红网时刻新闻记者 彭渊林 怀化报道

社区是城市肌体中最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”。 深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，是加强和创新社会治理的应有之义，也是城市治理的目标方向。

怀化是一座火车拖来的城市，城市化的快速发展给怀化带来的不仅仅是经济上的腾飞，还有人口的加速流动。随着城市化进程加快、人们物质生活水平提高，城区老旧小区存在管理难的问题不断显现出来，如何对老旧小区进行有效地基层管理？怀化湖天桥社区主动创新、大胆探索，依照“网格管理、党员引领、结对共建、多元参与”的工作思路，聚焦破解社区治理瓶颈问题，并在本轮疫情防控期间取得了显著成效。

网格管理，筑牢疫情防控铜墙

“水岸蓝城6栋的居民下来做核酸啦！”

“水木天成2栋还未做核酸的居民请抓紧时间！”

······

3月25日，怀化主城区开展第五轮核酸检测，记者在湖天桥社区核酸检测点看到，居民们整齐列队，有序进行核酸采样。

“每次核酸检测都会有人按楼栋进行通知，到自己的时候再下去排队，既节省了时间，也减少了因聚集而产生的风险。”看着有序而快速的检测队伍，社区居民连连点赞。

而这一切，均得益于小区的网格化治理。

湖天桥社区位于怀化城南街道，共1780户，4882人。是怀化老城区的一个重要组成部分。由于社区内老、旧、散小区多，道路四通八达、人员流动复杂，为社区治理带来了很大难度。

为了有效解决辖区内的人员管理服务问题，2021年，湖天桥社区积极开展无物业服务老旧小区集中整治工作，搭建“社区—网格—小区—楼栋”组织平台，实现党建、民生等资源与服务需求精准对接，引导基层人员按网格单元进行管理。

“我们总共划分了4个网格、46栋楼、160多个门店，其中无物管小区有34栋。都有相应的网格长、楼栋长进行对接和管理。”湖天桥社区党支部书记、居委会主任陈军介绍，去年，社区通过建围墙、装监控、单元更换电子锁等，积极改造老旧小区，将杂乱的楼栋梳理后按序编号；完善治理结构，甄选的楼栋长、网格长一一对应具体区域和工作，建立微网群、为民服务群，引导区域内的用户进群管理，并整理汇总区域用户信息，方便社区集中管理。

“幸亏前期已将工作捋顺，这次疫情，我们工作人员能第一时间守住社区关卡，有序组织居民开展核酸检测，网格管理发挥了重要作用。”陈军感慨，“通过这次疫情，我们也更加完善了社区居民信息，今后将进一步发挥网格力量，不断提升治理效能。”

党员引领，冲锋在前勇显担当

“我住在水木天成，对湖天桥社区情况熟悉，我先上。”疫情发生后，怀化主城区临时封控，开展人员排查及核酸检测，社区工作量激增，家住水木天成小区的党员杨忠瑛主动请缨，冲向疫情防控第一线，维持核酸检测秩序、宣传疫情防控知识、“入户敲门”排查居民信息，同时，他还承担着3户居家隔离人员的物资供应、核酸检测、心理排解等事务，每天忙得饭都是匆匆几口搞定。

而他，不是一个人在战斗！

疫情防控期间，湖天桥社区和结对共建单位百余名党员不顾自身安危，冲锋在前，用他们的勇毅和担当，为人民群众生命健康安全构筑了一道道坚强的防线。

——他们奔波在楼梯间，逐户敲门，核实居民信息，摸排涉疫情况，为社区疫情防控提供最详实准确的一手资料；

——他们奔走在黑夜里，登记、汇总材料，清点物资，做好核酸检测各项准备工作；

——他们承受着部分群众的不理解，不厌其烦地向他们宣传着疫情防控相关知识，规劝他们遵守相关规定；

——他们忍受着对亲人的想念和担心，不断安抚社区居民的情绪，帮助困难群众购买生活物资和进行核酸检测；

……

旗帜无声，却能凝聚强大力量；榜样无言，却能鼓舞磅礴斗志。在抗击疫情这场没有硝烟的战斗中，湖天桥社区党员干部充分发挥起示范带头作用，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，为广大群众筑起严密安全的“红色堡垒”。

结对共建，市区干部下沉一线

“疫情发生后，我们的结对共建单位怀化市委编办及鹤城区委组织部、鹤城区委编办迅速调派党员干部下沉一线，他们的到来，不仅为我们社区疫情防控注入了保障力量，也让我们感受到了结对共建单位的支持。”陈军回忆道，“看到他们的那一刻，我的心，定了。”

与时间赛跑，与疫情竞速。3月17日，怀化发现1例新冠肺炎确诊病例，18日，主城区实施全城临时封控。

18日上午，结对共建单位立即组织党员干部赴社区参与疫情防控，协助社区做好流调溯源、秩序维护、体温监测、病毒消杀、入户排查、核酸检测、政策宣传等工作。整个疫情防控期间，结对共建单位每天组织干部职工40余人，全天候参与湖天桥社区疫情防控工作。

鹤城区委常委、组织部部长王燕一天一调度，传达鹤城区委、区政府相关政策，指导并协调鹤城区委组织部党员干部积极配合社区开展各项工作。

鹤城区城南街道党工委委员、纪工委书记蒋小平驻点湖天桥社区，协调社区工作，几天下来，原本清脆的嗓音变得沙哑、低沉。

在结对共建单位的帮助下，湖天桥社区6轮核酸检测共计3.4万余人，核酸检测有秩序有速度有温度。

多元参与，同心共筑抗疫合力

党员干部的言行就是群众的标杆，只要党员带头干，群众就会跟着干。

在此次疫情防控期间，市、区、街道、社区四级党员干部英勇奋战的精神也深深感染着社区居民，大家在力所能及的范围内，贡献着自己的力量。

水岸蓝城物业管理办公室副经理吴丽华在疫情防控的第一时间申请成为社区一名抗疫志愿者。3月20日，湖天桥社区水岸蓝城小区许多居民一觉起来，发现自己的健康码变黄，慌张的他们于是不停地拨打物业电话进行咨询。

“健康码变黄了不要害怕，这只是您有可能是次密接触者的接触者或是时空伴随着，我们社区会对黄码人员单独进行核酸检测，请您耐心等待社区通知。”吴丽华向大家解释相关知识和政策，还努力地安抚他们的情绪。经过开解，小区居民们表示安心不少，纷纷称她为“知心话务员”。

知道自己的“昵称”后，吴丽华腼腆地笑了笑，说道，“我只是尽了点绵薄之力。”

不仅是吴丽华，许多社区居民看到党员干部毅勇冲锋后，也纷纷行动了起来。

3月20日，怀化城区气温骤降，当得知前来支援怀化的医务人员仍身着单薄衣物，顶着寒风进行核酸采集时，社区居民纷纷拿出家中干净的保暖衣物，送往一线。

“书记，给工作人员的早餐已经放在社区服务中心门口了，你们记得吃啊。”凌晨五点多，微信群里的一条信息温暖了一线工作人员的心。原来，社区某餐饮店老板在得知工作人员经常忙到半夜，三餐仅靠方便面解决后，决定给大家送早餐，叮嘱他们保重身体。

……

疫情防控期间，这样“双向奔赴”的事迹，在湖天桥社区屡见不鲜。居民们纷纷表示：社区是大家的社区，我们虽然无法冲锋前线，但是我们可以保障后方，无论力量大小，只要有所贡献，就会让我们的社区更加美好。

社区虽小，但它是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。经过近年来的探索，怀化湖天桥社区建立了“网格管理、党员引领、结对共建、多元参与”的社区治理长效机制，网格管理精细服务，党员下沉引领示范，结对共建单位坚强支持，多方力量广泛参与，基层活力进一步激发，社区治理能效不断提升，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，并最终在本次抗击新冠肺炎疫情期间得到了有效检验。