红网时刻怀化9月1日讯 （记者 杨伶霞）9月1日，《怀化市促进快递业发展若干规定》正式实施，为推动怀化物流产业发展、加快构建现代化物流体系、全力打造国家物流枢纽城市提供了法治保障。

《怀化市促进快递业发展若干规定》历经市人大常委会会议三审，2024年4月28日由怀化市第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2024年5月30日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，前几天，还举行了新闻发布会，介绍了《条例》的制定背景、制定过程和主要内容，及时回应社会关切。

快递业的促进发展是民生大事，事关百姓生活和产业发展，对推动怀化物流产业布局至关重要。加上怀化国际快件数量日益增长，促进该市快递业发展也成为了怀化国际陆港建设发展的重要环节。近年来，怀化作为西部陆海新通道战略门户城市，积极抢抓国省战略机遇，加快构建现代化物流体系，全力打造国家物流枢纽城市。随着怀化快递业和跨境电商的快速发展、怀化国际陆港集货能力的不断提高，一系列新问题和挑战也随之浮出水面，亟需通过地方立法予以促进和规范。

《若干规定》采取“小快灵”立法形式，全文不设章节，共十六条，坚持问题导向，解决实际问题。在立足怀化快递业发展现状的基础上，规定在职能职责、基础设施建设、跨境快递服务、车辆停靠保障、保险服务、投递便利保障、城区末端服务设施建设、快递进村、投递服务、投诉与申诉、奖补政策等方面作了具体规定。

在规划编制和基础设施建设方面，《若干规定》要求将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划并编制快递业发展专项规划，通过规划引领，促进怀化快递业健康有序发展。同时通过强化土地要素保障，引导、支持快递企业建设区域性分拨中心和全国性省际分拨中心，充分发挥怀化西部陆海新通道节点城市区位优势。

在保障快递企业投递便利方面，《若干规定》通过规定车辆停靠保障，投递便利保障、城区末端服务设施建设、快递进村等一系列保障制度，提高快递企业服务质量。

在奖补措施方面，《若干规定》明确了七类可以进行奖励、补贴、补助的情形，并要求在制定具体奖补办法时，要先落实资金来源，同步纳入财政预算，确保及时兑现，提升市场主体信心和政府公信力。

在行政许可、行政强制和行政处罚设定情况方面，《若干规定》根据促进型立法的规律和特点，未增设行政许可、行政强制。依据《行政处罚法》第十二条有关地方性法规行政处罚设定权限的规定，规定了第十三条关于快递乱收费的法律责任、第十四条关于未按规定配合快递业主管部门处理用户申诉及冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件的法律责任以及第十五条关于有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任。