坚定信念挖潜力 内育外引共发力

——试论人才工作如何服务于县域经济社会高质量发展

辰溪县人才发展服务中心 胡凌燕

人才聚则事业兴，要将人才工作摆在更加突出的位置，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，近年来，辰溪县委、县政府围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，建设“三区一高地”“国际陆港辰溪县七大临港产业集群”的发展定位，辰溪县人才工作鲜明旗帜导向，纵向探索“统”“新”“深”，竭力打造人才工作服务县域经济社会高质量发展的新时代辰溪样板。

在“统”字上下功夫，加强政治引领坚持用学习 “治心”。辰溪县委人才办与用人单位有计划针对性地安排高层次及急需紧缺人才参加业务技能培训、座谈交流会，加强思想政治教育和党性教育，引导高层次人才积极向党组织靠拢。我们还通过县委党校、电子商务、农业农村局举办培训班，扎实抓好“我为群众办实事”等实践活动，依托湘西剿匪史料陈列馆建好党员教育培训示范基地深化大家对于理论、信仰的理解、感知、认同，催生思想自觉，实现行动自觉，最终汇聚成推动辰溪县经济社会高质量发展的磅礴力量。坚持用模范“促行”。2020年新冠肺炎疫情突如其来，面对生死未卜，无数人选择逆行，她们的背影让人感动泪流，更催生出、汇聚起全国人民与时间赛跑、和病毒斗争的无限豪情和斗志。这当中，就有我们的三名白衣战士——向福友、梅海秀、李书杨。“他们不惧生死，勇毅前行，这就是初心，这就是干净、忠诚、担当，我们就要重用这样的干部，爱护这样的专业技术人员。”他们载誉回来后，辰溪县及时高效做好援鄂优秀编外医务工作人员的入编工作。也是在2020年，辰溪县研究调整干部10批159人次（其中提拔重用55人），从优秀村（社区）党组织书记、乡镇事业编制人员择优选拔3人任乡镇领导班子成员，面向优秀村（社区）党组织书记、主任推行20名“享编”待遇。他们都是在脱贫攻坚战和疫情防控战中脱颖而出的优秀干部。“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”可以说，选人、用人关乎源洁流清、事业发展，用得好，欣欣向荣，云蒸霞蔚，出了错，污染生态，贻害无穷。通过不同纬度、不同纵深综合考量、评价、任用干部，坚持正确的价值导向，鼓励大家向英雄学习、朝先进靠拢。坚持用问责“提神”。在选人、用人上，辰溪县首重政治，次观德操，三重能力。既注意观察一个人在大是大非、急难险重环境中的表现，也在意了解一个人在日常琐屑中的言行状态，组织人事工作要经得起历史的检验、实践的检验、人民的检验。同时，我们也运用执纪形式和手段，向存在问题的干部开刀，让大家知晓：“虽有小道，致远恐泥”，对于有令不行、有禁不止情形的干部进行严厉问责。

在“新”字上求突破，发力制度建设。凡事预则立，不预则废。抓制度，全力打造优质成长环境。辰溪县围绕规划发展定位，提纲挈领，发力组织人才工作制度建设，让组织人才工作在法制化、规范化的轨道上良性运行。与此同时，县委人才领导小组细化出台了《辰溪县领导干部联系服务专家工作实施办法》《乡村柔性引才实施办法》《辰溪县乡村振兴战略人才专项规划》《辰溪县国民经济和社会发展“十四五”人才规划》等一系列配套实施文件，健全完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励、保障等方面的措施机制，出台《辰溪县乡村振兴战略人才专项规划》和《促进人才向基层流动实施方案》，引导人才流向基层、服务基层，把设想落实到操作和实施层面。抓培训，着力提升专业服务能力。坚持自主培养与委托培养相结合，健全完善人才培养体系，大力培育一批产学研用综合型本土人才。依托高等院校委托培养农民大学生124人，定向委托培养基层全科医生、农技人才、水利人才156人，以乡镇为单元组织开展农村就业培训、农村实用技术培训、电子商务和“村主播”培训班30余期，培训1500余人次，确保每个行政村（社区）农村实用技术人员不少于10人，成功举办了“辰溪县首届青年创新创业大赛”和“辰溪县农产品直播带货大赛”，将辰溪县的黄桃、油茶、粉糍粑、腊肉等特色农产品推向全国各地。抓保障，充分调动人才工作热情。开展高级人才引进“保姆式”服务，加大关心关爱力度，严格执行领导干部联系专家制度，每名县级领导联系专家2名以上，全面落实引进人才福利待遇、职称评聘、医保社保、子女入学、购房租房补贴等优惠政策。

在“深”字上见实效，着眼发展需要。近年来，辰溪县立足县城经济社会发展定位，坚持党管人才，大力实施人才强县战略，在“引” “用”“留”上出实招求实效。靶向发力“引”。认真落实“三高四新”战略定位和使命任务，采取“产业引进”、“项目引进”、“课题引进”和技术指导、兼职兼薪、委托经营等灵活多样的柔性引才方式，开辟特殊人才引进“绿色通道”，不拘一格引进人才。截至目前，辰溪县全职和柔性引进副高及以上职称人才139名，返聘退休高级专业技术人才12名，与13名在读博士、硕士研究生签订了三方就业协议。科学精准“用”。搭建干事创业创新平台，用事业留人。近年来，建立乡村柔性示范点1个，为“蓝伯公司”和“泰达讯”两家企业引进高级软件工程师、博士研究生和行业高级专家教授9人，帮助企业破解发展难题，助力乡村振兴；组织涉农部门专家深入乡村一线推广农技、指导生产，高级工程师郭金波荣获“全国最美农技员”称号，组建113名省市县三级科技特派员服务团，实现全县所有行政村科技特派员全覆盖，并被评为湖南省2021年科技特派员工作先进县。真情实意“留”。《辰溪县深化人才发展体制机制改革实施办法（试行）》《辰溪县“十四五”人才规划》等系列规范性文件，优化职称评聘，将基层人员高级职称比例增加至20%。加强对人才的政治吸纳，从优秀人才队伍推选“两代表一委员”27名，从高层次人才中发展党员和积极分子23名。辰溪县委制定出台了《辰溪县深化人才发展体制机制改革实施办法（试行）》，这是立足辰溪县人才工作实际、着眼辰溪县发展的一个全县人才工作的纲要性文件，对做好今后一段时期的辰溪县人才工作进行了总体设计和布局，就如何做好进行了安排和部署，提出了原则和要求，明确了奖惩和惩罚。建立健全辰溪县人才和能人信息库，举办在外优秀人才乡情联谊会，激发在外青年返回创业的热情。

追求无止境，奋斗无穷期。辰溪县已经明确，今后的组织人才工作将紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措，以优异的组织工作成绩服务辰溪县域经济社会的高质量发展，向党的二十大献礼，为实现中华民族伟大复兴出力。