靖州县马园中药材基地（孙文月 摄）

红网时刻怀化7月11日讯（记者 杨超 通讯员 胡耀文 孙文月 明睿）“我们基地有茯苓、天麻、黄精、玉竹、百合等26种中药材。”7月10日，在靖州苗族侗族自治县三和村马园中药材基地，一片郁郁葱葱的林地蕴藏着“绿色”财富。

走进这片生机勃勃的林地，仿佛步入了一个中药材的宝库。地下，被称为“土疙瘩”的茯苓正茁壮成长，静静地吸收着大地的营养；地表，玉竹与金丝皇菊等珍贵中药材在阳光的沐浴下竞相绽放，展现出勃勃生机；地上，铁皮石斛如同翠绿的藤蔓，缠绕在树干之上，枝繁叶茂，散发着淡淡的清香，为这片林地增添了几分高雅与神秘。

曾几何时，这片土地因林地权属不清而难以发挥其应有的潜力，农户虽手握林地承包权，却难以有效开发利用，导致资源闲置，效益低下。如今，随着靖州创新制定并实施《土地（生态产品）经营权登记管理办法》，这一困境得到了根本性改变。

马园中药材种植基地里的玉竹（明睿 摄）

“我们基地共有一万亩土地，政府部门对地上、地表、地下的各类中药材经营权进行了确权办证。”马园中药材种植基地总监罗红卫介绍，通过“三权分置”政策，办理生态产品经营权证之后，他们可以到银行抵押贷款，用于发展马园基地的中药材种植。

马园中药材种植基地里的射干（明睿 摄）

近年来，靖州持续深化集体林权制度改革，以林改为钥寻破解之法，探索“三层剥离”、创新“多权叠加”、发展“绿色金融”、注重“抱团发展”，真正赋予林地经营权“身份证”，让林地经营者吃下定心丸，真正做到“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，推动绿水青山与金山银山双向转化。

“靖州已有5个市场主体凭借生态产品经营权获得了超过1900万元的抵押贷款。”靖州中药材办专职副主任杨承煜介绍，目前，累计发放生态产品担保贷款达4600万元，并通过生态产品风险补偿基金发放贷款8270万元。

2023年，靖州茯苓、杨梅、楠竹三大产业链实现了综合产值近100亿元的壮举，不仅带动了近10万人的就业，还联结了69个村集体经济组织，年均增收3万元以上。