳草碧树前，随处可见跳舞习拳、锻炼休闲的人群。洪江人民在积极投身创卫工作的同时，也在尽情享受城市建设成果。

青山绿地，古城风景独好；碧水蓝天，洪江气象万千。一轴“山水相间，花鸟相闻，碧绿相拥”的绝美画卷已徐徐展开，一颗褪尽铅华、拂去尘埃的湘西明珠正闪耀着璀璨光华耀现在世人面前。