奋力绘就中国式现代化的沅陵“富春山居图”

中共沅陵县委副书记、县长 易中华

新时代催人奋进，新使命激荡人心。未来五年是奋力谱写中国式现代化的沅陵新篇章开局起步的关键时期，我们要把学习贯彻党的二十大精神与沅陵县的实际情况一体贯通起来，自觉把推动沅陵县经济社会高质量发展放到全市、全省乃至全国发展的大背景下去思考谋划，奋起二次创业，主动融入怀化国际陆港建设，为实现党的二十大描绘的宏伟蓝图作出沅陵贡献。

一、坚持“三态协同”，坚定不移实施工业强县战略，着力构建高质量发展产业体系

强力推进“六大百亿产业”提级发展。围绕沅陵的自然资源禀赋和产业基础，积极对接并主动融入怀化国际陆港建设，重点夯实“百亿电子信息产业园”“五电五矿”“五谷丰登”“五旅汇沅”产业基础，高质量打造“六大百亿产业链”临港产业集群。强力推进现代服务业提质发展。着力培育乡村旅游、供应链金融、人力资源服务等产业，加快发展健康养生、家政、育幼等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。强力推进数字经济提速发展。强化数字赋能，坚持电子信息制造和软件开发、信息服务双向发力，推进“5G+制造业”在企业应用，支持奇力新建设5G产业园。提升数治能力，统筹推进数字政府、数字社会、数字乡村等建设，确保“一网统管、一网通享”。

二、坚持“三创联动”，坚定不移实施开放创新战略，激发高质量发展动能

构建更加高效的创新创业创智生态。进一步创新园区管理体制，加速推进产业开发区创新创业综合服务基地、电子信息公共服务平台、标准化厂房及其他配套设施建设，着力打造产业综合体。打造更加优质的营商环境。持续优化营商环境，唱响“身在沅陵，办事公平”营商环境最强音，做好企业全生命周期服务，鼓励引导企业大胆创新、放心创业、放手创造。推进更深层次的改革攻坚。深化“放管服”改革，完善政务服务“不打烊”“好差评”等制度，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。深化国资国企改革，重点推进辰州发展集团薪酬制改革和实体化运作。扩大更高水平的开放合作。强力推进沅陵港、通用航空机场建设，全力推进张官、官新、沅辰三条高速建设，积极争取张沅高速、长益吉高速和秀吉益高铁等重大项目在“十四五”期间开工建设，努力把沅陵打造成为湘西北地区次中心城市。依托湖南（沅陵）台湾工业园，强化电子信息、生态文旅、茶酒、中药材等产业链招商，致力打造“湘南湘西承接产业转移示范区”。

三、坚持“三个有效”，坚定不移实施项目带动战略，强化高质量发展支撑

扩大有效投资。积极谋划、包装、储备项目，争取更多项目纳入省市规划“笼子”。建立健全重大项目专班推进、挂钩联系、分级协调、定期晾晒等制度，加强项目全生命周期管理，高质高效推进项目。做大有效融资。制定完善政策性项目资金争取工作考核奖惩办法，加大政府平台融资、政府专项债券和世行贷款申报力度，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。加大有效招商引资。大力开展招商引资、招商引智、招商引市、招商引流、招商引留，进一步出台系列优惠政策，打造筑巢引凤新高地。壮大市场主体。支持辰州矿业、奇力新电子等企业做大做强，推动形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、科技创新企业占领制高地”。持续推进企业上市“金芙蓉”跃升行动计划，做好沅陵山能环保正式上市前准备工作。加大“四上”企业申报力度，提高项目入库率。

四、坚持“三生融合”，坚定不移统筹城乡协调发展，拓展高质量发展空间

提升城市品质。探索建立城区土地要素配置一体化的运行机制，全力推动城市空间布局优化和内涵品质建设，加快实施城市更新项目，协同推进“两违”整治，促进空间深度融合、业态良性互动、要素畅通循环，在更大范围内重构城区循环，提升县城的辐射带动能力。建设美丽乡村。加快交通、电力、通信、物流等基础设施和学校、卫生室、文化站等公共服务设施建设，推进城乡一体化、均等化发展。持续推进农村人居环境整治，加快建设环境美、田园美、村庄美、庭院美的乡村振兴样板区。发展绿色经济。全力推进河长制、林长制、田长制工作，积极争取碳汇交易试点县和国家储备林基地建设，大力发展茶叶、油茶、中药材、蔬菜、时令水果等优势特色产业，加快构建“5＋N”农业产业结构体系。

五、坚持“三做同力”，坚定不移兴旅游活商贸促消费，挖掘高质量发展潜力

做响旅游品牌。深化与雪峰山文旅等战略投资者的合作，充分挖掘二酉藏书文化、阳明文化、巫傩文化、龙舟文化，大力推进县城两江三岸风光带建设，加快推动借母溪、辰龙关、胡家溪等景区资源资产重组。办好怀化市第二届旅发大会、沅陵传统龙舟赛等活动，争创怀化打造全国知名旅游目的地样板区。做旺商贸消费。深入实施商贸消费升级“五大行动”，大力开展多彩夜经济、节庆促消费等系列活动，持续做强辰州中街等城市商圈，加快平廊式地下人防工程等项目建设，力争引进新建一家五星级酒店。做强物流金融。支持碣滩茶物流园、增辉现代物流园等做大做强，加快沅陵港综合码头建设，努力降低企业综合物流成本。大力发展现代金融、普惠金融、绿色金融，推动更多金融资源流向实体经济。

六、坚持“三线并重”，坚定不移走好中国式现代化沅陵道路，彰显高质量发展成色

严守不发生规模性返贫底线。建立健全防返贫监测帮扶工作机制，推进“乡村大振兴”“迎接新市民”“服务均等化”“就业再创业”“社会和谐美”五大民生工程，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，推动共同富裕取得更为明显进展。严守民生保障底线。全面落实就业优先政策，大力实施“全民参保”计划，健全分层分类社会救助制度体系。统筹发展各项社会事业，重点推进虎溪实验学校迁建等教育项目、人民医院南院建设等医疗项目。严守安全稳定底线。统筹做好疫情防控、粮食安全、政府债务化解、安全生产和信访维稳等工作，为经济社会高质量发展营造安全环境。

七、坚持“三个务必”，坚定不移推进政府系统全面从严治党，谱写高质量发展新篇章

淬炼绝对忠诚的硬脊梁。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚持党对政府工作的全面领导，确保党的二十大战略部署在沅陵落地见效，用实际行动诠释对党的忠诚。锤炼实干担当的铁肩膀。深化“三整顿两提升”活动，大力弘扬“龙舟精神”，提振“勇向高处攀、敢与强者比”的精气神，真正用数据说话、靠作风干事、凭实绩交卷，推动政府工作干在实处、走在前列。锻炼依法行政的真本事。坚持以法治思维推动政府工作，持续构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化依法统计工作，更加有效发挥统计监督职能作用。修炼清正廉洁的“金钟罩”。始终坚持“三个务必”，坚定不移推进全面从严治党，强力整治形式主义、官僚主义，一体推进“三不腐”的综合功效。坚持过紧日子，以政府的清廉指数换取群众的幸福指数。