红网时刻怀化11月25日讯（通讯员 舒齐 张勇 田自晗 钟一龙）平安是金，健康为福。今年以来，沅陵县盘古乡党委、政府以创建省市信访工作示范乡镇为抓手，创新工作方法，提升工作水平，有效预防和减少信访问题的发生，成功化解一起多年未解决的信访交办件，沅辰高速建设零矛盾零信访，信访工作考核始终位于全县第一方阵。

高位推进，始终坚持综合治理

一是在政治上高度负责。乡党委、政府始终以高度自觉的政治责任，以对人民极端负责的公仆精神，扎实抓好信访工作。出台了《关于全力建设安全稳定幸福盘古喜迎二十大胜利召开的意见》，要求全乡上下务必用心用情用力办理信访问题，着力解决群众合理诉求，落实领导包案制度，加快积案化解和稳控，全力确保实现争创信访工作省级示范乡镇目标。二是在工作上层层负责。按照“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”原则，健全信访维稳机制，创新社会治理机制。制定并实施《盘古乡关于进一步做好领导干部接访包案化解信访事项工作方案》《盘古乡领导干部坐班接访工作制度》《盘古乡信访维稳工作考核管理办法》等一系列制度文件。坚持骨头案、钉子案和重点件由责任单位一把手亲自包案化解，单位主要领导、分管领导及其他班子成员对信访事项应包尽包，全面压实信访工作责任。强化“两级书记抓初访”，乡、村各级党组织书记，严格抓好初信初访办理，确保“小事不出格（网格）、大事不出村、所有事情不出乡”，以上率下带动各级干部履职担当、层层落实责任。三是在落实上人人尽责。轰轰烈烈地开展“万人红袖章、户户大排查、喜迎二十大”敲门行动，组织乡、村600多名党员干部，按照网格化管理模式，户户敲门、人人排查。对全乡16个村66个网格277个微网格开展拉网式、地毯式排查；把信访线索发现在早期，化解在基层，把矛盾问题解决在萌芽状态。

高效率化解，“七步走”实现系统治理

一手抓隐患排查，一手抓化解稳控，努力把送上门的群众工作，做到老百姓的心坎上。一是诉求有理的全面解决问题，息访息诉；诉求部分有理的顶格解决有理部分，再从其他角度切入，力争息访息诉。二是历时较长的信访问题既要尊重历史，也要着眼现实，可以适当考虑信访人较长时间内上访带来的事实损失；信访人自诉有理但证据不足，各级各部门没有确切依据推翻信访人诉求的历史遗留问题，以信访人利益为先。三是解决问题依据不足，但生活确有困难的，通过帮扶救助，从解困角度力争息访。四是确实有精神疾病的，引导和协助其做好医学鉴定，指定专人长期关心扶持，并以此为据向上级呈报申请办结。五是确实属于民事纠纷或涉法涉诉案件的，支持引导其导入司法程序，从而在信访程序上办结。六是对确定毫无道理又无理取闹的极个别人，协调司法机关对其是否涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事等违法行为，专案经营、依法打击。七是对既不能息访息诉，又无确切证据可依法打击的，明确专门班子做好疏导、稳控工作。今年以来，全乡共梳理重点信记件，历史遗留件12件，全部清仓见底，化解到位，司法救助2人，12000余元，行政处理闹访1人次。

高思路创新，“三源”“三化”夯实源头治理

不断创新工作方法，实现源头治理、分类化解，着力推进信访问题得到及时有效解决，构建信访稳定长效机制。一是创新模式，实施“三源共治”。成立了信访维稳指挥中心和涉法涉诉联合接访中心，实现诉源、访源、警源“三源共治”，建立健全了“联查、联调、联访、联治、联创、联勤”机制，实现矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、调解工作开展在前头，积极打造社会矛盾纠纷化解“终点站”。截至目前全乡警情同比下降15.3%，诉源下降10%，信访总量下降35%。二是创新做法，开展“三化行动”。制定《盘古乡2022年信访维稳“网格化排查、精细化化解、精准化防控”专项行动工作方案》，成立了由书记、乡长为总指挥的“三化行动”工作领导小组，组建工作专班，负责开展日常工作。各村居、乡直机关单位比照“三化行动”方案组建专班，制定相应方案，通过乡信访维稳指挥中心集中调度，稳步推进。通过贯穿全年的“三化行动”，形成了矛盾纠纷排查、化解、跟踪、稳控全周期管理模式。共排查出各类矛盾纠纷95起，其中婚恋和家庭纠纷8起、土地权属和宅基地纠纷12起、邻里纠纷25起、其他纠纷40起，全部得到了妥善化解和有效稳控。三是创新试点，建设“平安盘古”。在开展“三源共治”“三化行动”中，纵深推动社会治理创新试点工作，力推雪亮乡村、社会综治保险、基层自治和网格化管理四大特色项目。全乡农村地区新安装监控800个，综治保险参保率达到95%以上，培育两个基层自治点，有效减少了矛盾纠纷的发生，极大缓解了信访维稳的压力。