红网时刻新闻通讯员 张景红 瞿云 沅陵报道

沅陵县区域面积5852平方公里，是湖南省版图面积最大的县，属典型山区，水系发达有911条溪河，森林覆盖率高达76.19%，自然灾害点多面广，多发频发，防灾减灾任务重、压力大。

2023年，在上级的正确领导和市减灾委的精心指导下，沅陵县以扛实责任、健全机制、夯实基础为抓手，不断提升防灾减灾救灾能力，成功应对5轮强降雨、3轮低温雨雪冰冻灾害天气过程，全年无因自然灾害、森林火灾造成重大经济损失和人员死亡。

扛实“三方责任”，强化组织领导

落实领导责任。把防灾减灾救灾工作列入县委常委会、县政府常务会的重要议题，精心研究部署。县委、县政府主要负责人带头在去年“五轮”强降雨和“三轮”低温雨雪冰冻灾害天气特殊时段，坐镇一线靠前指挥。联乡（镇）县级领导每月到乡镇一线督查指导。

明确“包保”责任。建立县、乡、村、网格和党员“五级包保”工作责任制，把防灾减灾救灾工作责任压实到人、到点位。结合林长制改革，建立完善“县、乡、村、护林员”四级包干森林防灭火应急机制，对接辰州矿业矿山救援队，建立县森林消防专业队伍。

压实除患责任。县减灾委联合县纪委监委常态化开展重点灾种、重点区域、重点部位和重点环节的风险隐患督查督办，汛期全面排查森林火险、上型水库、骨干山塘、山洪地质灾害点375处和切坡建房户5713户，责令相关单位整治隐患问题300余处。

健全“三种机制”，强化监测预警

完善应急指挥机制。在市应急部门的指导下，补录数据信息，完善应急指挥系统，具备24小时应急值守、会商研判和决策指挥调度等应急指挥功能。

完善信息发布机制。协调气象、水文、水利等部门信息互通，规范预警信息统一发布机制。建立社会化预警信息机制，将2715名防灾责任人录入预警预报系统，强化特定区域、特定人员精准发布能力，并通过微信、手机短信等媒介打通监测预警“最后一公里”，提升自然灾害信息预警覆盖面。

运用预警叫应转移机制。建立可视化综合信息平台，将海事监控、山洪综合监测平台纳入应急综合信息平台。采购安装布控球，实现日常监测和受灾现场可视化监察监管。运用“631”预警叫应机制，并与报警首接平台119、110、120，信息共享，联调联动，实时监测预警汛情、火情、低温雨雪冰冻灾害天气等突发事件。2023年，累计发布各类自然灾害预警信息157次，叫应57次，转移安置人员6176人。借母溪乡符家坪村山体滑坡避险处置被列为2023年度全国十大地质灾害成功避险案例。

突出“三个建设”，强化基层基础

夯实临时紧急避险场所建设。根据各类自然灾害及村居分布情况，建成临时紧急避险场所425处，创建10个综合减灾示范村居，以点带面，提升村居综合防灾减灾救灾能力。

夯实应急救灾物资装备建设。建成物资储备点32个，储备应急物资15880余件套。各个避险场所按应急预案和转移人员，提前按比储备至少5天的生活物资，并定期维护核销储备物资，按需补充物资储备。动态管理更新应急救援工程机械设备、应急队伍人员等，保持应急状态，以备不时之需。2024年2月,“两轮”低温雨雪冰冻灾害天气过程，全县各级应急救灾队伍闻令而动，出动2万余人次，一线抗冰救灾，有效处置应对。

夯实应急救灾队伍能力建设。提升队伍应急处置能力，2023年，累计开展防汛技能培训1553余人次，灾害信息员培训800余人次，森林防灭火技能培训1459余人次，应急演练370余场次，演训9000余人次。提升群众防灾减灾意识，以“国际减灾日”“防灾减灾宣传周”等活动为载体，制作宣传小视频，借助微信、抖音、县融媒等开展线上滚动式宣传。开展防灾减灾知识“七进”活动，进村入户宣传，发放宣传资料5万余份，普及防灾减灾知识，提升群众防灾减灾意识。