红网时刻记者 杨伶霞 通讯员 龙岳俊 周欣 怀化报道

12月10日，湖南辰州矿业有限责任公司来了一群特别的客人——沅陵县委、县人大、县政府、县政协、县直相关单位及官庄镇党委、政府主要负责人，这些人今天共有一个名字——为企业纾困解难的“勤务员”，而他们来的目的也很明确，召开县委常委会扩大会议，讨论有色金属循环产业链发展，并就企业的痛点、难点问题进行探讨，给出解决办法。

考察完企业后就地召开座谈会，帮企业纾困解难，这样的形式很常见，但专门将县委常委会会议放在企业开，这样的形式并不多见，何况还是县委常委会扩大会议，各相关部门负责人悉数到齐。

12月10日，沅陵县委常委会2021年第27次会议在辰州矿业召开。

记者发现，这是沅陵县委新一届领导班子产生后，第一次在企业召开的县委常委会扩大会议，如此高规格的会议在企业召开，沅陵释放了什么信号？且随记者一起来看看。

一种态度：旗帜鲜明抓产业 对重点龙头企业厚爱一分

在省第十二次党代会召开后，沅陵县委常委扩大会议第一时间到辰州矿业召开，不仅体现了沅陵新一届领导班子雷厉风行的工作作风和践行“三高四新”战略的决心，也展现了县委落实市委“坚持产业立市”发展路径的积极态度，更是对企业的重视和厚爱，鼓励大家做大做强。

辰州矿业作为怀化市第一家上市公司、第一个国家绿色矿山、第一家超百亿规模的企业，现拥有100吨黄金精炼、2.5万吨精锑冶炼、3万吨氧化锑、3000吨仲钨酸铵、3000吨乙二醇锑、1000吨塑料母粒等产品年生产、加工能力。拥有全球领先的金、锑、钨伴生矿选冶核心分离技术，实现了多金属、低品位资源的综合利用。是上交所最佳可提供标准金锭、银锭企业，稳居湖南省百强企业前50强，是上海黄金交易所首批综合类会员、中国黄金协会常务理事单位、中国有色金属工业协会锑业分会副会长单位，中国钨业协会主席团单位、中国五矿化工进出口商会常务理事单位，是行业内数一数二的龙头企业。

在推进企业高质量发展的同时，公司始终不忘社会责任的履行，主动担当，助力打赢“三大攻坚战”和“六稳”“六保”。

为助力打赢脱贫攻坚战，辰州矿业主动参与慈善、捐助、支教、助医等社会公益事业，从2012年开始，每年捐赠100万元资金设立助学助教公益项目，累计捐赠800万元；每年投入200余万元，大力支援周边村镇修桥补路和农田基本建设事业。公司修建改造停车场，增加车位近600个；每年投入200余万元对矿区道路进行了路面硬化亮化，改造路灯。

此外，为了实现产业脱贫、就业脱贫，辰州矿业稳定提供就业岗位近5000个，年兑现工资4亿余元，其中从周边村镇招录沅陵籍农民工1700余人，占总从业人数的34%，解决了附近村民就业问题，为1700余户家庭脱贫致富贡献了企业的力量。

据不完全统计，公司员工每年在官庄镇区域日常消费达1.5亿元，在提升员工生活质量的同时，有效拉动官庄镇建材、商贸、餐饮等第三产业的发展，助推地方经济增长，提高居民的生活幸福指数。

2021年，公司积极响应国家“乡村振兴”战略，成立专职工作队赴火场乡鹿鸣溪村开展帮服工作。

悠悠万事，民生为大。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。企业在自身发展壮大的同时始终不忘反哺当地的乡亲，为百姓造福。这正是百姓欢迎的企业，对这样的企业县委、县政府当然要旗帜鲜明的厚爱一分。

一种决心：为企业纾难解困 全力营造一流营商环境

回到会议本身，本次会议由沅陵县委书记刘向阳主持，分两个阶段进行，第一阶段学习上级有关文件精神，第二阶段专题研究支持辰州矿业公司发展相关工作。辰州矿业公司总经理何永淼作工作汇报，工信局党组书记唐钧做关于支持辰州矿业公司发展相关工作的汇报，双方部门单位负责人交流表态发言，辰州矿业公司领导、县委常委相继发言，县委副书记、县长易中华讲话，刘向阳作总结讲话。

从会议议程可见，本次会议的落脚点在为企业纾困解难，进一步巩固政企关系，把企业做大做强。

刘向阳带队赴辰州矿业调研。（资料图）

记者注意到，今年8月25日，刘向阳曾率县委、县人大、县政府、县政协主要领导及县委常委领导班子成员，深入辰州矿业车间一线，现场调研并召开座谈会。通过实打实调研、面对面交流，互相认识、增进了解，更好地熟悉情况、推进工作，了解公司发展的实际困难，征求公司的意见建议，为这次召开的专题常委会奠定基础，切实为企业排忧解难。

千方百计为企业排忧解难，想尽办法助企业发展壮大。近年来，沅陵按照市委、市政府大抓产业、狠抓产业、猛抓产业的要求，始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市综合软实力的关键一招。牢固树立“企业至上、服务为本”理念，不断创新政策、优化服务、强化落实，重商、亲商、爱商、护商的营商环境加快形成。

沅陵县政务服务中心一站式办理窗口。

“政务服务”开启新篇章。10月25日，县政务服务中心顺利完成进驻。目前有46家单位共270多人入驻，可集中办理1700多项行政审批及公共服务事项。推行“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运行模式，积极构建集行政审批、公共服务、资源配置、信息公开、管理协调、投诉监督为一体的综合性政务服务平台。

“商事改革”奏响新乐章。聚焦“办照容易办证难”“准入不准营”等长期困扰着群众等难题，沅陵全面实施“证照分离”改革。通过减化流程缩短时限等方式，只进一扇门”，快捷高效地解决企业开办的诸多事宜，让登记注册变得更简单。

“五好园区”绘就新华章。提升产业承载力，打造创业平台；狠抓产业链招商，引进战略投资；实施三个集群发展，抢占价值链高端；推行“母亲式”服务，助力企业高质量发展。一项项措施的落地，促进了湖南（沅陵）台湾工业园的跨越式发展，成立一年多来，入园企业12家，其中台资企业5家。今年1-10月实现技工贸收入17.9亿元，工业总产值14.3亿元，进出口总额4.6亿元，实现税收约3500万元，安排就业3000余人。

“银税互动”做出新文章。为支持实体经济发展，解决企业“贷款难”困境，沅陵县税务部门携手银行业金融机构，大力开展银税互动工作，让企业实现因税获贷。2021年通过银税互动办理贷款21户，累计发放贷款1792万元，解了很多企业的燃眉之急。

一种雄心：产业提级 全力打造次中心 挺进30强

沅陵县第十三次党代会提出，要奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”，为大力实施“三高四新”战略和怀化建设“三城一区”贡献沅陵力量。要求加快推进有色金属补链延链强链，重点依托辰州矿业、西澳矿业、鑫瑞矿业等企业的“十四五”项目实施，做精做优金、锑、钨等有色金属加工制造产业链，打造有色金属循环经济百亿产业链。

沅陵县城。

沅陵矿产资源丰富，现已发现各类矿产34种，已探明储量的15种，现有各类矿产地138处，矿点108处。县内有色金属采掘加工企业11家，具有一定规模和优势，重点企业有辰州矿业、西澳矿业、长青矿业（集团）等，到2021年底综合产值可达200亿元以上。

满载殷殷期望，立足现有资源，沅陵提出要以做大龙头企业、做强产业集群为重点，以创新驱动为引擎，加强新动能培育，不断抢占战略性资源和高新技术产品“两个制高点”，抓好区域品牌建设。立足现有产业做强做优，不断增加科研投入，引进新工艺、新技术，做好现有产品的深度开发。计划投资30亿元，新增有色金属加工制造企业5家，高新技术企业达5家以上 。到2025年，全县有色金属加工制造产业总产值力争达到300亿元，税收过5亿元，进出口总额10亿元。

具体而言，就是要实施“335”工程，即做好三大布局、打造三大中心、做大做强五大矿业。

如何实现？沅陵亦早有谋划。

创新水平不够？开展产业链技术调研摸底，全面掌握技术需求及供给能力。实施科技特派员帮扶行动，为链上企业提供技术攻关、成果转化、资源引进、战略咨询等服务。开展技术供需对接活动，通过“揭榜对接”方式，邀请省内外高校科研院所等技术团队帮助企业开展关键核心技术攻关；适时发布链上企业项目成果和技术需求，引进资本、技术、人才，加快创新成果产业化。

产业集聚不明显？发挥产业园区磁场效应，引导有色金属循环经济产业不断向园区集聚；组建产业集群发展促进机构，为集群内企业或平台提供产业、投融资、经营管理、市场开拓、人才培育等咨询和培训服务，承担集群内部公共服务事项。

链上企业太弱？将链上龙头骨干企业纳入县级帮扶，一企一策，切实解决企业在生产经营活动中的各类问题。积极引导小微企业围绕龙头企业需求提供配套产品和服务，实现专精特新发展。

青山环绕下的辰州矿业。

绿色矿山建设难？在矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内。采选企业要通过矿山开采合法化、资源利用高效化、开采方式现代化、采矿作业清洁化、矿山管理规范化、生产安全标准化。

此外，在强化要素保障方面沅陵也是不遗余力。如加强金融扶持，深化政银企合作，建立用地审批绿色通道，积极推进电力体制改革和机制创新，一项项惠企举措正加紧实施。

梧高自有凤凰栖。一系列的惠企举措让企业看到了发展前景。沅陵县委、县政府趁热打铁，大力实施产业链招商引资，抢抓怀化列入湘南湘西承接产业转移示范区历史机遇，深入对接粤港澳大湾区、长三角区域一体化、成渝双城经济圈，围绕产业链缺失环节和发展短板，筛选出需要“建补延强”的招商项目，建立完善产业链项目库、客商库，开展靶向精准招商。

通过引进一批“创新强、亩产高、成长性好”项目，努力将沅陵打造成为湖南有色金属加工产业集聚地、创新引领示范地。

表明态度、定下决心、显示雄心，沅陵的这个会议让我们看到了新一届领导班子旗帜鲜明“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”的决心，其对企业的重视与厚爱，必将激励大家坚定信心，攻坚克难，为奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”贡献力量！