中国共产党怀化市第六届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月2日在怀化举行。出席这次全会的有市纪委委员33人，列席272人。

市委书记许忠建出席会议并发表讲话。黎春秋、王建球、李万千、印宇鹰等市委、市人大常委会、市政府、市政协及市中级人民法院、市人民检察院领导同志出席会议。

全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会部署和市委要求，总结我市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了贺遵庆同志代表市纪委常委会所作的《全面贯彻党的二十大精神，大力推进清廉怀化建设，为深入实施“五新四城”战略贡献纪检监察力量》工作报告。

全会深入学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告精神，传达学习张庆伟书记在十二届省纪委三次全会上的讲话和王双全同志工作报告精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进全面从严治党的根本遵循，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。李希同志的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大战略部署为主线，深入落实习近平总书记重要讲话要求，围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党作出部署，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。张庆伟同志在十二届省纪委三次全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，在新时代新征程上谱写全面从严治党湖南新篇章提出了明确要求。王双全同志的工作报告，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委要求，为推动湖南纪检监察工作高质量发展提出具体举措和要求。许忠建同志在六届市纪委三次全会上的讲话立意高远、论述深刻、务实精辟，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，就新时代新征程深入推进我市全面从严治党作出了部署安排。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会指出，2022年在党中央和省委的坚强领导下，市委坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻党的自我革命战略部署，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决巩固反腐败斗争压倒性胜利，怀化政治生态、社会风气越来越好。全市纪检监察机关以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局、促进发展、保障安全，坚持实事求是、守正创新、敢善斗争、坚定稳妥，为全市深入实施“五新四城”战略、奋起二次创业实现高水平开放高质量发展提供了坚强保障。在肯定成绩的同时，全会深入分析当前全市反腐败斗争依然严峻复杂的形势，深刻剖析纪检监察工作存在的短板，要求针对性采取有力措施加以解决。

全会强调，全市纪检监察机关要以党的二十大精神引领纪检监察工作高质量发展，坚决捍卫核心，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；主动围绕中心，坚定不移护航助力发展；勇于自我革命，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展；切实守护民利，坚定不移践行党的初心使命；敢于善于斗争，坚定不移履行党章赋予的职责。

全会要求，2023年，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，全面学习把握落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“三个务必”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，按照二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会部署和市委要求，坚定不移加强政治监督做到“两个维护”，坚定不移激励担当作为护航助力发展，坚定不移正风肃纪建设清廉怀化，坚定不移一体推进“三不腐”深化标本兼治，坚定不移维护民生民利捍卫公平正义，坚定不移深化政治巡察贯通各类监督，坚定不移推进改革创新加强自身建设，为深入实施“五新四城”战略、奋力建设现代化新怀化贡献纪检监察力量。

第一，着力推进党的二十大决策部署落实见效“督战行动”。坚持全面从严治党首先从政治上看，严明政治纪律和政治规矩，坚决防范和查处“七个有之”问题，以强有力监督维护党中央权威和集中统一领导。坚持“三看”，严纠政治偏差，聚焦习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，围绕党中央因时因势作出的决策部署，围绕深入实施“五新四城”战略，跟进督执行、督进度、督落实。深入开展惠农补贴、生态环境、耕地保护等专项监督治理，打通执行中的堵点淤点难点，确保政治忠诚、政令畅通、政策落实。

第二，着力推进优化营商环境“清风行动”。开展国际陆港能级提升大护航、“放管服”改革落地大推动、市直单位服务企业大评议、促进发展百件事项大落实、“提篮子”“打牌子”等问题大整治。提质提效“清廉大厅”建设，梳理优化营商环境警示清单，用好“清亲”履职关系正负面清单，聘请政风行风监督员，设立营商环境监测点，从快从严从重惩处“中梗阻”误事、“打太极”推事、“使绊子”坏事、不给好处不办事、给了好处乱办事等“五种人”，让每一个市场主体都深感“身在怀化、办事简化”。

第三，着力推进激励担当作为“暖心行动”。坚持“实事求是、换位思考、依规依纪、不枉不纵”，落实“三个区分开来”，大力激励担当作为。常态化开展“三整顿两提升”干部纪律作风整顿，严查庸懒散干部。兑现容错政策，严惩诬告陷害，及时澄清正名，加强回访激励，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

第四，着力推进政治巡察“利剑行动”。突出落实政治巡察要求，年内开展3轮巡察，上下联动开展园区专项巡察，配合省委巡视做好对纪委监委机关、组织部、巡察机构的巡视，精准高效开展巡乡带村工作。突出巡视巡察问题整改和成果运用，深化巡察整改评估，用好巡察专报和建议书，开展“未巡先改”，推动巡察与审计、统计、环保督察等监督发现问题协同集成整改。突出构建巡察上下联动工作格局，统筹监督力量，加强区域联动、工作协调，完善交叉、提级巡察机制，始终保持利剑高悬、震慑常在。

第五，着力推进纠风治乱“固本行动”。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持反“四风”、反特权、反腐败统筹推进。狠抓“七从严”措施落实，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐奢靡之风，重点纠治“躺平”不作为慢作为、任性用权乱作为等形式主义、官僚主义问题，坚决破除特权思想和特权行为。对党的二十大后不收敛不收手、顶风违纪的，一律先免职再严查，一律深究背后的利益交换、请托办事等问题，一律点名道姓通报曝光。深入开展“五督五兴”助推乡村振兴，扎实开展农村集体“三资”管理专项监督，专项治理医疗医保医药突出问题，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，督促加强对非法集资问题的防范和治理，切实维护人民群众利益。健全“县统筹抓乡促村”机制，加大县乡纪委一体化办案力度，坚持领导干部带件下访、下沉接访，把信访工作做到群众家门口。

第六，着力推进反腐败斗争“攻坚行动”。坚持有腐必反、有贪必肃，更加有力清除存量、遏制增量，确保问题线索“动态清零”，以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处“影子股东”“借贷谋利”“期权交易”等新型腐败和隐性腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等问题。突出重点领域，深入整治工程建设、平台公司、开发区、政法、金融等行业领域乱象。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，着力查处以权谋私的“一把手”“实权派”、任性妄为的“乡科级干部”、不走正道的“年轻干部”、群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”等群体。严厉打击所谓“有背景”的“政治骗子”、政治掮客。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度。

第七，大力加强“清廉怀化”建设。以清廉单元建设推动全域共建，评定一批清廉单元标杆，争创一批省级清廉单元样本。以清廉文化浸润深化凝心铸魂，深入推进清廉文化“七进”，完成市本级“一园一馆一场”建设，新挂牌一批清廉文化教育基地，创作清廉文化精品力作，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，打造“廉润五溪”清廉文化品牌。以清廉平台预警助力监督治理，强化政治生态预警平台和领导干部电子廉政档案系统融合运用，完成公共资金监督、公共资源监督等平台建设，加强预警成果运用，推动科技赋能行业领域治理。

第八，大力加强“党的纪律”建设。做实做细经常性纪律教育，坚持党性党风党纪一起抓，坚持“室组”联动，加强纪法宣讲和日常纪律教育指导。落实年轻干部“八抓八促”措施。动真碰硬执行纪律规矩，建立违纪违法案例月通报制度，常态化开展以案促改工作，经常性开展同级同类警示教育。精准规范运用政策策略，用好“四种形态”，在第一种形态上下更大功夫，推动党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

第九，大力加强“高效监督体系”建设。推动完善全面从严治党责任机制，加强“十查十督”，抓实全面从严治党重要情况提示，闭环落实主体责任责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。推动完善和落实党的自我革命制度规范体系，强化监督成果在各监督主体之间有效转化运用、形成叠加效应。加强对党章学习贯彻落实情况的监督，推动地方党内法规配套建设。深入推进纪检监察体制改革，强化派驻机构对驻在单位机关纪委、直属单位纪检机构的监督指导，常态化开展驻点监督。推进内部监督运行融合式衔接配合，健全与审判机关、检察机关、执法部门配合衔接机制。

第十，大力加强“铁军队伍”建设。强化政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在全系统大兴“四种风气”，争当“六个标杆”。强化能力建设，持续深化“监督执纪执法质量提升年”活动，开展业务能力大比武，强化全员实战实训，做实“青年铁军”计划。强化廉洁建设，完善内控机制，刚性执行“十二条负面清单”“十八个一律不得”，锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬，堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军。

全会号召，要始终保持一马当先的奋斗状态、一往无前的奋进姿态，干到极致的严实作风、做到完美的务实作为，披荆斩棘的高超战力、守正创新的高效战果，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，豪情满怀、踔厉奋发，守正创新、接续奋斗，全面贯彻党的二十大精神，大力推进清廉怀化建设，为深入实施“五新四城”战略、奋力建设现代化新怀化贡献纪检监察力量！