近年来，怀化市委、市政府持续高位推进中药材产业高质量发展，发展氛围日益浓厚，群众热情空前高涨，取得了可喜的成效，尤其是茯苓、黄精产业链日臻完备，行业影响不断扩大，山银花产业蓄势待发，未来可期。

怀化发展山银花产业优势非常显著

产业基础好

山银花是怀化市目前人工种植面积最大的中药材品种，更是溆浦县中药材产业的绝对优势品种，据统计，2022年，全市山银花人工种植面积14.12万亩，除鹤城区、麻阳县外，全市广泛种植，从海拔400米-1600米均有山银花种植基地。主要集中在溆浦县、洪江市、中方县和辰溪县，其中：溆浦县8.27万亩，主要分布在龙庄湾乡、葛竹坪镇、龙潭镇、黄茅园镇、北斗溪镇、沿溪乡等6个乡镇，现有种植户1.3万余户，鲜花年产量近4万吨，干花年产量在8000吨；洪江市3.05万亩，主要分布在湾溪乡、群峰乡、洗马乡、塘湾镇、熟坪乡、雪峰镇等6个乡镇；中方县0.94万亩，主要分布在中方镇、铁坡镇、蒿吉坪乡等3个乡镇；辰溪县0.61万亩。相对集中连片千亩以上基地达12个，其中：溆浦县9个，洪江市、中方县和芷江县各1个。

全市从事山银花初加工企业及作坊有249家，其中溆浦县237家，中方县2家，洪江市7家，辰溪县2家，芷江县1家。市级以上山银花农业产业化龙头企业3家。

行业地位高

怀化市溆浦县为山银花优选品种的发源地，全国山银花其它主产区秀山、绥阳、隆回人工种植品种皆源自溆浦。全市山银花野生资源丰富，种植历史悠久，主栽品种为“湘蕾一号”，其节间短、蕾量大、不落蕾、不开放、产量高，尤其是绿原酸含量高达 4%以上，而北方金银花只有1%左右，地域特色明显。2004年8月27日《湖南日报》头版报道过：溆浦金银花，香飘16省。

产业效益佳

经济效益好。山银花人工种植具有良好的比较效益，溆浦县龙潭镇大华村14组村民韩社道，两口子种植山银花5亩，每年纯收入近2万元；龙潭镇大华村15组村民肖春生，夫妻2人共种植山银花约11亩，年纯收5.6万元；龙潭镇红岩村8组村民吴世贵介绍：全家5口人，种植20多亩山银花，每年纯收入将近10万元，全村400多户，全都是种植山银花。

社会贡献大。山银花人工种植已有五十多年的历史，从六十年代末，老百姓就开始将山上的野生山银花移栽到自己家里的自留地和房前屋后的空地上种植，改革开放后，村民的种植意愿更加高涨。目前，全市山银花产业从业人员近5万人，仅山银花采摘用工，每年就带动山区农民增收1亿元以上。经过50多年的发展，广大花农已经具备了强大的抗风险心理承受能力，从未发生过因为价格行情不好、效益欠佳而找政府麻烦的情况。据调查，仅溆浦县龙潭镇，现从事山银花种植的就有6000余户，2021年花农银行存款约1.6亿元，2022年约1.8亿元，山银花产业已成为山区农民脱贫致富的支柱产业。

生态效益优。山银花因根系发达，固土作用明显，对防治水土流失、保护生态环境非常有利，种植山银花的坡耕地上一般不会发生泥石流和特大山体滑坡等自然灾害。

产品用途广

山银花的主要功效与作用是清热解毒，疏散风热。全国有482种药品使用山银花，包括清热解毒系列、感冒灵系列、清开灵系列、莲花清瘟系列、双黄连系列、健儿清解系列等。除用于制药外，还广泛应用于日化、饮料、美容、保健品等。从山银花未来发展趋势看：一是个性化时代来临，优质优价趋势明显；二是中药注射剂止跌回暖，带动山银花消费增长；三是与重大疫情抗疫相关的中成药特别是连花清瘟系列、藿香正气系列、血必净、双黄连和抗病毒系列等阶段性增长明显；四是中兽药对中药材消费增长，将成为山银花需求重要渠道。

怀化山银花产业发展问题十分突出

加工水平不高

怀化山银花产业目前以初加工为主，加工工艺原始，加工设备、生产条件十分简陋，加工厂房、加工场地环保和卫生条件普遍很差，缺乏生产标准，品质难以保障。目前，山银花以晒干、烘干出售原料为主，少量加工成茶花，全市只有3家中药饮片生产企业，1家以山银花为原料的饮料生产企业尚未投产，还没有精深加工的龙头企业。个别种植户在烘干过程中使用硫磺，对产品质量和品牌声誉造成了不良影响。

品牌建设滞后

客观上，由于2005版《中国药典》开始，将忍冬科的几个药用植物划分成了金银花、山银花两个药物名称，一些不良媒体受北方金银花企业的委托恶意炒作，造成南方山银花品牌遭受重创，元气大伤；主观上，主要表现为品牌意识淡薄，品牌建设和宣传推荐滞后。溆浦县虽是山银花产业的发源地，但是完全没有形成品牌优势。

集散能力缺失

山银花加工好后必须存放到5°的冷库中，才能确保不变质，溆浦县龙潭镇现有仓储能力2000吨，每年需求5000吨，由于冷链仓储能力不足、缺乏大型冷库，所有加工好的产品全部放到隆回县的小沙江冷库中存放，在小沙江市场销售，耗费了大量人力物力，增加了成本，降低了效益。

推进山银花产业高质量发展的建议

强化组织保障

加强统筹协调，市级层面成立山银花产业发展工作小组，统筹推进全市山银花产业发展，协调解决产业链发展中的各种问题；压实主体责任，溆浦县实施“一把手工程”，组建强有力的工作专班，聚焦聚力区域公用品牌和集散市场建设，把溆浦县打造为真正意义上的“中国山银花之乡”。

提升加工水平

一方面，要大力提升产地初加工能力和水平，引导建设规范化、标准化初加工生产线和若干个中、小型标准化加工厂，彻底淘汰落后产能；另一方面，要大力培育山银花精深加工龙头企业，支持现有本土企业做大做强，引进知名药企，加大产品研发，加快提升山银花精深加工能力和水平。

加大品牌建设

坚持品牌引领，倒逼山银花产业提质增效。一是打造生态种植名片。积极践行市人民政府与中国中医科学院联合发布的《中药材生态种植怀化宣言》，推动“生态中药材”先进理念落地。二是制定山银花标准体系。组织制定种子种苗标准，种植标准，初加工标准。三是创建“中国山银花之乡”品牌。推进溆浦县申报“全国特色农产品山银花之乡”，推进“溆浦山银花”申报国家地理标志保护产品、地理标志证明商标，申报全国名特优新农产品，多形式、多层次加强“溆浦山银花”品牌宣传推介。

建设集散市场

建设山银花产地初加工集散市场，既是形势所需，也是形势所迫。一方面，中药材传统药材交易市场正在向单品种产地初加工市场转移。各大药企为了提高原料品质，建设中药材流通溯源体系，逐步从药材市场采购原料转向从产地直接采购原料转型，全国各地优势单品种交易集散中心优势凸显。另一方面，全国山银花其它几大主产区重庆秀山、贵州绥阳、邵阳隆回山银花产业发展来势迅猛，百舸争流，奋楫者先，不经意间，优劣态势随时可能易位。

综合产业基础、行业影响力、交通区位条件等因素，在溆浦县龙潭镇打造山银花产地初加工集散市场具有无可比拟的优越条件，建议切实增强忧患意识，抢抓发展机遇，强化组织领导，加大工作力度，加快推进溆浦龙潭山银花产地初加工集散市场建设，助推山银花产业高质量发展。

（作者：罗文彪 作者系怀化市中药材办专职副主任）