寒冬渐渐过去，正是耕耘时节。

“感谢！激动！终于可以动工了！”5月26日，大汉地块项目（原奶牛场）房屋全部拆除完毕，大汉集团负责人兴奋地告诉记者。这是市城市建设投资有限公司（以下简称市城投公司）坚决贯彻落实市委关于“两需求一贯通”工作精神的具体体现。

时光回溯，今年3月初，疫情开始逐渐得到控制时，市城投公司专门成立工作组，协助市政府处理大汉地块该遗留问题，开始了一场“攻坚之战”。上门服务，动员职工，做好疏导……工作组“功夫不负有心人”，终于让这一历史遗留问题得到了实质性的解决。

深入一线“摸清需求”、梳理问题找对策、“上门服务”转作风；列出清单解难题……自新冠肺炎疫情发生后，为妥善解决多年来为推进怀化城市建设过程中遗留的各类历史问题，为企业和项目复工复产保驾护航，市城投公司按照《怀化市行政审批“两需求一贯通”服务助力企业(项目)复工复产促进经济社会快速健康发展工作实施方案》《应对新冠肺炎疫情期间建筑业复工复产和支持重点房地产项目工作方案》《支持房地产供地和新开工项目工作方案》《应对新冠肺炎疫情期间城区房地产开发历史遗留问题处理工作方案》等文件精神，深入推进“两需求一贯通”开展相关企业和项目对接工作，不仅解决了一个又一个企业及项目的具体问题，更通过该项工作的推进释放了更多的民生福祉。

深入一线摸需求

“今天我们过来的目的，一是传达市政府、区政府关于奶牛场征拆的一些指示精神，二是希望贵公司能够加快工作进度，三是我们会结合‘两需求一贯通’，尽最大努力给你们做好后勤保障。”3月9日，在大汉龙城征拆指挥部现场，市城建投公司负责人与大汉集团的负责人正在召开“诸葛亮会”，主要研究大汉地块（原奶牛场地块）拆迁安置问题。

复工复产的号角吹响，“数据先行，摸清底数”，“战时模式”需有“战时状态”，既是“作战”，尽可能全面地掌握“战场信息”显得尤为重要。

3月23日，熊智勇带队走访刘霖集团，实地查看项目有关情况。

帮助企业复工复产，疏堵点，攻难点，企业与项目的现场就是市城投公司的“前方战场”。所谓“知己知彼，百战不殆”，掌握了企业的实际需求，摸清了项目存在的具体问题，就为后期工作的开展打下了坚实基础。

市城投公司第一时间成立公司“两需求一贯通”工作领导小组。由公司党委书记、董事长熊智勇担任组长，党委副书记、总经理李基联担任副组长，公司其他党委委员为成员。领导小组负责全面协调，积极开展“两需求一贯通”相关工作，服务好相关企业和项目。

3月9日至10日，大汉集团；3月11日下午，宏宇公司；3月23日，刘霖集团、湖南佳惠集团公司；3月25日，湖南中怀房地产公司、怀化市金地圆房地产开发有限公司；3月31日，市水利局；4月1日，中方县政府、怀化师范高等专科学校；4月9日，德润地产公司……

第一批重点走访市城投公司已经供地的房地产开发项目和企业，第二批走访公司合作开发的安置区项目和企业，第三批全面走访公司承建项目的各企业。

分批次有点有面，动真格一户不落。哪里有需求，哪里有城投人的脚步，哪里要贯通，哪里有城投人的身影。

问题导向转作风

“尽快签订置换土地的三方协议；尽快拨付三号地块的拆迁资金；双方结账问题的处理、相关手续的办理、土地款的冲抵；下一步的合作开发……”

3月11日，面对宏宇公司提出的相关需求，市城投公司负责人一一记下，并表示将尽快解决相关问题。

“原来是企业上门来找我们办事，现在是我们上门为企业搞服务。”市城投公司董事长熊智勇告诉记者，“为了帮助企业复工复产，首先要做的就是改进我们的工作方式，转变我们的工作作风。”

自3月初开始，市城投公司多次召开党委会、工作例会，研究部署“两需求一贯通”相关工作，及时制定了《公司落实市委关于“两需求一贯通”走访相关企业和项目工作方案》。

建立走访企业和项目清单；通过实地走访、召开座谈会等多种方式深入一线了解相关企业和项目复工复产的实际需求；研究、梳理企业和项目复工复产存在的各类问题；改进工作方式，坚持问题导向，列出问题清单……为企业和项目复工复产保驾护航的路上，市城投公司可谓是打出了一套“组合拳”。

在湖南佳惠集团公司，市城投公司与佳惠集团负责人就佳慧物流园停车场项目的前期设计进行商议，希望与建设相结合，不重复设计，确保双赢；

在宏宇公司，市城投公司提出算清两家的“土地账”，结清项目土石方的工程款，并充分了解宏宇公司复工复产方案，提出“交房即交证”的思路和解决办法等；

在市水利局，市城投公司负责人与水利局领导对接怀化市境内河流疏浚项目，商议中方县的挖沙项目、洪江区域的河道清理工作以及前期介入太平溪补水工程等：

……

坚持问题导向，走访途中，城投人的“小本本”上记满了一笔笔“明白账”；坚持上门服务，沟通之余，城投人用“以心换心”，得到的是企业的理解与支持。

保驾护航解难题

与其说是“保驾护航”，不如说是“同舟共济”。帮助企业的同时，也解决了群众的实际问题。

作为城市建设的主体和城市基础设施项目业主，市城投公司每年要征用征收国有、集体土地数千亩，则必须面临安置大量村民、居民的问题。

与开发商合作修建安置区安置被拆迁户成为了主要方式。其中，一些安置小区如市民休闲广场安置区、丰和园安置区、飞云居安置区等此前因为安置房销售环节税费问题、土地容积率超容等问题，致使产权分证迟迟没办理。

“孙子落户在自己名下，分证办下来了，可以就读锦溪小学了！”今年5月，谈到孙子时，家住市民休闲广场安置区的退休干部李大爷仍然掩不住心里的那份激动，“是市城投公司的耐心与细心，才让我悬着的心终于放下了。”

“老百姓的事，就是我们自己的事。”市城投公司副总经理李坚目光如炬，“向上报告，积极对接相关部门，不怕麻烦，不怕困难，我们始终秉承的是‘不把群众的问题解决誓不罢休’的工作态度。”

大汉遗留问题处理工作组疏导被拆迁户。

现如今，市民休闲广场安置区459户安置户已办理439户分证，丰和园安置区467户安置户已办理了447户，飞云居安置区150户安置户已全部办理完成。

一千多户安置户的集中办证，对市城投公司的工作人员是个大的挑战。

“过年那阵子天天加班，没周末，没节假日，部室人员就几个，个个都没喊累，陪着安置户到处走。”市城投公司工作人员赵艾伟告诉记者。“公司领导带队多次到各单位协调沟通，此外，为了做好安置户的思想工作，我们可以说是磨破了嘴皮子。”

安置户对新政策不了解、不配合提供相关资料，办证审批过程较长……难题并没有难倒城投人，反而让他们“越战越勇”。

安置区现场召集安置户耐心讲解政策、公示栏张贴注意事项及时让安置户知晓、打破壁垒加强部门协作，等等，城投人“兵来将挡，水来土掩”，化解了办证过程中的一个个难题。

办证时，安置户可以放心当“甩手掌柜”，只需提供身份证复印件和拆迁安置合同，其余事项均由市城投公司工作人员负责。包括将所有安置户资料整理成册；填写办证各类表格、委托书等；去税务局核算税费手续；核算维修基金手续；为安置户办理网签手续，等等。

“城投公司的效率越来越高，我们的生产干劲也越来越足。”正在建设的市民服务中心改扩建D栋工程施工单位负责人告诉记者，“疫情期间，他们经常上门为我们解难题，很多问题，现场就进行交办，这让我们企业更有信心了。”

“同舟共济渡难关。”市城投公司董事长熊智勇说，公司将继续紧盯企业(项目)在复工复产中涉及的各项需求，仍然以“战时运行模式”，进一步推行清单式管理与上门式服务，为“双战双胜”贡献城投人的全部力量。（怀化日报记者 朱帅 通讯员 王桦）