春雷乍响，风雨来袭。2022年3月17日，一场新冠疫情的“倒春寒”打破了五溪大地昔日的宁静。关乎每个人的疫情防控阻击战、歼灭战全面打响，牵动着每一位市民的心。

习近平总书记深刻指出,疫情防控是“国之大者”。使命在肩,责任在心。怀化市委、市政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、省政府的决策部署，把疫情防控当成当前头等大事来抓，坚持“快速、精准、高效”处置突发疫情，第一时间阻断病毒传播扩散，如期实现社会面清零目标，坚决阻断疫情风险外溢，最大限度减少疫情对全市经济社会发展的影响。

从3月17日发现首例病例至3月24日社会面动态清零仅用7天时间，国内其他地区没有报告一例与怀化关联病例，疫情不反弹、未外溢，传播迅速阻断；从3月18日临时封控到27日12时起临时封控有序解除、生产生活逐步恢复，前后只用了10天时间。目前，全市累计报告确诊病例23例，其中21例已康复出院。

这一战，打得艰苦卓绝，风雨来袭之时，怀化党员干部冲锋一线，坚定当好群众“主心骨”“定盘星”，全力以赴护佑人民群众生命健康安全。

这一战，打得气势恢宏，黑云压城之际，怀化人民群众同舟共济，众志成城，硬核的怀化力量共同守护了一座城市的安宁。

这一战，打得精准高效，主要得益于怀化全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列重要指示批示精神，得益于省委书记张庆伟第一时间对怀化抗疫工作的明确指示和精心指导，尤其是在与怀化视频连线会议时提出对不参与核酸检测赋黄码、实行阻断疫情传播链链长制等具体要求，得益于省委、省政府第一时间派出督导组、专家组进驻怀化全面指导抗疫工作。

突出“快速”，争分夺秒与时间赛跑，第一时间斩断疫情传播链条

疫情就是命令，防控就是责任，时间就是生命。面对传播速度快、传染性强、隐蔽性强的奥密克戎，唯有以快制快，以快制变。

第一时间启动应急预案。3月17日晚，市指挥部灯火通明、分秒必争，召开紧急会议应对处置，第一时间激活应急指挥体系。“该出手时必须出手，否则当断不断，反受其乱。”考虑到怀化首例病例属于学生群体的特殊性、复杂性，在科学研判、精准分析严峻疫情形势的基础上，市委、市政府当机立断，18日凌晨发出指令：“对主城区实施全城临时封控、交通管制、所有居民一律不得外出、中小学停课、暂停一切经营活动……”果断按下城市“暂停键”，车水马龙、人头攒动的怀化主城区瞬间静了下来。

（3月23日下午，市委书记雷绍业在鹤城区盈口乡迎丰村核酸检测点进行随机督导检查。）

“要从快、从紧、从严、从实、从高做好各项工作，争分夺秒与时间赛跑、与病毒斗争。”人民生命大于天，面对严峻的疫情形势，每分每秒都耽搁不得。正在中央党校学习的市委书记雷绍业请假返怀、坐镇指挥，市委副书记、市长黎春秋连夜紧急调度部署。

（3月30日上午，市委副书记、市长黎春秋在红星桥社区电力新苑核酸检测点察看人员配备、现场秩序、服务保障等情况。）

第一时间科学防治。为迅速阻断疫情传播链条，省委、省政府派出省督导组、专家组3月17日星夜火速驰援怀化，18日凌晨4时抵怀后，顾不上半点停歇，直奔怀化防指碰头会商，给予怀化精准指导、技术支持和力量支撑。

第一时间启动区域核酸检测。17日晚出现首例确诊病例后，我市立即成立核酸检测工作专班。由怀化市第一人民医院组建的第一批核酸采样队紧急出发，18日零点50分，前往第一例确诊病例所住的阳光华庭小区，连夜完成了小区3580余人的核酸采样。

（3月22日，城中街道阳光华庭小区封控区，现场志愿者们正在协助搬运物资。）

18日16时，我市全面启动主城区第一轮区域核酸检测，从县市区紧急抽调的2600余名核酸检测人员火速集结、驰援鹤城，不分昼夜与时间赛跑，24小时内就完成第一轮“采、送、检、报”。

“杨书记，我身体已恢复，就让我上一线吧！”3月20日上午，带队支援怀化城区开展核酸采样的洪江区工委副书记杨世勋，第三次接到护士张雅晴的请战。

张雅晴是怀化市第二人民医院洪江区分院的护士。上月底才做了手术，本月来到怀化城区亲戚家休养。3月18日上午，得知单位正在组建支援怀化城区核酸采样医疗队，张雅晴立即报名参加。当天下午4时到3月19日凌晨2时，张雅晴连续工作10个小时。因穿不透风的防护服，且长时间不吃不喝，引发低血糖，身体尚未完全康复的她一阵昏眩，险些摔倒。

稍微休息后，张雅晴又再次赶到采样现场。“核酸检测岗位很辛苦，但冲在一线是医护工作的天职。多一个人就多一份力量。”张雅晴说。

第一时间全市动员。“坚持就是胜利”“风雨过后见彩虹”，市委书记雷绍业、市长黎春秋向社会各界、全市广大市民发出了动员令，最广泛凝聚起众志成城、同心抗疫的必胜信心和磅礴力量。

（3月20日，鹤城区奥林社区湖天南苑小区内，小区居民排队进行核酸检测，志愿者正维持秩序。当天，主城区开启第二轮核酸检测。）

一声号令三军动。面对比德尔塔毒株传播速度快约70倍的“奥密克戎”，全市上下紧急动员，市“四大家”36名市级领导、市直部门65个工作组迅速下沉到社区“一帮一”开展“包保到户”行动，市区两级6385名机关企事业单位党员干部积极响应、“疫”往无前，第一时间奔赴抗疫一线。

大事难事显担当，危急时刻看作风。这天是鹤城区红星街道锦溪社区党支部书记尹斌当父亲的第五天。18日凌晨，虽对妻儿万般牵挂，尹斌仍义无反顾地投入了战斗。

锦溪社区是怀化主城区的一个大型社区，辖区居民1.46万余人，疫情防控压力大。频繁地爬楼，对于痛风患者尹斌来说，是个不小的挑战。3月18日至21日，尹斌与同事连续熬夜核酸采样，4天内辖区9个核酸检测点完成了3轮核酸检测共计3.86万例的样本检测。

尹斌体重90公斤，是个和蔼可亲的社区“胖书记”。没想到，这4天通宵达旦工作，他消瘦了许多。可是，痛风病还是找上了尹斌。痛风发作时，尹斌不得不咬紧牙关行走，关节又肿又胀。吹到冷风，就像刀割一样痛。“不能倒下，我是社区抗疫队伍的牵头人。”尹斌如是说。

“要强化严实作风，一切行动听指挥，杜绝形式主义官僚主义。”3月21日，市委召开常委会（扩大）会议暨疫情防控工作碰头会，进一步严明纪律作风，倒逼责任落实。市纪委成立5个问责小组，对疫情防控期间涉及的落实防控措施不力、工作失职失责等问题，从严从快、依纪依规追责问责。本轮疫情，怀化市34名党员干部因防疫履职不力被问责。全市纪检监察系统共抽调干部1200多人次，组建监督组95个，督导涉疫重点场所1300多个，发现并督促整改问题221个，切实筑牢疫情防控坚固防线。

第一时间实现社会面动态清零。27日中午12时2分，怀化高铁南站出站口，四川南充的杨斌来怀化出差，在经过信息登记和展示48小时内核酸检测阴性报告和“两码”后，顺利出站。执勤协警告知，他是怀化主城区有序解除临时交通管制后，第一位出高铁站的乘客，杨斌显得有点惊讶。

“之前看新闻知道怀化这里有疫情，但没想到这么快就被控制住了，说明当地党委、政府行动迅速，防控举措有力，效果明显。”杨斌为怀化成功防控点赞。

当天，客运班线汽车、公交车、出租车等交通站场、公共交通工具恢复营运。怀化主城区逐步恢复了它往日的繁华容颜。

（3月27日下午，司乘人员登记“两码”绿码、48小时内核酸检测阴性证明等相关信息后，驾车出行。当天，怀化市鹤城区主城区有序解除临时交通管制。）

“临时封控”需要魄力，解封更显担当。第四、第五轮区域核酸没有检出阳性病例，实现了7天内社会面动态清零。省市专家组综合研判，怀化市主城区当前疫情形势总体向好、大局可控。为尽快恢复主城区的正常生产生活秩序，市防指27日连续发出4个通告，决定从3月27日中午12时起，解除主城区交通管制，有序恢复正常生产生活秩序。

这时，距离3月18日怀化主城区临时管控，过去仅10天时间。怀化日夜兼程、分秒必争，第一时间斩断疫情传播链条，跑出了抗疫“怀化速度”。

突出“精准”，集中发力精准防控，以最小的代价实现最大的防控效果

3月17日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”。

“动态清零”的精髓，一是快速，二是精准。发现一起就扑灭一起，守住不出现疫情规模性反弹的底线。

我市坚持科学指挥，精准施策。第一时间成立市应急处置临时指挥部，下设由市领导任组长的13个工作组，坚持“一天一调度一会商”，多次召开市委常委会会议和疫情防控碰头会、会商会、调度会、推进会研究部署，下发各类文件94个，科学精准指挥疫情处置工作，做到无缝对接、高效运转。

知己知彼，百战不殆。为尽快查清本轮疫情传播源头，立即成立由省、市专家组成的流调溯源工作组，制定溯源流调图，组织流调队伍47支、流调工作人员142人，通过电话、面对面、视频监控和消费记录等，精准判定和及时管控密接、潜在密接、次密接、可能暴露者和时空伴随者等7595人，确保疫情不扩散、不外溢。

全员核酸检测是快速发现病毒感染者、有效切断传播途径、防止疫情扩散最为重要的手段。

3月18日，怀化市主城区启动第一轮区域核酸检测工作。在各采样点现场，居民按照“10人一组”的名单顺序进行检测，戴口罩有序走出家门、一米间距排队、二维码信息登记、采样区采样，最后采完即刻回家不交流……各个环节有序、顺畅进行。

（3月25日，市民有序排队等待核酸检测。当天，我市开启主城区第五轮核酸检测。）

为高效有序推进核酸检测，制定实施《关于进一步完善主城区全员核酸检测工作方案》，分期发出六轮核酸采样通知，着力优化采样点布设，从最初的100个点到300个点，再到最多时的431个点，不断优化“采送检报”标准和流程，每轮核酸检测全部当天检测完毕，24小时内出结果。

为确保核酸检测“不落一户、不漏一人”，怀化市明确各社区楼栋包保责任人及责任，组织党员干部开展“敲门行动”，综合运用大数据比对、敲门行动，赋黄码、出台举报奖励办法、开展“回头看”补采补检等措施，快速摸清底数、及时掌握动态，对楼栋内的困难户开展上门服务，第一轮检测64.62万人，第二轮检测70.05万人、第三轮检测71.1万人、第四轮检测72.48万人、第五轮检测73.81万人、第六轮检测73.85万人，短短12天内主城区共完成6轮425.9万人次全员核酸检测，废管数量也从第一轮的2800管逐步减少到第五轮的759管、第六轮的292管，一轮比一轮规范、有序、高效，做到了底数清、秩序好、操作严、转运快、质量高、服务优，圆满实现了又快又好、精准检测的既定目标。

集中隔离是彻底斩断疫情传播链条的关键一环，时间紧、人数多、要求高，闭环转运、场所改造、物资保障等都面临着极大考验。

为强化集中隔离点的规范管理，在省督导组和专家组的指导下，组织编写《怀化市新冠肺炎疫情防控集中隔离点技术规范》，严格执行“三区两通道”要求，杜绝了交叉感染。

（3月28日，怀化市第一人民医院隔离病房医生在救治确诊患者。）

“始终坚持人民至上，生命至上”。发现疫情后，怀化市立即成立市疫情防控专家组与市级医疗救治预备队，抽调省级医疗救治专家进驻怀化市第一人民医院、湖南医药学院第一附属医院两家市级定点医院，实行省、市专家“一天两会诊”“一人一方案”和中西医结合、心理疏导等精准治疗，23名确诊病例已有21名患者康复出院，其他2例均为轻型。

突出“同行”，守望相助万众一心，党旗引领、坚定坚决打一场同心抗疫的人民战争

（3月23日，鹤城区盈口乡井坪村核酸采样点，村民有序排队进行采样。当天下午，怀化市开启主城区第四轮核酸检测。）

党员冲在抗疫最前沿，党旗插在抗疫最高处！

怀化市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把临时党支部建在防疫第一线，让党员干部扛上党旗上战场！疫情发生以来，组建65个社区疫情防控临时党支部，明确由市直后盾单位主要负责人担任临时党支部书记，统筹调度各后盾单位、街道、社区、志愿者等力量，实行“一天一碰头、一天一会商、一天一调度、一天一报告”，1.2万名机关企事业单位党员干部、公安民警、青年志愿者、民兵志愿者奋战一线、踊跃抗疫，组建各类巡逻队、突击队、宣传队、监护队、服务队325支，全部实现“树党旗、亮身份”。

（3月25日，怀化市体育中心“方舱核酸检测基地”，检测队员在气膜实验室2区“样本处理区”进行核酸样本提取，这里是离病毒最近的地方。）

沧海横流，方显英雄本色。在这场艰苦卓绝的“战”疫中，有带领18名省级核酸检测专家、通宵达旦仅用1晚时间建立起“方舱气模检测基地”的中南大学湘雅三医院的章迪，有一直未能去看望开颅手术后父亲的迎丰街道华丰社区党支部书记唐曙光，有夫妻双方无法照顾女儿的刘翼和王姗姗“双警家庭”，有无法照料患病入院坐在轮椅上妻子的林业局干部李华茂，有50多个小时不眠不休、连轴运转的市防指信息组赵宇……一个个坚毅的身影不畏艰险、挺身而出。

（3月25日，怀化市体育中心“方舱核酸检测基地”，四台移动检测车依次排开。）

一方有难，八方支援。全市3万余名医护人员以及张家界、娄底、衡阳、湘西自治州、常德、湘潭、郴州7个市州297名援怀专家组和医疗队员临危受命、火速集结，夜以继日奋战在最前线，用医者仁心担当卫士使命，用血肉之躯筑就生命长城，共同按下了怀化抗疫阻击战歼灭战的“快进键”。

（3月29日上午，我市欢送援怀抗疫专家组、医疗队返程，以最高礼遇送别亲人。）

“感谢你们为怀化坚定了‘春回大地’的必胜信心，感谢你们在怀化书写了‘春风化雨’的人间大爱，感谢你们让怀化重现了‘春暖花开’的勃勃生机。”3月29日，怀化市委书记雷绍业在欢送仪式上，连用三个“感谢”，表达对援怀专家组、医疗队的感激之情。

爱的“双向奔赴”，是怀化的柔情和温度，怀化人用平凡朴实的善良，守护着这座城市。网约车司机李丰宜和80多位的士、网约车司机组成“爱心车队”，主动接送医护人员和运输核酸检测样本；麻阳江口墟镇田家湾村的200多户村民，从自家地里摘出新鲜蔬菜送往鹤城；主城区福胖子陕西面馆的志愿者们每天为抗疫一线工作人员免费赠送拉面和水饺……

社会爱心企业和热心人士积极行动，佳惠、东旭、怀仁、久日新、中石化怀化分公司等多家企业和两新党组织慷慨解囊，踊跃捐款捐物。

闻令而动，守望相助。主城区70余万名群众积极响应市委、市政府号召，自觉居家“禁足”，主动遵守各项防控措施，筑起了全民抗疫的“铜墙铁壁”。

面对这次突如其来的疫情，从一线医务人员到党员干部，从社区工作人员、公安民警辅警到新闻工作者、志愿者，再到广大群众，大家在各自岗位上埋头苦干、默默奉献、全力支持，用耀眼的“党旗红”“天使白”“橄榄绿”“藏青蓝”“柠檬黄”等守护着家乡，汇聚起了战无不胜的磅礴力量。

突出“高效”，因地制宜创新制度机制，“在战争中学会战争，在抗疫中学会防疫”

（3月30日，第六轮区域核酸检测现场。）

疫情大考，不仅考的是应对处置的“速度”，更是考验党委政府的社会治理能力。面对疫情，怀化坚持网格化立体防控，为打赢疫情防控阻击战赢得先机。

怀化构建了“包保单位+社区+片区+小区+楼栋+楼栋长+包保干部联住户”闭环式网格化工作责任体系，通过网格化立体防控，广大党员干部迈开“铁脚板”深入一线开展“敲门行动”，摸清每户实有人员底数，动态掌握楼栋内住户的健康信息，督促住户按时完成每一轮核酸检测，把“早发现、早报告、早隔离、早治疗”落到实处，主城区1308个网格铸就抗击疫情的坚固堡垒，1308名网格员成为“外防输入、内防反弹”的主力军，网格化治理怀化模式作用凸显。

市农业农村局集结党员干部进驻梨园社区后，分社区分片区分小区按楼栋各设立“楼栋长”，召集居住在小区楼栋的志愿者加入，由每个楼栋长建一个楼栋微信群，完善网格化管理，推动疫情防控关口前移、触角延伸、重心下沉，着力形成“党组织引领、全社会参与、群防群控、联防联控”的工作格局。

建立健全链长制，包“链”到人、顺“链”查人，彻底阻断疫情传播链条。在23个病例行动轨迹和关系基本摸清后，探索建立疫情传播链防控链长制，聚焦怀化大厦、学校（舞水小学和人民路小学）、花背村等3条传播链，明确3名市级领导担任链长，按规程严管密接者、次密接者，科学划定、精准落实区域管理机制，配合做好流调溯源、流调“回头看”、群众组织宣传等工作，实行全链条管控，确保疫情不扩散、不外溢。

以“点长制”推进核酸检测工作。为了提升全员核酸检测能力，选派3名处级干部担任核酸检测点总点长、协调点长、副总点长，并明确合力优化采样点区域设置、制定采样设置规范、维持采样点秩序、负责采样点医疗废物收集转运和管理等7项职责，确保核酸采样规范有序高效运行。实践证明，点长制的实施极大提升了核酸采样工作效率。

怀化创新建立解除隔离管控一专班、一流程、一标准、一承诺“四个一”机制，即组建解除隔离管控工作调度专班，细化解除隔离工作流程，隔离管控人员达到解除标准，自愿签订承诺书后，经专班审批方可解除隔离管控，切实将解除隔离工作精细化、规范化要求落实到每个环节、每个流程。

“要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的讲话，用三个“最”字表明我国坚决打好统筹疫情防控和经济社会发展之战的决心和信心。防疫严细实，发展闯创干。怀化统筹兼顾抓好疫情防控和经济社会发展，坚持把防疫“第一位工作”和发展“第一要务”有机统一，咬定目标奋力夺取“双战双胜”，确保疫情防控不“失守”、经济发展不“失速”。

3月22日、3月30日、4月1日市委分别召开县市区委书记视频会议、市委常委会会议、全市统筹疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议，强调要确保实现全年目标任务，确保疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。

“把疫情造成的损失夺回来！”为加大复工复产力度，全市各级各部门深入开展督导工业企业疫情防控、复工复产和安全生产以及“纾困增效”专项行动，全力保障企业生产需求。截至目前，怀化高新区、怀化经开区、鹤城产业开发区企业复工复产率均达到100%。

（4月11日，人民路小学复学。以上照片均由记者 潘雨 杨智伟 通讯员 曾悦 摄）

行百里者半九十。当前，全市疫情防控形势呈现积极向好的态势，4月6日凌晨3时，怀化全域已调整为低风险地区，但抗疫“大考”还在继续。对此，怀化市制定出台常态化疫情防控“1+10”文件，从交通卡口、进口冷链食品、境外快递物流、社区排查、校园防控、医疗机构“哨点”、重点人员核酸检测、督促检查等10个方面进一步细化常态化疫情防控举措，坚决防输入、防反弹、防外溢、防感染、防事故，以怀化一域安全稳定为全国全省安全稳定作贡献。

习近平总书记强调：“大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。”推动怀化高质量跨越式发展，正如浩荡沅江，东去之势势不可挡！面对国内外严峻的疫情防控形势，常态化疫情防控任务仍艰巨繁重，经济社会发展更要加速。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央在惊涛骇浪中把舵导向，有省委省政府和市委市政府的坚强领导，有全市人民的坚定信心、众志成城，凝聚起冲关夺隘磅礴伟力的怀化，定能在新征程上夺取疫情防控和经济社会发展新的更大胜利！

（李青青 杨玉捷 姚晓伟 全开仕 刘成）