编者按：今年9月，怀化市第六次党代会召开，市委书记雷绍业在党代会报告中指出要大力实施“三高四新”战略 ，奋力建设“三城一区”，为加快实现现代化新怀化宏伟目标而努力奋斗。10月中下旬，怀化各县市（区）“两会”相继召开，即日起，红网怀化站推出“县区两会观察”系列报道，分别从未来规划、乡村振兴、民生、产业为您解读各地在努力把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局中找到适合自己的落点。今日推出民生篇。
红网时刻记者 杨伶霞 怀化报道
还有两个月，新的一年又要来了，朋友，今年初立下的flag实现的怎么样了？
或许，小姐姐“瘦成了闪电”，小哥哥开上了理想的座驾，小朋友进了心仪的学校，单身的你也已经找到了“心灵相契的灵魂”。在这些“小确幸”实现的同时，你是否注意到身边另一些事也在发生着变化？
晨跑时发现树木更多、空气更清新了，开车时发现马路更宽、更干净了，学校里，老师布置的作业也没有以前那么多了，结婚领证的时候工作人员的祝福也变成了“趁年轻多生两个”。
是的，日子正一天天的变好。
在怀化，这样的幸福生活人们已习以为常，正朝着更优质的生活质量迈进。未来，还会有哪些“小确幸”降临到自己头上？让我们透过今年各县市（区）“两会”的政府工作报告来看看吧。
幼有所育
当“教育要从娃娃抓起”成为共识后，学前教育成为了不少家长头疼的问题：教学质量好的费用高，费用低的教学质量又没有保障。如何破解这一难题也成为了各地党委政府重点办的案头事。
沅陵：推动学前教育普及普惠，不断提高公办幼儿园占比。
辰溪：落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等配套政策。大力发展普惠性的学前教育，新改扩建公办幼儿园、中小学校19所以上。
洪江区：合理调整各学段教育布局，推进学前教育普及普惠发展。
会同：建成一批乡镇标准化寄宿制学校和公办幼儿园。
学有所教
“双减”政策落地，学位增加，教学质量持续优化，未来，在教育方面，家长可以省心不少。
沅陵：落实“双减”政策；加快乡村寄宿制学校建设和薄弱学校改造；加大新开发小区规划配套学校建设力度；全力抓好沅陵一中新校区后续工程建设；加快沅陵职中扩容提质，落实沅陵职中“湖南省卓越职业学校”申创工作，全力争取建设一所高职院校。
辰溪：加强和改进新时代学校体育、美育工作，持续推进特色学校建设。紧密对接主导产业，实现产教融合发展。加快推进“双减”政策落地，深入开展校外培训机构专项治理。
中方：扎实做好义务教育“双减”工作，积极推进县城“三校五园”建设。
洪江市：推动“双减”政策全面落地，着力将黔阳一中打造成为具有核心竞争力的特色优质学校。力争到2026 年通过县域义务教育优质均衡发展国家评估。
洪江区：实现职业教育精准对接工业、文旅办学。
会同：支持三中重点开展高中阶段办学、林城镇中学重点开展初中阶段办学，完成一中、职中改扩建，新建1所高标准民办高中，新增各类学位8000个。到2026年，力争全县高中办学规模突破6600人，职中办学规模突破3600人，教育质量持续领跑全市。
靖州：全力推动一中“两区合一”，完成职中二期、渠阳镇芙蓉学校二期等项目建设，积极开展城北学校项目前期，新增职业教育学位720个。
通道：深化教育集团化办学、教师“县管校聘”、教育综合评价改革，推动“三名工程”建设。强化“五项管理”，规范推进课后服务，全面提高教育质量。
劳有所得
就业是民生之本，合理的收入分配是社会公平的重要体现。未来，怀化将实施积极的就业政策，多种形式调节收入分配，让老百姓有实实在在的获得感。
沅陵：深入开展技能提升行动，力争到2025年，实现城镇新增就业2万人以上，登记失业率控制在4.5%以内。
辰溪：实施零就业家庭动态清零行动，确保新增城镇就业2万人以上、农村劳动力转移就业2.5万人以上。实施扩大中等收入群体行动计划，不断增加城乡居民的工资性收入、经营性收入、财产性收入。
麻阳：形成职业培训、就业帮扶、创业带动、功能完备的就业服务体系，力争全县年均新增创业主体300个以上、带动就业1500人，工资性收入年均增长6%以上。
芷江：加大重点民生领域投入，大力开发就业岗位，实现充分就业。
鹤城：实施中等收入群体培育计划，拓宽低收入群体增收渠道，逐步缩小城乡之间、不同群体之间收入差距。
洪江区：完善退役军人、高校毕业生等重点群体就业创业支持体系。
会同：突出支持重点行业、群体就业，通过产业发展和环境改善创造更多就业岗位，积极引导城乡劳动力返乡创业就业。
靖州：新增城镇就业2100人以上、农村劳动力转移就业1900人以上，完成劳动力技能培训1500人次以上。加大创业资金支持力度，持续开展拖欠农民工工资专项治理。
病有所医
病来如山倒，说的不只是身体状况，还有家底。未来，怀化将在公共卫生、疾病预防、大病救治等方面继续加码，守护好人民的健康。
沅陵：加强重大疫情救治体系和能力建设。进一步完善好县乡村三级医疗服务体系规划布局，重点建好县人民医院南院、县中医院太常分院、县中医院制剂综合大楼、县中草药医院，积极争取县妇幼保健院整体迁建、县第二人民医院整体搬迁、县精神病医院搬迁，加强非建制乡镇卫生院住院部等基础设施建设。大力开展全民健身运动，推动全民健身和全面健康深度融合。
辰溪：深化医疗、医保、医药联动改革，完善医联体和乡村一体化管理功能。严格医保基金监管，维护医保基金安全运行。加快推进县第一人民医院建设，持续提升乡镇卫生院建设，推动公立医院高质量发展，做好中医药传承创新，让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的健康服务。加强公共卫生体系和医疗卫生基础设施建设，加快补齐公共卫生、疾病预防、人才队伍等方面短板，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
中方：健全医疗卫生服务体系，提升县人民医院医疗服务水平，推动泸阳等中心卫生院达到国家二级乙等服务水平。
洪江市：力争将县域内和基层医疗卫生机构就诊率分别提高到 90%和 65%以上，实现“大病不出市，小病不出乡”的目标。
洪江区：推动中医药传承创新发展，形成紧密型医联体、医共体，带动城乡卫生服务水平整体提升。
会同：完成县人民医院县级三级综合医院创建、县人民医院感染诊疗中心建设和第一中医医院建设，实施林城、堡子、团河等重点乡镇卫生院能力提升工程，每千人口拥有床位数不低于4张。
通道：促进侗医药传承创新发展，积极探索医养、康养融合发展新模式。
老有所养
夕阳无限好，人间重晚晴。老有所养，是每个人的愿望。未来，怀化将进一步完善养老服务体系，让老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
沅陵：基本养老保险和基本医疗保险应保尽保，实现法定人员全覆盖。推动养老服务高质量发展。
辰溪：加强适老化建设，失能半失能特困供养人员集中供养达50%以上，逐步实现社区养老全覆盖，努力让每一位老人乐享晚年。
溆浦：加强基本养老服务体系建设，启动4所区域性中心敬老院建设，开展卢峰镇、双井镇居家和社区养老服务试点工作。
芷江：多措并举推进养老服务体系建设，搭建居家养老信息服务平台，努力提升养老服务水平。
中方：完善养老服务体系，启动新建镇敬老院改扩建。
洪江市：健全基本养老、医疗保险机制，妥善推进农村居家和社区养老服务改革试点。
靖州：完善社会化养老服务体系建设，推动县福利院老年养护楼运营管理社会化、市场化。
住有所居
房子是生活的归宿，有房才有家。未来，怀化将继续坚持“住房不炒”的定位，实现百姓安居梦。
辰溪：坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，统筹规划保障性住房及配套设施建设，努力让每一名群众实现安居梦。
洪江市：促进房地产市场健康发展，稳步推进保障性租赁住房建设，确保群众住房问题得到有效解决。
弱有所扶
风风雨雨人生路，磕磕绊绊几十年。跌倒时有人扶助、失意时有人守候，考验着一座城市的文明程度。未来，怀化将在社会救助等方面持续发力，彰显怀化温度。
沅陵：强化各项社会救助制度统筹衔接，重点保障困难群众基本生活。支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。
辰溪：进一步完善社会救助机制，加强重大疾病医疗、残疾人康复等专项救助。
溆浦：持续提升城乡低保保障和残疾人“两补”水平，加大临时救助、医疗救助力度，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。
中方：抓好城乡居民养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险工作，力争实现应保尽保。统筹做好高龄补贴、低保金、残疾人两项补贴、孤儿救助金、临时困难救助金等发放工作。
洪江区：健全城乡社会救助体系，完善妇女、儿童关爱服务工作体系，加快基本养老服务体系建设。
靖州：进一步完善城乡社会救助体系，强化政策衔接，按时足额发放各类补贴待遇，实现应保尽保、应兜尽兜。切实做好困难儿童、孤寡老人及残疾人的关爱保障。统筹抓好社会福利、社会救助、优抚慈善等工作。
通道：持续扩大养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面。及时开展基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助。完善农村留守群体关爱服务体系，发展养老、托幼、助残等福利事业，提升特殊人群服务保障水平。
未来，你还定下了哪些小目标？当“小确幸”与“大民生”撞个满怀，怀化，将再一次让人感受到一座城市的温度！
来源：红网怀化站
作者：杨伶霞
编辑：梁馨雨
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