红网时刻记者 张金东 何峰 怀化报道

10月17日，第二届湖南（岳阳）口岸经贸博览会开幕。怀化以陆港城市的身份，首次亮相博览会，引起外界关注。

一个月前的9月13日，怀化“国际陆港项目”开工，不沿边、不靠海、不临江的怀化正式迈入“陆港时代”。

当山与海相连，城与港相融，对怀化意味着什么？

参加此次口岸博览会，怀化作了哪些“功课”?

在大力实施“三高四新”战略、建设“三城一区”的征途中，怀化又将怎样谋篇布局？

博览会开幕前夕，红网时刻专访了怀化市委副书记、市长黎春秋。

怀化市委副书记、市长黎春秋接受采访。

转身向海，内陆山城站上开放前沿

“怀化地处五省边区中心位置，方圆350公里左右无大城市，经济辐射范围达70个县、4000万人口，是自然形成的区域中心。”黎春秋首先通过一串数字，讲述怀化的区位优势。

黎春秋介绍，怀化的交通优势非常明显，是“国家综合交通枢纽城市”，沪昆铁路、怀邵衡铁路、湘黔铁路、焦柳铁路、渝怀铁路和即将开通的张吉怀高铁6条铁路在市区呈“米”字形交汇。怀化铁路编组站是全省第二大编组站，为全国目前唯一不是省会城市的高铁枢纽城市，高速公路通车里程全省第一。

得益于优越的交通区位，怀化在国家重大战略布局中被赋予了更大使命：“一带一部”东南沿海地区与中西部地区过渡带中的重要节点城市、长江经济带发展战略“一轴两翼三极多点”空间布局中的“南翼”运输通道节点城市、西部陆海新通道“重庆-怀化-柳州-北部湾”主通道上的重要节点城市，也是湖南省唯一被列入西部陆海新通道总体规划的城市。

黎春秋表示，建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央着眼共建“一带一路”，推动高水平对外开放作出的战略部署。省委省政府从战略高度赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位、新使命，并将怀化定位为全省五大货运集结中心之一，打造怀化东盟货运集结中心。这是党中央重大决策、重大战略给怀化带来的重大机遇，是省委省政府赋予怀化的光荣使命和重大任务，体现了省委省政府对怀化的充分信任和殷切期待。

这条新通道是怀化、湖南乃至中部地区通往东盟最便捷的国际大通道，怀化迎来拥抱大海的历史契机。

9月13日，在一阵阵施工机械轰鸣声中，怀化“国际陆港”项目正式开工，建设西部陆海新通道战略门户城市，怀化迈出坚实步伐。

转身向海天地阔。怀化，从一个不沿边、不靠海、不临江的内陆山城，站到了内陆开放前沿。

依托“一线一点一面”，带动产业园区发展

怀化国际陆港着眼对接西部陆海新通道，构建以铁路运输为主、公路运输为辅，自西南向海的国际通道。通过铁海、铁铁联运，紧密连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国。

陆港，并非新鲜事物，但对于怀化乃至湖南来说却是第一次。

加快推动怀化融入西部陆海新通道“朋友圈”，从而进一步放大怀化的区位优势和物流集聚优势，9月以来，黎春秋率队马不停蹄，前往广西、重庆、江西等地展开密集考察、交流学习，通过前期的工作，初步与广西钦州港达成了合作协议。

“怀化国际陆港作为‘建设西部陆海新通道战略门户城市’和‘全省唯一的东盟货运集结中心’的重大工程，是党中央和省委赋予我们这一代怀化人的历史使命，是一件‘非干不可、非干成不可’的大事。”黎春秋话语坚定铿锵。

这是怀化响应国家“一带一路”发展战略、加快融入西部陆海新通道建设的重大举措。怀化具备建设西联成渝双城经济圈、南达粤港澳大湾区和北部湾出海口的国际陆港枢纽等基础和优势，建设好怀化国际陆港，有利于怀化积极融入全省构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于突出怀化在湖南加快建设内陆地区改革开放高地进程中的支撑作用。

这是怀化立足湖南“一带一部”区位优势、打通向海发展通道的重大举措。加快建设怀化国际陆港，将进一步畅通怀化乃至湖南的南向开放通道，促进省内东中西互动协同开放。随着怀化国际陆港建设的不断推进，怀化将实现与长沙、岳阳、郴州、衡阳等省内物流枢纽抱团发展，深刻改变怀化乃至湖南中西部地区的对外开放格局。

这是怀化对接区域全面经济伙伴关系协定、打造湘西南开放战略支点的重大举措。依托怀化国际陆港，有利于推动“怀品出湘”“山货出海”，将加速怀化及周边城市的资源要素集聚和制造业快速发展。

于是，一幅清晰的发展逻辑跃然而现：借助铁路优势，依托“一线一点一片”，即西部陆海新通道、国际陆港、东盟物流园，实行港园联动，加快物流体系建设，倒逼产业发展，让全世界的商品在怀化汇集，重铸商通天下的辉煌。

再现商通天下的商贸格局

如何将战略机遇化为高质量发展优势，刚闭幕不久的怀化市第六次党代会擘画了蓝图，明确了任务目标。

黎春秋表示，市第六次党代会明确提出“大力实施‘三高四新’战略，奋力建设‘三城一区’，为加快实现现代化新怀化宏伟目标而努力奋斗”的战略任务，吹响了推动怀化高质量跨越式发展的“冲锋号”。将举全市之力，把建设“一港一园”作为“三城一区”的重大抓手，按照“一港一园、港园联动”的思路，以怀化国际陆港为平台，配套建设怀化国际（东盟）物流产业园，实现“以港兴园、以园促产、以产兴城”的良性互动，着力构建开放大平台、打造临港大产业、营造宜居宜业大环境。

着力构建开放大平台。以怀化国际陆港建设为引领，积极推动怀化国际（东盟）物流产业园、铁路口岸海关监管场所、保税物流中心（B型）等开放平台项目的申报与建设，把“一港一园”建设成为国家中西部地区面向东盟的货运集结中心、湖南省对外开放的重要平台、西部陆海新通道战略门户城市的重要载体，奋力打造内陆开放高地。

大力打造临港大产业。充分发挥怀化国际陆港建设带来的对外开放新优势，继续“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”，尽快促成总投资100亿的东旭集团怀化新材料产业园项目落户怀化国际陆港，推动形成以东旭新材料、奇力新、旺诠电子、向华电子等电子信息制造业为龙头的外向型产业集群，深度对接东旭集团、华大基因、格力集团、蓝思科技等一批知名企业，全力打造临港产业聚集高地。

大力营造宜居宜业大环境。深入推进行政审批“三集中三到位”改革，深入开展“营造一流营商环境、在实施‘三高四新’战略中干在实处走在前列”行动，积极推行“企业家绿卡”制度，以政务服务大提升推动宜业环境大提升。

谈及第二届湖南（岳阳）口岸经贸博览会，黎春秋表示，对于已经进入口岸经济时代的怀化来说，这是首次，既是为了积极“参与”，展现怀化口岸经贸发展成果，依托这一平台向全国乃至全球推介怀化；也是为了积极“融入”，立足怀化区位交通优势和物流产业基础，借助大会东风积极拓展国际国内贸易往来。

对于此次博览会，怀化市委市政府高度重视，受市委书记雷绍业委托，黎春秋将出席此次大会，并发表主题演讲，签署相关合作协议等。

“我们将深入学习贯彻这次口岸经贸博览会精神，联动四大货运集结中心，大力推动怀化——广西北部湾铁海联运提质上量，尽快开通湖南至东盟跨境班列，进一步畅通湖南西部乃至武陵山片区向西南下海发展国际通道，为湖南口岸经贸发展贡献一份力量，真正打造怀化服务全国，辐射东盟，商通天下的商贸格局。”黎春秋如是说。