小区楼栋党员开展志愿清扫活动。

近年来，洪江市黔城镇坚持党建引领城市小区治理，以“党建引领进楼栋、为民服务零距离”为抓手，以打通联系服务群众“最后一步路”为目标，以“党组织为核心、小区里建支部、楼栋里建党小组”叫响“党组织派我来服务”的口号，创新推出“一站两推五亮”红色楼栋自治管理工作法，让党组织服务延伸到社区治理的“神经末梢”，让基层党建更接地气，小区治理更得民心，全面提升基层治理体系和治理能力现代化。

设立“一站”，将服务送到家门口

“一个社区的范围还是比较大的，有些居民到社区居委会办事其实不太方便，住宅小区才是居民活动最频繁的地方。对居民来说，把服务送到住宅小区才是真的送到了家门口。”洪江市黔城镇莲塘社区党委书记贺志明说。该社区辖区面积近8.2平方公里，有的小区距离社区综合服务中心超过6公里，老人往返尤其不方便。自今年以来，该镇各城市社区积极探索在住宅小区设立党群服务站的路子。

目前，该镇正在全力打造共建共治共享的城市治理格局，以黔城镇锦绣名邸小区试点经验为基础，加快推进，全面铺开。除了打造社区党群服务中心的第一阵地之外，还着力将小区党群服务站打造为第二阵地，旨在以小区党支部为依托，联动楼栋党小组、物管、业委会、热心居民等，整合小区资源，通过小区党群服务站提供物品共享、党群议事、纠纷调解、图书阅读、文化活动等服务。

同时，小区党支部还通过楼栋党小组志愿活动等形式，积极动员小区党员在党群服务站举办义修义剪、法律咨询、医疗保健等惠民服务，提升小区党组织的服务能力，打通联系服务群众的“最后一米”。

实行“两推”，将组织建在家门口

按照易于集中、方便管理、便于活动的原则，以楼栋为单位成立楼栋党小组，秉承公平公正、民主集中的原则，通过楼栋党员自我推荐、相互推荐、集体投票相结合的形式，推选一名服务意识好、奉献精神强的党员业主担任楼栋长，同时推选出责任心强的楼栋党小组组长、副组长。

楼栋党小组长、副组长、楼栋长相互监督，共同配合，履好职责，努力当好“四员”。一是政策宣讲员，在工作过程中积极配合社区、物业公司做好政策宣传，将国家方针政策以及政府号召等向业主们详细讲解。二是信息报送员，掌握好楼栋业主家庭基本信息及档案资料，对本栋楼安全隐患以及一些特殊的群体特别关注，有异常情况立即向物业公司或公安机关上报。三是矛盾调解员，积极主动与业主沟通交流，帮助群众解决困难、调解小纠纷小矛盾。四是物业监督员，协助物业监督小区的动态并及时将物业服务上的一些问题给予反馈，使之得以及时妥善解决。

开展“五亮”，将温暖送到心坎里

在小区党支部和楼栋党小组的引领下，楼栋每一名党员在楼栋治理中率先垂范，做到“五亮”，即亮身份、亮职责、亮承诺、亮特长、亮风采。

小区党员通过亮明身份，践行党的宗旨、强化服务意识，密切联系群众，积极为小区居民做好事、办实事，解难事。每个楼栋党小组根据党员特长及自愿参加的项目，制定自己的工作计划和活动承诺，并公示上墙，充分发挥典型示范作用，及时总结各小组在创建过程中的有效做法及先进经验，利用黑板报、宣传栏、微信群、通讯报道等方式进行宣传，激发党员参与意识，提高党建工作水平。楼栋党小组紧紧抓住服务群众这条主线，通过丰富党建载体，形成党建工作与服务群众相互促进、良性互动的工作格局。

“自从成立了楼栋党小组、有了楼栋长以后，小区的变化非常大，无论是在保洁方面，还是其他方面，就算邻里爆发矛盾，都能及时化解，就连物业的服务都越来越精细到位。”锦绣名邸小区的居民谢兆梅激动地说。楼栋党小组制度好不好，做的怎么样，小区的居民们最有发言权。在楼栋党小组和楼栋长的模范带头作用下，居民们也逐渐形成了垃圾入桶、勤俭节约的好习惯。据悉，该镇锦绣名邸小区自开展红色楼栋工作以来，各楼栋党小组积极帮助群众解决困难350余件，及时妥善处理邻里纠纷79起。真正做到让“党旗在小区飘扬，党徽在楼栋闪光”，将党的温暖真正送到群众心坎里去。

涓涓细流汇成大海，点点温暖幸福邻里。该镇通过发挥红色微力量，楼栋党小组、党员楼栋长携手社区居民，以“红色绣花针”绣出基层治理的新风采。