红网时刻怀化2月4日讯 （记者 杨伶霞）“身在怀化，办事简化”！为持续优化营商环境，推动解决市场主体关切的热点难点堵点问题，推进“五新四城”战略走深走实，奋力建设现代化新怀化，近日，怀化市优化经济发展环境领导小组办公室印发《怀化市持续优化营商环境十二条措施》（以下简称《措施》）。

记者发现，《措施》在政商关系、提速“政策快享”、简化办事程序、加大容错机制力度、加大监督等方面有了更明确的优化形式。

政商关系更加“亲清”

《措施》要求，进一步升级“政企面对面”，聚焦怀化国际陆港建设、“5+ N”现代化产业新体系、鹤中一体化等重大课题，继续邀请市县及部门领导与目标企业负责人面对面交流沟通，实现政企联心联通联动，把企业关切的“要事”作为政府主抓的“要务”，切实构建亲清政商关系。

政策红利更快享受

为了进一步提速“政策快享”， 《措施》要求全面梳理归集惠企政策清单，依托“营商通”“ 惠企通”等智慧平台，实现对目标企业线上主动推送，将"企业找政策"转变为"政策找企业"。继续开展"千名干部联千企""送政策解难题优服务"活动，提高惠企政策社会覆盖面，保障惠企政策精准落地、公平易享。

此外，为切实提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，《措施》明确要建立资金池和融资"白名单"制度，推动“无还本续贷”增量扩面，设立转贷基金提供过桥服务。

办事程序更加简化

在简化办事程序方面，《措施》明确，要畅通"码上监督马上办"。广泛应用"湘易办" APP ,让"信息多跑路，群众少跑动"。广泛受理、妥善化解审批服务、监管执法、政策落实、项目建设、权益保护、公正司法等诉求，简单事项5个工作日内反馈，较复杂的事项10-15个工作日办结。对无正当理由故意不办、拖办、慢办、乱办的严肃追责问责、通报曝光。

推进"交房即交证"。按照"减环节、减材料、减时限、减费用"的要求，进一步整合再造、优化升级相关单位办事流程，用活用好前置权籍调查、提前登记预审、"多测合一"、共享测绘成果等政策，实现新建楼盘竣工验收备案后20个工作日内为购房人办理产权证。

监督落实更有力度

在加大监督方面，要求用好"办不成事反映窗口"。公布"办不成事反映窗口"服务热线，健全受理、登记、转（交）办、督办、反馈（回访）机制，重点受理和推动解决企业群众反映的职能部门窗口未成功受理或审批的事项、多次来政务服务大厅仍未能办成的事项、办事过程遇到服务态度差、慢作为、不作为等问题，推进"清廉大厅""清廉窗口"建设。

同时，深化"清风行动"。严肃查处"中梗阻"误事、不给好处不办事、给了好处乱办事，以及索拿卡要、插手干预、利益勾联等损害营商环境的腐败和作风问题，以严明纪律作风优化营商环境。

“柔性执法”力度更大

在加大容错机制力度方面，推行“柔性执法”。推进包容审慎监管，出台和落实首违不罚事项清单，对轻微违法行为以教育、警示为主，按要求整改到位的减轻或免予处罚。重点查处事前不告知不指导、事后简单以罚代管的行为，严禁粗暴执法、趋利执法，保护企业不因"小错"影响生存和发展。

“护航企业”更为全面

为护航企业发展，《措施》就封门堵路、强买强卖、强揽工程、聚众闹事等严重扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为， 以及"乱封乱押""中介乱象"明确要求严惩。

另一方面，为了让企业家在怀安心创业，《措施》要求，进一步提优"企业家绿卡"。优化绿卡企业家子女入学、就医就诊、出行旅游、法律服务等方面的贴心暖心服务，举行绿卡企业家沙龙，邀请绿卡企业家列席政府相关会议，营造亲商尊商重商的浓厚氛围，增强绿卡企业家荣誉感获得感。