红网时刻新闻记者 杨伶霞 何峰 摄影 龚子杰 长沙报道

“推动怀化国际陆港更快、更好地建设，依然是重中之重。”今年省两会期间，省政协委员、怀化市政协党组书记、主席牛顺生带来了支持怀化国际陆港临港产业发展的建议。

怀化国际陆港是省委、省政府赋予怀化的重大战略平台，是湖南对接西部陆海新通道、融入共建“一带一路”的关键节点。怀化国际陆港提前一年实现“三个一千”目标，构建形成“7大国际通道+200条运输线路”的立体网络，运输网络覆盖全球69个国家（地区）216个港口（站点）。

牛顺生认为，支持怀化国际陆港临港产业发展，有利于驱动产业转型升级、推动港产城深度融合，助力湖南更好打造内陆地区改革开放高地。“但当前怀化临港偏好型产业规模偏小、能级不高，与周边特色资源联结还不够等问题仍然突出。”牛顺生说。

为此，他建议，优化临港产业布局，构建特色合作体系。将怀化国际陆港经开区产业发展纳入全省生产力布局和产业规划，明确其为“湖南·东盟产业合作示范区”核心载体；将怀化国际陆港经开区纳入全省“飞地园区”建设首批试点；引导省内优势产业、龙头企业，特别是长株潭、岳阳等地园区，围绕面向东盟市场的产业，开展“研发设计在长株潭、生产加工在怀化、市场在东盟”的产业协同合作，强化产业链上下游联动。

扶持生产性服务业，完善陆港服务功能。要持续强化物流枢纽功能，推动中国邮政集团在怀化国际陆港布局建设面向大西南和东盟的区域性二级分拨中心，引导国内头部物流企业在港区设立区域运营基地或分拨节点；加快关键疏港道路建设，将G209怀化城区段改线工程、G320沪昆高速怀化西互通连接线及S555等干线公路项目，纳入全省重点项目建设规划；支持完善金融服务体系，鼓励针对国际物流、跨境贸易等创新开发金融产品，为临港产业发展提供便捷高效的跨境金融和供应链金融服务。

加大专项政策支持，提升陆港开放能级。建议省直相关部门加强对怀化申报建设跨境电商综合试验区工作的精准指导，着力打造面向东盟的跨境电商集聚区；向国家海关总署争取支持怀化国际陆港申报建设保税物流中心（B型），并设立水果、肉类、粮食、冰鲜水产等海关指定监管场地；推荐怀化申报国家综合货运枢纽补链强链城市建设，帮助争取国家层面政策、资金，推动系统性提升怀化国际陆港多式联运衔接水平和供应链服务能力。