红网时刻新闻记者 杨伶霞 摄影 张必闻 通讯员 禹荣信 长沙报道

自党的二十大以来，“认识、适应、引领人口发展新常态”以及“建设生育友好型社会”已成为全社会的共识。2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》，为生育友好型社会的构建提供了明确的政策导向。然而，在实地走访调查中，省政协委员、民建怀化市委会主委、怀化市政协副主席肖莉杏发现，育龄妇女在生育决策过程中仍面临诸多不友好因素，这些问题亟待得到解决。

本次省两会期间，肖莉杏带来了关于建设生育友好型社会的提案，希望能为解决此事提供一些建议。

目前我省生育支持政策体系为“2+N”框架，经全省上下的共同努力，生育支持已初见成效。但通过调查肖莉杏发现，生育支持类政策的社会知晓率普遍不高，执行效果也存在差异。该类政策大部分都是通过传统的文件传达、公众号推送等方式进行宣传，实际覆盖面比较有限，要提高政策的普及率和执行效果，必须要打破信息壁垒，创新宣传方式。

肖莉杏建议相关部门结合日常工作，尤其是与育龄妇女密切相关的公共服务项目，如社区医院的新生儿家访等，进一步加强政策入户宣传，将家访与政策宣传深度融合，确保政策宣传到位。还可以利用孕期妈妈普遍爱刷抖音、看短视频的特点，制作《生育保险》《生育假期》《生育税收+房惠》等生育支持政策宣贯短剧、短视频，广泛宣传生育政策，加强人口高质量发展理论和生育支持措施阐释。

母婴室是衡量生育友好型社会的重要指标之一，其建设情况直接关系到育龄妇女和婴幼儿的福祉。然而，我省在母婴室建设方面仍存在不足，如公园、商超、车站、医院等许多公共场所，大部分未配备母婴室，个别配备的母婴室也存在位置不合理、功能不完善的问题。

对此，肖莉杏建议将母婴室建设纳入全省重点民生实事项目，列入专项财政预算，并制定全省统一的母婴室建设标准和规划。进一步优化母婴室的布局，要向人流量大的公共场所倾斜，确保母婴室的合理配置。同时，要保证母婴室的独立性和私密性，避免出现母婴室与第三卫生间混用等情况，确保每一个母婴室都能为母亲和婴幼儿提供温馨、舒适、便捷的服务。

企业是社会经济发展的重要力量，在建设生育友好型社会中应发挥积极作用。然而当前，企业在建设生育友好型社会中仍处于缺位状态。

肖莉杏认为，各级政府部门应充分发挥“领航者”与“守护者”的双重身份，运用政策工具激励企业参与育儿友好型社会建设。一方面，鼓励企业在经营场所增设母婴设施，对积极建设母婴设施的企业给予税收优惠、政策扶持等奖励措施。例如，在大型商业综合体、写字楼等人流密集区域，推动企业建立标准化的母婴室，为母婴群体提供便利服务。另一方面，推动企业设立育儿友好型岗位，政府可引导企业设立育儿友好型岗位，为处于育儿期的女性提供灵活的工作安排，如弹性工作时间、远程办公等，让她们既能兼顾家庭与孩子，又能在工作中实现自身价值。

对于设立育儿友好型岗位的企业，政府在项目招投标、荣誉评选等方面可给予一定倾斜，激励更多企业参与。此外，还可利用企业资金与公益项目增设移动母婴室。借鉴社会福利基金会与中华志愿者协会携手推出的“晶心关爱移动母婴室”项目，以及京东与雀巢合作打造的“雀巢优养屋”等优质项目经验，积极引进并推广类似项目。通过政府引导、企业参与、社会支持的方式，减轻政府投入与维护负担，提升公共服务的便捷性与质量。

肖莉杏表示，建设生育友好型社会是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力，以此将我省建设成为生育友好型社会的典范，为促进人口长期均衡发展、构建和谐社会作出积极贡献。