近日，由中国经济体制改革研究会指导、中国经济体制改革杂志社主办的“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践研究征集活动”发布最终名单。湖南省共有18项地方改革创新实践入选“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单”。

其中，怀化市有3项改革案例入选。

▪湖南怀化市：实施集体林改“四大工程”变绿水青山为金山银山

▪湖南怀化市芷江县：水权改革“三链协同”绘就“两山”转化新图景

▪辰州矿业：创新“三驾马车”改革积厚成势 深化改革促进质效提升

怀化市深化集体林权制度改革，系统推进“产权拓展、流转顺畅、金融赋能、智慧治理”四大改革工程，有效解决了“流转难、融资难、变现难、治理难”问题。创新林权“三证”赋能，通过“三层剥离”确权、碳汇“一证一券”及收益权证，推动资源变资产。构建“信托流转+资产包+交易平台”三级流转体系，破解林地碎片化难题，促进规模经营。打造林业金融矩阵，推出林权抵押、收益权质押、碳汇金融及特色产业贷，有效破解融资瓶颈。升级治理体系，利用“天空地”监测网络、“林电共建”及绿色防控，提升生态管护效能。改革实现了生态保护、产业升级与林农增收的良性循环。

怀化市芷江县以水域经营权改革为核心，通过“三链协同”探索生态产品价值实现路径。创新产权制度，实施所有权、管理权、经营权“三权分离”，开展确权评估，并首创“水域经营权+”质押融资模式，破解资源变资产难题。夯实生态本底，构建“生态红线+全民共治+工程修复”的治理体系，推行六级管护与水生态积分制，确保水质持续优良。构建长效反哺闭环，通过制度保障、产业融合与碳汇开发，形成“开发—收益—再保护”良性循环。改革成功激活10万余亩水域资产价值，实现生态保护、产业发展与民生增收的有机统一。

辰州矿业创新运用“技术攻关、企业治理、坚守底线”三驾马车，以改革创新驱动高质量发展。聚力核心技术攻关，深化产学研合作，推行“揭榜挂帅”，在智能采矿、选矿自动化、绿色冶炼等领域取得突破，以科技创新赋能产业升级。激活现代企业治理，强化董事会建设，深化“三项制度”改革，严格考核与末等调整，并建立科技成果收益分享机制，激发内生活力。坚守安全环保底线，完善制度体系，强化隐患排查与生态修复，实现安全发展与绿色生产协同推进。通过系统改革，企业核心竞争力和经营质效显著提升。