1月6日上午，辰溪县委经济工作会议召开。辰溪县委书记谢建军出席会议并讲话，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。辰溪县委副书记、县长丁热平传达学习中央、省委、市委经济工作会议精神，对今年经济工作作出具体部署。

辰溪县委副书记、统战部长杨健桃主持。县政协主席刘恒敏，县领导李俊雄、张俊辉、罗清、黄明毕、谭子勤等出席。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深刻阐述了今年经济形势和新时代10年的伟大变革，深入分析了国际经济环境，明确提出了2023年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，为做好今年经济工作提供了根本遵循。省委经济工作会议对2023年全省经济工作进行了全面安排，市委经济工作会议对2023年经济工作作出了具体部署，为做好今年经济工作提出了具体要求。我们要深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，紧紧围绕加快建设社会主义现代化新辰溪目标，认真落实县委十三届五次全会部署要求，全力办好发展经济这个最大实事，确保党中央、省委、市委决策部署在辰溪落地生根、开花结果。

会议认为，2022年是辰溪发展历史上极为艰辛、极不平凡的一年。去年来，面对疫情汛情多轮冲击、历史罕见的持续干旱天气、经济下行压力持续加大等诸多挑战，全县上下深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县对外开放迈出坚实步伐、实体经济发展稳中有进、消费市场保持有力增长、财税征管力度显著加强、金融市场繁荣度持续提升、重点项目建设支撑有力，经济运行承压前行，始终保持在合理区间，为推动今年经济高速发展奠定了良好的基础。

会议强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入落实“五新四城”战略、坚持“三区一高地”、推进“四城”建设的起步之年，做好今年的经济工作，具有特殊重要的意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入落实“五新四城”战略，坚持“三区一高地”、推进“四城”建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为加快建设现代化新辰溪开好局起好步。

会议强调，要准确把握国内、省市、我县经济形势，深刻认识优化疫情防控措施对恢复经济带来积极影响，存量政策和增量政策叠加发力释放政策红利，房地产业向新发展模式平稳过渡迎来实质性回暖，坚定做好经济工作的信心和决心，坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，因势而谋、乘势而起、顺势而为，扬长补短、扬长避短、扬长克短，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，团结奋斗开创我县高水平开放高质量发展新局面。

会议强调，做好今年经济工作，要认真贯彻落实中央经济工作会议强调的“六个统筹”要求，按照省委经济工作会议提出的重点把握好“六个方面”和市委经济工作会议提出的抓住“六大重大关键环节”要求，遵循经济规律、加强统筹谋划、注重协调推进，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定。

会议要求，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，紧盯六大重点环节，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风全力做好今年经济工作。

一要全力以赴稳投资扩消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快城市商业综合体建设，大力繁荣城东商圈，积极筹办稻花鱼节、黄桃节、家电节、脐橙节、年货节、“味道湖南辰溪味道”等节会促销活动，探索农村“三社合一”供销改革新模式，研究出台各项促进消费政策，大力发展“夜间经济”。千方百计抓项目扩投资，发挥政府投资引导作用，激活民间投资活力，大力推进“五大领域”基础设施建设，全力推进2023年重点项目建设，强化资金、用地、用能、环保等要素保障，尽快形成更多实物工作量。

二要坚定不移推动对外开放。加快完善基础设施，重点实施沅辰高速公路、港区贮木场铁路专用线、蓝伯铁路专用线、3个1000吨级泊位港点、沅水鱼潭航电枢纽等基础设施建设，做好辰凤高速公路前期准备工作，加快构建公铁水多式联运交通体系。优化港区服务环境，尽快成立怀化国际陆港辰溪港区专门管理机构，推动实现货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率，让更多企业和产品通过怀化国际陆港辰溪港区走出辰溪、走出国门、走向世界。深化对外开放合作，深入对接长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、北部湾经济区，大力开展高位招商、产业链招商、驻点招商、以商招商、乡情招商、展会招商，着力引进一批带动能力强、市场前景广、发展效益好的行业龙头企业特别是“三类”500强企业。

三要大力发展特色优势产业。坚定不移大抓实体、大兴产业，牢牢把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，依托资源禀赋和产业基础，重点发展先进制造、商贸物流、生态文旅、现代农业等4大产业，加快构建多点支撑、多元发力的现代化产业体系。其中，先进制造业，围绕“一区三园”产业布局，加快推动金属表面处理中心落地，依托重点企业发展金属制造、化工、新材料、电子信息等四大制造产业集群。商贸物流业，充分发挥怀化国际陆港辰溪港区引领作用，加快发展电子商务、跨境电商，重点引进和培育物流龙头企业，着力打造县城商贸物流产业园、国际陆港辰溪港区两个区域性商贸物流中心。生态文旅业，依托湘西剿匪胜利之城红色名片，推进生态、文化和旅游深度融合，全力发展以“红色、绿色、古色”为主题的生态文化旅游产业。现代农业，大力发展油茶、稻渔综合种养、优质稻米、优质水果等特色优势农业，加快发展“一乡一品”产业，不断提升“辰农珍品”知名度和影响力。

四要改革创新催生发展活力。全面深化改革开放，重点抓好47项经济体制改革，推进“三医”联动、农村“三社合一”、“林长制”等改革，持续深化“放管服”、“一件事一次办”等改革，让“好地方、事好办”成为辰溪营商环境叫得响的品牌。以科技创新增添发展动力，支持旭联科技、蓝伯化工等重点企业与高校、科研院所、知识产权服务机构合作建立研发机构和创新联合体，力争岳麓山水产种业示范基地落户辰溪。坚持生态优先绿色发展，以创建省级生态文明建设示范县为统揽，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力推进沅江干流历史尾堆清理工作。

五要加快推动区域协调发展。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，按照“突出城南、完善城东、改造城北、开发城西”的思路，推动辰阳、锦滨一体化发展，推动火马冲、孝坪与县城融合发展，重点实施一批重大城建项目，建设“三点一线”快速路，着力构建“工作在园区，生活在县城”的“10分钟”生产生活圈。全力打造山乡巨变的辰溪样板，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，扛牢粮食安全政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力建设宜居宜业和美乡村。不断增进民生福祉，以“事不在小、关键在办”的态度解决好群众“急难愁盼”问题，努力打造区域性教育中心和医疗中心。更加科学、精准、高效做好疫情防控，努力实现从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转换。

六要有效防范化解重大风险。着力防范化解房地产领域风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，推动房地产向新发展模式平稳过渡。着力防范化解金融领域风险，防止形成区域性、系统性金融风险。着力防范化解政府债务风险，坚持遏增量、去存量，加强平台公司清理监管，确保政府债务风险始终保持在安全区间。着力防范化解安全生产风险，持续推进重点行业、重点领域安全生产风险隐患专项整治，坚决防止较大安全事故，杜绝重特大安全事故。着力防范化解社会治安领域风险，深化平安创建，推进扫黑除恶常态化，推动信访形势持续好转。

会议指出，2023年是大有希望的一年、是需要大干快上的一年。要从提振发展信心入手，抓住主要矛盾，抓住关键环节，把上级明确的发展要求一抓到底，把已经作出的决策部署一抓到底，把正在推进的各项工作一抓到底。要聚焦港区建设，打造开放大平台，构建开放大通道，推动开放大引进，强力推进对外开放合作。要聚焦实体经济，把转型发展作为重要取向，狠抓制造业培育、现代服务业发展、市场主体建设，把产业园区作为重要阵地，把帮扶企业作为重要责任，强力推进产业转型发展。要聚焦城镇带动，坚持规划引领，注重建管并举，推动城乡一体，积极走出一条以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路，打造宜居智慧之城。要聚焦乡村振兴，托住农业农村现代化的底线，推进农村一二三产业融合发展，推动传统乡村向美丽乡村转变，强力推进农业农村优先发展。要聚焦人民向往，切实抓好生态建设，全力维护安全稳定，全面发展社会事业，强力推进民生福祉改善。要聚焦要素供给，破除重点要素保障、优化营商环境、干部精神状态等瓶颈，强力推进发展环境优化。

会议强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚持用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿经济工作全过程、各方面。要深学笃用习近平经济思想，健全经济工作领导机制，提高领导经济工作能力，锤炼服务发展过硬作风，广泛凝聚推动高质量发展、加快现代化新辰溪建设的强大合力。

会议强调，要统筹做好收官开局各项工作，突出抓好重要民生商品保供稳价、煤电油气运保障供应、应对雨雪冰冻天气、森林防火、信访维稳、困难群体兜底帮扶等工作，依法打击拖欠农民工工资等劳动用工领域违法行为，强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

会议号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“五新四城”战略，坚持“三区一高地”、推进“四城”建设，以经济社会高质量发展的实际成效，为建设社会主义现代化新辰溪开好局起好步。