中共怀化市委书记 许忠建

怀化市人民政府市长 黎春秋

（2022年6月5日）

今天是第51个世界环境日，今年世界环境日的中国主题是“共建清洁美丽世界”，旨在深入宣传贯彻习近平生态文明思想，促进全社会增强生态环境保护意识，投身生态文明建设，在共建美丽中国的同时，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。

绿色是怀化最亮的底色，生态是怀化最好的资源。近年来，我们牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，在省委、省政府的正确领导下，坚决扛起生态文明建设政治责任，扎实推进生态治理、环境保护、污染防治、绿色转型，全市生态环境状况不断改善。2021年，我市稳定达到国家环境空气质量二级标准，49个地表水考核断面和14个县级以上城市饮用水水源地断面水质全部达Ⅱ类及以上，再次上榜全国水质最好的30座城市。但我们也清醒看到，我市环境污染历史欠账较多，绿色发展还存在短板弱项，生态环保依然任重道远。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，牢记保护生态环境是“国之大者”，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，共建清洁美丽绿色怀化。

担当“绿色使命”，全力筑牢生态安全的怀化屏障。怀化全域被纳入国家重点生态功能区，是长江流域重要水源涵养地和生态屏障。我们要把增强生态功能作为首要任务，坚持共抓大保护、不搞大开发，切实担好保障国家生态安全的责任和使命。统筹推进山水林田湖草系统治理，紧盯中央、省环保督察反馈问题和长江经济带警示片交办问题，扎实开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，深入推进污染防治攻坚战“夏季攻势”，补齐生态短板，还清历史欠账，推动环境质量持续提升。加快生态保护修复，推进“国土绿化”行动，开展石漠化综合治理、森林质量精准提升等修复工程，抓好300万亩国家储备林建设，全力筑牢国家生态安全的怀化屏障。

抢抓“绿色机遇”，奋力建设生态产业的怀化高地。怀化森林覆盖率达71%，活立木蓄积量达9412万立方，均居湖南首位；风光水能储藏量巨大，水能理论蕴藏量全省最高，装机容量和年发电量分别占全省32.4%、29.8%，风能、太阳能理论资源量居全省前列。我们要抢抓国家建立健全生态产品价值实现机制的重大机遇，加快制定怀化市GEP核算规范，建立生态产品核算与信息平台，开展生态产品核算、监测工作，科学度量绿水青山的价值，积极创建全国生态产品价值实现机制试点市。紧跟“双碳”目标和进程，大力实施“碳达峰十大行动”，探索建立排污权、用能权、用水权、碳排放权等市场化交易试点，不断提升生态碳汇能力。扎实推进风光水储新能源项目建设，打造全国清洁能源利用典范，让怀化“风光无限”。做好做活“生态+”文章，大力发展绿色食品加工、医药健康（中药材）等生态产业，着力构建绿色产业体系，不断把生态优势转化为发展胜势。

厚植“绿色文化”，积极探索生态制度的怀化经验。生态文明建设是一场涉及思维方式、生产方式和生活方式的伟大变革，需要制度的维护与支撑，需要文化的浸润和熏陶。近年来，我们相继制定出台《怀化市扬尘污染防治条例》《怀化市生态环境保护底线提醒谈话制度》等法规和文件，为厚植“绿色文化”打下了坚实基础、做出了有益探索。我们要持续加强生态环境保护全民教育，倡导绿色生活方式，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，让简约适度、绿色低碳成为生活时尚。进一步完善生态保护制度体系，完善“三线一单”及其管控措施，加快建立绿色发展指标体系、绿色考核评价体系，让“源头严防、过程严管、后果严惩”成为常态，用最严格的制度保护好环境。加快推动生态保护地方立法，探索建立与《长江保护法》等相衔接的地方性法律法规，增强法律刚性和权威性，努力走出一条具有怀化特色且可复制、可推广的生态文明建设法治之路。

彰显“绿色魅力”，着力打造生态美市的怀化品牌。大自然赐予了怀化碧波荡漾的千里沅江、诗情画意的雪峰画廊，造就了“美得让人心痛”的秀丽风景，我们一定要传承好、守护好、发展好。我们要加快推进生态文明建设示范市创建，大力开展农村人居环境综合整治提升行动，确保青山常在、绿水长流、空气常新，让村庄找得到韵味，让乡愁找得到归属；积极创建国家园林城市，推进城区“绿核”“绿脉”“绿景”“绿屏”建设，确保“300米见绿，500米见园”，努力打造“公园绿地5到15分钟服务圈”，让良好生态环境成为人民群众的“生活标配”。积极申创国家全域旅游示范市，做大做强做特生态文化旅游产业，突出抓好生态文化旅游产业高质量发展十大工程，创建一批5A级景区，实现县市区4A级以上景区全覆盖，把怀化打造成为全国知名生态文化旅游目的地和湖南旅游湘西南门户。

人不负青山，青山定不负人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，以绿色为底色，以绿色求价值，以绿色谋幸福，奋力共建清洁美丽绿色怀化，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设现代化新怀化作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！