怀化通江达海的铁路网与高速公路。

红网时刻新闻记者 张金东 杨伶霞 杨超 何峰 怀化报道

十年奋进路，五溪满目新。

党的十八大以来，怀化，这座火车拖来的城市，发生了翻天覆地变化：

十年来，对接融入“一带一路”、国家西部陆海新通道的发展大势，推进怀化国际陆港建设，内陆山城正式迈入“陆港时代”。

十年来，怀化坚决打好打赢脱贫攻坚战，13个贫困县全部摘帽，87.07万建档立卡贫困人口全部脱贫；地区生产总值、城乡居民人均可支配收入大幅增长，与全国同步迈进全面小康社会。

十年来，怀邵衡、张吉怀高铁相继建成通车，“两线一站”建成运营，成为全省第二大高铁枢纽；高速公路通车里程增加到717公里，居全省第一，“六位一体”综合交通网基本形成。

搬迁安置入画来：湖南省最大的易地扶贫搬迁安置区、全国美丽搬迁安置区——沅陵县太安社区。

城乡巨变

续写乡村振兴新篇章

十里烟村千里景，一城山水满城诗。

十年间，怀化大地，山乡巨变。

人们搬出了山窝窝，迁出了好生活，一座座乡村旧貌焕新颜，成为了望得见秀丽山水、记得住浓浓乡愁的生态宜居之地。

脱贫攻坚战打响后，怀化市上下压实脱贫攻坚责任，迅速集结起“四支队伍”：联村县领导和县直联村单位负责人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作队、村“两委”干部驻扎贫困村，以“四跟四走”为统揽，通过大力发展特色产业、扩大就业等举措精准扶贫。

至2020年底，怀化实现了建档立卡贫困人口全部脱贫，13个县市区全部摘帽，1024个贫困村全部出列等愿景，困扰怀化多年来的绝对贫困问题得到历史性解决。

洪江区茅头园新村。

这十年，从偏远穷山窝到美丽搬迁安置区，从贫瘠乡村到特色产业村镇，从荒山野岭到瓜果飘香，怀化大地“而今迈步从头越”。

这十年，怀化积极实施防止返贫动态监测和帮扶，到2021年底，375.49万农村人口纳入“防贫保”，34.35万脱贫人口实现稳定就业。

这十年，扶贫脱贫犹如滚石上山，怀化巩固脱贫攻坚成果坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松。今年6月，怀化易地扶贫搬迁后续扶持工作获国务院真抓实干表彰激励，是湖南省唯一获此殊荣的市州。

新征程、新起点、新使命。脱贫成果如何巩固？如何与乡村振兴有效衔接？怎样才能让农民群众收入可持续、脱贫群众生活更上一层楼？

产业振兴是乡村振兴的重中之重，是全面振兴的基础和关键。怀化立足自身实际，充分发挥资源优势，精心布局、高位谋划、竭力打造突显怀化优势的特色农产业。截至目前，柑橘主产区种植面积达146万亩，中药材种植面积达100万亩。新增省级现代农业特色产业园8个、“两品一标”农产品57个。

2021麻阳冰糖橙采摘季启动，现场签约订单达9万吨。

柏油马路进村入户，家家户户门前敞净，房前屋后间点缀了许多整齐划一竹篱笆编成的“小菜园”……走进沅陵借母溪乡千堂湾古村寨，一幅生态宜居的田园画卷徐徐展开，往日贫困村华丽蜕变。

乡村振兴不仅要看产业发展，也要注重人居环境的建设。怀化市着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”标准，聚焦治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”重点内容。多次召开农村人居环境整治工作现场推进会、联席会和视频调度会，加强实地督促指导，广泛开展明察暗访，确保整治工作落实落地。

八月时节，瓜果飘香。在怀化市会同县胜溪村的罗汉果果园里，乡村振兴工作队的队员们正忙碌着剪枝授粉；靖州四明种养专业合作社的火龙果采摘园正式开园，味甜多汁的火龙果吸引了不少游客前往采摘品尝；黔阳黄桃变“黄金”，丰收节当天喜提500万元购销订单……

怀化国际陆港。

打开山门

大步迈向“陆港时代”

怀化不沿边、不靠海，但怀化人打开山门、拥抱世界、逐梦蓝海的脚步却从来没有停过。

党的十八大以来，怀化一直在做转身向海的功课。

十年来，怀化打开山门向蔚蓝，正式加入西部陆海新通道“朋友圈”。省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位、新使命。如今，这座不沿边、不靠海、不临江的山城正式迈入“陆港时代”。

8月，金风起，硕果香。怀化国际陆港亦格外忙：堆场上满满的集装箱和不时鸣笛出发/到站的火车，见证着怀化密集出海的新气象。

中越铁路（怀化-河内）国际货运联运班列首发。

打通大通道，搭建大平台，实现大开放。

2019年，国家发改委发布《西部陆海新通道总体规划》，将怀化定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾港”主通道上东线的重要节点城市。省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位、新使命。省政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》明确，到2026年，怀化国际陆港将打造成内陆地区对外开放重要基地。

怀化，作为湖南向西发展开放门户，以建设怀化国际陆港为突破口，打通怀化至东盟国际物流通道，“点燃”开放融通的时代潮流之火。

怀化举全市之力加速怀化国际陆港建设，积极推动高水平开放高质量发展。全市上下坚持力量向陆港集中、资源向陆港汇聚、政策向陆港倾斜。怀化国际陆港于2021年9月13日正式开工建设，目前来势喜人，创造了多个“首发”。依托怀化国际陆港，辐射带动其他县（市、区）中心城区发展，以县域中心城区发展引领乡村振兴、推进共同富裕的步子正一步步迈进。

怀化国际陆港，正成为重要的货物集散中心。

怀化把木薯产业作为突破口和着力点，全力推动优势特色产业齐头并进。瞄准打造全国最大木薯交易中心和全国最大木薯产业基地的目标，力争通过5年努力，实现木薯粉进口贸易突破100万吨，产值超100亿元，木薯粉和产品进出口贸易额100亿元，开行班列600列。

数据最能直观说明变化：

2012年，怀化进出口总额为7095万美元，2021年，怀化市实现外贸进出口总额3.07亿美元。

2012年，怀化市招引“三类500强”企业项目仅有11个，而今已达到113个。

港兴城兴，城兴港兴。怀化国际陆港是怀化实现商通天下的重要载体，承载着怀化腾飞的梦想。跨山联海，未来可期。怀化国际陆港，让怀化人民走向深蓝、走向世界的时代梦想正在逐步变成现实。

溆浦穿岩山国家森林公园。

厚植底色

绿色发展一路高歌

“一县好山留客住，五溪秋水为君清。”

200年前，林则徐就曾为怀化的美好生态而沉醉。而今，怀化已位列全国九大生态良好区域之一和湖南四大生态屏障之一，其森林覆盖率已达71%，位居全省第一，全域被纳入国家重点生态功能区，辖区内有省级以上自然保护区 5 处、风景名胜区 7 处、森林公园33处。

2021年，怀化连续第二年成功创建国家环境空气质量二级标准城市，上榜全国水质最好的30座城市，全面推行林长制的先进经验获全省推广。

怀化人民自豪地说，这是一座“会呼吸的城市”，是一个“美得令人心痛的地方”。

千里沅江。

自2003年，怀化市委、市政府确立了生态立市发展战略后，历届市委、市政府一以贯之推进生态创建工作，紧跟“双碳”目标和进程，大力实施“碳达峰十大行动”，探索建立了排污权、用能权、用水权、碳排放权等市场化交易试点，不断提升生态碳汇能力。扎实推进风光水储新能源项目建设，打造全国清洁能源利用典范，让怀化“风光无限”。

2018年，怀化市委五届五次全会提出争创国家生态文明建设示范市目标。同年，市五届人大常委会第十七次会议通过了《关于加快创建国家生态文明建设示范市的决定》。

多年来，通过坚持“三线一单”（保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）的刚性要求，怀化市制定了《怀化市生态环境保护工作要点》《怀化市固定污染源排污许可工作实施方案》等一系列政策法规文件，构建完善了“三线一单”实施落地的刚性体系，全面摸排污染源，聚焦水、陆、空三条战线，实现了污染防治立体化作战。

“绿色是怀化最亮的底色，生态是怀化最好的资源，我们要担当‘绿色使命’、抢抓‘绿色机遇’、厚植‘绿色文化’、彰显‘绿色魅力’，着力打造生态美市的怀化品牌。”怀化市委书记许忠建、市长黎春秋在第51个世界环保日来临之际联合发表署名文章表示，要确保青山常在、绿水长流、空气常新，让村庄找得到韵味，让乡愁找得到归属；积极创建国家园林城市，推进城区“绿核”“绿脉”“绿景”“绿屏”建设，确保“300米见绿，500米见园”，让良好生态环境成为人民群众的“生活标配”，把怀化打造成为全国知名生态文化旅游目的地和湖南旅游湘西南门户。

溆浦山背花瑶梯田。

目前怀化已有2个县区（通道县、鹤城区）获得国家级生态文明建设示范区命名，10个县市区获得省级生态文明建设示范县区命名。同时，靖州、芷江、新晃等5个县市区将于今年申报国家级生态文明建设示范区。中方、会同、辰溪等3个县也将申报省级生态文明建设示范县。

将生态优势转化为经济优势，让绿水青山成为人民群众的“幸福不动产”和“绿色提款机”。鹤城区河西街道花背村“以荷为媒”，发展农村休闲观光旅游业，同时成立荷花种植农民专业合作社，带动当地群众通过发展莲藕产业增收致富。目前，花背村荷花园已成为怀化郊区一处热门荷花观光景点，带动了当地旅游业的发展，依托良好的生态环境优势，不仅推动了乡村经济建设，还给当地村民了带来了无比的幸福感。同时，生态文明、绿色发展、可持续发展的理念已深深植入老百姓的心中。

初秋时节的五溪大地上，抬头远望，是明媚的“天空蓝”，放眼四周，是怡人的“生态绿”，千里沅水一路碧波汇入洞庭，两岸群山逶迤清秀，青山绿水交相辉映，呈现出一幅秀美的“绿色山水画卷”，这正是怀化市秉承生态优先、厚植生态本底，坚持绿色高质量发展理念的累累硕果。