民间谚语“八月暖九月温，十月还有小阳春”。孟冬时节，温暖如春，连续的晴好天气给市民出行、项目施工提供了天气支持。

“怀化的城市建设越来越美，生活越来越好，幸福指数也越来越高。”带着小孩正在怀化湖天双拥公园工程项目一期游玩的杨奶奶高兴地说道。该项目已于11月初向市民正式开放，市民除了可以在广场散步游玩，在侗族特色的吊脚楼休息小憩，还能在广场两边的长亭廊内的浮雕墙上欣赏“通道转兵”“一把军刀传深情”“一担皮箩的故事”等双拥故事。

在城东南出入口改造工程项目记者看到，此前马力全开、辛勤忙碌的施工队已经撤离现场，道路基本已完成施工。据怀化市城市建设投资有限公司项目负责人介绍，城东南（杨村）高速出口至杨村S322省道交口段1.6km主路已完成路面及标线工程。该工程路面采用沥青混凝土结构，路面宽度10.5m，双向2车道。目前，该路段正在进行路面检测，待验收合格后，即可投入使用。

五年来，怀化加大城市基础设施建设投入，加快中心城区提质扩容，市城建投公司累计投资48.6亿元，拉通刘塘路、红星北路、应民北路等一大批城区断头路，完成太平溪二三期综合治理、迎丰公园二期、迎丰路立交桥等50余个重大基础设施项目建设，使怀化城市面貌发生了较大变化。中心城区建成面积扩展到67平方公里、城区人口达到58万、城市道路骨架拉伸至90平方公里，城镇化率由2016年的44.28%提升到48.21%，怀化城市区域辐射力、集聚力逐步增强。一座欣欣向荣、宜居宜业的五省边区生态文明中心城市正在迅速崛起。

成绩属于过去，未来任重道远。站在“十四五”的起跑线上，在国企改革转型发展大战略的鼓舞下，市城建投公司以“功成不必在我”胸怀，开始了新的冲刺。市城建投公司主动融入市委市政府发展战略，遵循“三个有利于”，科学制定公司“十四五”发展规划，大力实施“5533”战略。全力巩固地产开发、工程建设、资产经营、民生保障、乡村振兴五个传统板块；锐意拓展新基建、新材料、数字经济、人工智能、股权投资五个新领域。按照“一个中心、两个战场、三个步骤、四个保障”发展思路，即以党建为中心，以市委市政府建设工程项目和自主经营项目两个战场，按照转型突破、战略提升、跨越转型三个步骤，强化战略规划、强化风险管理、优化资源配置、深化制度改革四个保障，全力推进公司转型改革。

五大传统板块多点发力

市城建投公司依托首钢农场、禾塘地块等近千亩现有土地资源，通过招商引资，做大做强“地产开发”板块。怀通大厦加速建设，现已完成正负零楼面砼浇注，正在进行主体一层施工。市疾控中心、沅水汀兰、开元大厦相继开工建设；怀化首家高星级酒店综合体、首个多形态人居空间呼之欲出，城市更新改写“天际线”，扮靓“风景线”。

以政府代建工程为基础，整合资源，做强做优“工程建设”板块，承担市政府委托代建项目、向市场承揽建筑业务。沿河路在水一方段6月底完工，烈士陵园9月底完工，锦园路已实现半幅通车，惠兴路、城东南连接线等市政基础设施建设项目即将对外放行，有效完善城区路网、拉通国家骨干冷链物流基地运输渠道。城区停车场项目有序推进，博物馆地下停车场已建成投入使用；太平溪地下停车场，已完成主体工程，水电、消防、装修扫尾，正在进行广场铺装、绿化施工；迎丰公园地下停车场已完成主体工程，正在进行基坑回填；太平桥地下停车场已完成装配式箱涵、地基注浆及支护桩加固、土石方外运，正在进行主体施工。怀化职业技术学院项目预计12月底前完成主体工程，2022年2月底前完成装修、暖通等扫尾工程。

加快“三资注入”工作步伐，做大市城建投公司“经营资产”；盘活房屋、土地等闲置资产，资产经营收入从年均800万元增长至年均7000万元。

依托现代商贸物流及医药健康两大优势产业链，积极投资建设医药物流园、武陵山片区中药材集散基地；投资建设城区大型主题公园、风情特色小镇、康养园等一批“民生保障”项目，填补城市空白，补齐功能短板。

对照国家“双碳”目标，拟投资200亿元，大力发展清洁新能源、做好传统能源的清洁利用。11月17日，市城建投公司分别与13个县市区、高新区、经开区就综合能源合作开发项目进行签约，采用“以市代县”的模式，科学布局“风光水储”可再生能源，加快发展风能发电、光伏发电、抽水蓄能、储能建设等，推动形成建设一批、优选一批、储备一批的发展格局，努力打造综合能源一体化产业链。将怀化的“青山绿水金山银山”自然优势发挥出来，做怀化绿色发展的领跑者，助力“乡村振兴”，“大手笔”彰显“国企担当”。

五大新兴领域方兴未艾

怀化市第六次党代会报告明确：未来五年，怀化要全面提升城市功能和品质。把“绿色、精致、开放、创新、和谐”理念贯穿城市规划建设管理全过程各方面，坚持精准规划、精美建设、精致管理、精明增长，以城区城市建设管理提质攻坚行动为抓手，大力开展提升城市风貌、改善人居条件、优化生态环境、完善设施配套、畅通城市交通、精细城市管理、提升市民素质等7大专项行动，着力建设有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品味的现代化中心城市。

市城建投公司主动融入武陵山片区高质量发展示范区建设，全面实施新能源充电桩场站、智慧e+停车系统等“新基建”项目。新能源汽车充电桩场站项目现已建成城区4个核心大型充电场站和6个县级充电场站，可满足200台车同时充电。全面启航智慧e+停车系统项目建设，打造全市“智慧交通”APP，实现对城区11450个道路停车泊位“智慧化”改造。目前已对大汉龙城二期支路、团结一巷、团结二巷、沿河路新开路段、新街等16条路段施划了停车泊位；已安装完成智慧停车指挥系统平台，后续将启动停车设备安装工作，计划年底投入部分停车泊位智慧化管理的试运营。届时将不断提高城市交通资源的利用率，系统解决“停车难”问题，营造绿色便捷的出行环境。

通过打造综合能源一体化产业链一揽子项目，引进新能源、新材料领域头部企业或“小巨人”企业，合资建设新能源科技工业园，形成新能源、“新材料”一体化产业链。

统筹推进新型智慧城市、智慧社区建设，通过数据管理，资源的整合、开发和应用，实现基础数据数字化、政务服务数字化、民生服务数字化、智慧平台数字化，服务本地生活，让“数字经济”惠及千家万户。

联合优质企业在矿车自动驾驶、车铲协同、车路协同、安全防护、智能调度、无人机巡检等场景中，不断拓展云计算、大数据、物联网、“人工智能”等领域的技术合作，助力建成引领式、标杆式的“绿色智能矿山”，树立AI赋能矿山新典范。

主动与湖南省股权投资协会、私募基金公司、证券投行、国电投等企业建立了战略合作关系，加大“股权投资”、撬动社会资本，放大国有资本“杠杆效应”。完成投资6.7亿元，成功入股农商行、怀仁大健康、达晨创鸿基金、三泽创投基金、垃圾焚烧发电厂项目……

从单一到多元，从“谋一域”到“谋全局”，十大领域一体推进，“开发-建设-经营-融资-发展”的可持续发展链条不断拉伸，一幅朝着现代化企业全方位转型升级蓝图徐徐铺展。

“公司充分发挥资产、资源优势，实现从‘建设城市’向‘经营城市’转变，从‘地方政府融资平台’向‘城市综合运营服务提供商’转变，构建以‘公共服务+产业投资运营+金融工具’为支撑‘三箭齐发’的综合性运营体系。”对于改革，周详如是说道。

蓄势扬帆开启新引擎，勇立潮头绘就新画卷。市城建投公司力争实现以城市更新、城市建设、新基建为主营业务，以城市经营和股权投资为辅，着力培育民生安居为新兴业务，形成“三主两辅一新”业务格局，实现跨区域、跨地域、全方位发展。（张卓 王桦 杨莹）