红网时刻新闻 通讯员舒四海 瞿云 沅陵报道

今年以来，沅陵县自然资源部门始终践行以人民为中心的发展思想，切实把学习贯彻党的二十大精神体现在实际行动和工作实效上，深入推进“放管服”改革，着力打造“审批简、服务优、效率快、费用省、质量高”的一流营商环境，扎实推进各项工作改革。

2021年，在省市优化营商环境评价考核中，登记财产指标得到省市的高度肯定和认可，企业和群众的满意度、便利度和获得感大幅提升。

业务前置，服务延伸

登记业务延伸至开发企业。除首次登记（栋证）外，对开发企业的预告预抵押登记业务、期房转现房抵押转移登记组合业务和转移登记（分证）全部启用“外网申请，内网审核”登记模式，将上述登记业务端口全部下放至开发企业，由开发企业代办人员在外网自主完成资料录入和扫描，并将图文资料上传至不动产登记系统内网，最后由登记机构受理人员完成接件受理审核登簿。同时，取消上述登记业务的客户面签程序，由开发商、银行、购房人签订三方协议、委托书，以出具承诺书的方式由受托人代替申请登记。

抵押登记业务延伸至银行。利用互联网大数据技术信息平台，大力推进“互联网+不动产抵押登记”智能网办。将不动产抵押登记业务受理权限下放至银行，把不动产登记服务端口延伸至银行网点，设立不动产抵押登记便民服务点，由各银行网点工作人员在外网登陆不动产抵押登记申请系统录入信息和扫描相关材料（银行可通过系统自行核实拟办理抵押登记的不动权原抵押、查封等情况），并实时将数据信息上传至不动产登记系统内网，登记机构完成审核登簿后，系统将自动产生不动产登记证明电子证照，银行可自行打印留存，纸质不动产登记证明可邮寄至银行核查，真正实现“线上申请、线下查验、一次办结”。目前，不动产登记中心已与县内10家银行等金融机构签订了“互联网+不动产抵押登记”合作协议，并从2022年9月1日全面停止不动产抵押（注销）登记业务线下受理，企业和群众办理不动产抵押登记业务全部实行“不见面”审批智能网办和全程零跑腿。

部门联动，一站办结

为全面落实“最多跑一次”改革，扎实推进“一件事一次办”落实见地，沅陵县不动产登记中心通过与相关部门多次协调对接，积极促成将水电气线纳入不动产登记实行联动过户。制定印发了《沅陵县不动产登记与“水电气线”业务联动过户实施方案》，明确了申请材料、办理流程、办理时限，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等方面进行流程再造、实施联动办理。凡在沅陵县不动产登记中心申请办理不动产转移、变更登记的城区范围内的住宅和非住宅登记业务的办证对象，均可自愿申请同步办理“水电气线”联动过户业务，只需填写《沅陵县不动产登记与“水电气线”业务联动过户申请表》，便可凭此表在水电气线等部门同步完成联动过户手续，真正实现“一次申请、一张表单、一站办结”。

精简环节，流程再造

缩减审批环节。根据不动产登记中心人员配置等实际情况将不动产登记系统业务审批环节从原来的5个环节缩减为3个环节，并把不动产登簿、制证、领证环节合并为一个环节。同时，除涉及外业查勘、权属调查、公告公示等特殊登记业务外，将一般登记、抵押登记、注销登记分别压缩至5个、3个、1个工作日。

取消前置环节。利用部门间信息共享平台，对新建商品房的办理，取消房源核验、购房资格审查、交易审核确认、网签备案等环节。在综合窗口受理前，住建部门实时全量将新建商品房预售楼盘表等相关审核结果推送至税务部门、不动产登记机构，切实让数据多跑路，群众少跑腿。

精简登记收件。全面精简不动产登记及关联业务办事材料，对没有法律法规规定的材料一律不再收取，能够通过信息共享获取、核验的材料，不再重复提交。

铺设“综窗”，开辟专区

深化“综合窗”改革。积极与县税务局对接，优化整合窗口设置，从县税务部门抽调2名工作人员在不动产登记大厅设置不动产交易缴税综合受理窗口，实行合并办公。由综合受理窗口统一收取各项业务所需资料，信息通过网上推送至税务部门并联办理，申请人可自行选择线上或线下缴税。真正实现“一窗受理、一网办理、一套材料、一次办结”。同时，按业务分类型制定更新不动产登记办事指南并在登记大厅各窗口醒目位置摆放，方便企业和群众申请办理不动产登记前详细了解流程环节、办结时限及申请材料要件等，为后续快速受理登记奠定基础。

开辟企业服务专区。在不动产登记大厅设置互联网+不动产登记大宗批量业务服务通道，对大宗批量不动产登记业务进行集中把脉会诊，做到分类受理分批审核，通过绿色通道达到使各项登记业务实现最快捷办结。同时，对采取“外网申请、内网审核”登记模式的申请办证对象，开辟服务专区可方便其及时就近修改数据，从根本上解决了企业办证人员从企业到登记机构因修改数据来回奔波耗时耗力、效率低下的问题。

按需配岗，科学设窗

在不动产登记力量严重不足的情况下，结合实际，根据目前不动产登记各类型业务量，为提供更优质地服务，确保各项登记业务均能高效快捷的办结，对不动产登记大厅窗口和岗位进行了重新优化组合，对各登记业务类型再细化分工，责任到岗到人。把注销登记、查解封登记等即办件安排专人负责，即接即办；对不动产查询、缮证归档、林权登记、房地产处遗化解项目登记办证等特殊类型业务安排专人受理接件，并增设房地产处遗化解项目专人取证窗口；对通过“外网申请、内网审核”模式的开发企业大宗批量业务和通过“互联网+不动产抵押登记”模式的银行等金融机构抵押登记业务安排专人接件、专人审核、专人归档；把能力强、业务精、素质高的业务骨干安排在综合受理窗口，可受理不同类型的登记业务；针对登记工作中的一些特殊群体和特殊情况，适时开展上门服务、延时服务和证书邮寄服务等。通过对窗口和岗位的优化调整组合后极大地提高了办事效率和服务质量。

不动产登记情牵千家万户，事关企业和群众的重大财产安全和合法权益，是一项备受关注的重大民生事业，改革发展永无止境，只有起点，没有终点。下一步，沅陵县自然资源局将继续聚焦市场的需求、企业的诉求和群众的期盼，持续发力营商环境的改善、政务服务的提升，开拓工作思路，创新工作举措，让不动产登记改革有力度、工作有热度、服务有温度，着力打造不动产登记城市名片。