全市共监督检查各级、各类单位15790家次，现场下达监督意见书15609份，立案查处996起；疫情期间，对全市13个县市区医疗机构和集中隔离场所进行督导检查，守住“健康底线”；参加“五溪先锋”党员志愿者服务活动共20次，解决了一大批 “急难愁盼”问题……

一串串数字的背后，是怀化市卫生计生综合监督执法人的拳拳之心、浓浓深情。

站在岁末年初的节点回望，这一年，怀化市卫生计生综合监督执法人日夜兼程，夙兴夜寐，步履铿锵，足音坚实，交出了一份亮眼“成绩单”。

培根铸魂，擦亮党建金字招牌

不久前，怀化市卫生计生综合监督执法局党总支召开专题会议，传达学习党的二十大精神，全体党员干部职工参加会议。通过学习进一步加深了对党的二十大精神的理解，进一步明确了今后工作的努力方向，统一了思想、坚定了信心、凝聚了力量。

火车跑得快，全靠车头带。

如果把卫计监督执法工作比作一辆奔驰的火车，党建就是至关重要的“火车头”。

怀化市卫生计生综合监督执法局注重发挥党组织在工作的“火车头”引领作用，通过抓党建、强组织、聚合力、谋发展，不断筑牢党在实际工作中的坚强战斗堡垒，推动各项工作有序有效开展。

坚定信念，筑牢根基。怀化市卫生计生综合监督执法局始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

强化学习，知行统一。充分运用“三会一课”学习制度、“第一议题”制度，党总支中心组学习、学习强国、主题党日活动、讲党课等党建载体，抓好学习，筑牢党员干部理想信念根基，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

党建赋能，业务融合。注重把党建工作与监督执法中心工作深度融合，做到了党建工作与监督执法同步部署、一体推进。全年组织党员干部参加“五溪先锋”党员志愿者服务活动共20次，解决了群众一些“急难愁盼”问题。

弘扬正气，拒腐防变。把做好巡察整改作为推动各项工作提质升级的契机，结合下半年市委部署的“三整顿两提升”专项活动，开展了“四个一”（组织一次深入讨论、开列一张问题清单、组织一次批评和自我批评、开展一系列“我为二次创业做贡献”）活动，以作风建设推动工作落实落地。

严格执法，各类监督扎实有效

全面监管，公正执法，严格管理，维护公平，该局措施迭出，成效明显。

医疗乱象整治收获新成效。全市共监督检查各级、各类医疗机构4756家次，其中市本级监督232家次，立案74件，结案50件，处罚45.46万元。

公共场所监管探出新举措。全市共监督检查公共场所5543家次，其中市本级共计监督检查726家次，立案121件，结案102件，罚款金额4.14万元。

职业与放射卫生监管迈出新步伐。全市共检查各类放射诊疗机构和用人单位769家次，其中市本级监督140家次，立案33件，结案24件。按照“摸底+培训+执法”的思路，以矿山、冶金、建材和化工行业领域为重点，全覆盖摸底调查，全方位监督指导，确保职业卫生监管工作不留死角。

传染病防治与学校卫生监督得到新提升。全市监督检查单位4711家次，其中市本级监督检查131家次，立案27件，结案10件。重点监督检查了学校传染病管理、生活饮用水卫生、教学环境卫生。全面完成消毒产品监督检查。

双随机任务跨上新台阶。全市共接收国家卫生健康监督中心分配的双随机抽检任务数513单，监督完成513单，双随机抽检任务完成率96.88%，任务完结率100%。立案162件，立案率20.8%。

层级监督稽查工作取得新突破。及时处理投诉举报，认真开展层级稽查、专项稽查，组织开展案件评查。

优化营商环境工作取得新成绩。以企业减负工作为新目标，全面优化营商环境。探索柔性执法新模式，推动落实“首违不罚”“轻微违法免罚”。严格落实执法和服务相结合。

慎终如始，守住守牢健康底线

健康无小事，维护人民身体健康是党和政府“以人民为中心”执政理念的重要体现。

2022年，怀化市先后遭受多轮疫情冲击。市、县两级监督员认真履职尽责，强化责任担当，坚守底线思维，督促医疗机构、公共场所、集中隔离医学观察场所、交通卡口、“三站一场”等疫情防控关键防控点落实各项疫情防控措施。

开展新冠肺炎疫情防控集中攻坚行动。3月17日至27日，省、市、区三级卫生监督员共计100余人,分成核酸采样点、集中隔离场所两个督导检查专班，下沉一线，完成了491个核酸采样点，42个隔离点规范运行。

对集中隔离医学观察场所及医疗机构专项督查。4月25日至4月29日，由市局卫生监督员、院感专家以及疾控中心相关人员，组成四个小组，对全市13个县市区医疗机构和集中隔离场所进行督导检查，对所发现的56个问题均进行了现场交办并提出了具体整改意见。

规范集中隔离医学观察场所正常运行。10月17日至12月7日，省、市、区三级卫生监督员、院感专家以及疾控中心相关人员组成8个小组，白天不间断巡回对主城区46个集中隔离点及周边县城集中隔离点的环境消杀、核酸采样、健康监测、三餐配送和医废清理等工作流程进行梳理优化，规范各项工作流程，提升防控能力，进行了3轮集中隔离医学观察场所院感培训，确保所有集中隔离医学观察场所规范高效运行。

抓好重要时间节点监督检查。共抽查各类单位151家，其中：医疗机构69家、公共场所37家、集中隔离医学观察场所45家，检查发现问题183个，下达监督意见145份。

此外，怀化市卫生计生综合监督执法局，锐意改革，不断提升规范水平，多元化宣传卫生监督执法工作，深入推进“业务+法治”的培训模式，组织开展医疗执业、职业健康、公共场所、生活饮用水等多次集中普法宣教活动。建立健全“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法宣传长效机制，做到卫生监督工作开展到那里、普法工作就跟进到那里，让卫生法律法规进入千家万户，家喻户晓。

新征程浩然开启，新时代华章铺展。

2023年，怀化市卫生计生综合监督执法局将将更加踔厉奋发，真抓实干，紧紧围绕健康怀化建设等中心工作，以人民健康为中心，以高质量发展为主题，为深入实施“五城四新”战略、建设现代化新怀化贡献卫计监督力量。（张金东）