溆浦县人民政府县长 县总河长 杨廉喜

溆浦县地处湖南省西部、怀化市东北部、沅水中游、雪峰山北麓，县域总面积3440平方公里，辖25个乡（镇）412个村（居），人口94.1万。是国家卫生县城、省级文明县城、中国最具幸福感百佳县市。革命老区县、屈原文化城、抗战决胜地、湘西大粮仓、资源宝藏库、理想创业园是溆浦的“六张名片”。

溆浦因“溆水河”而得名，368条河流交错纵横，汇集在县城，向西奔流进入沅江，滋润着溆浦大地，哺育着百万儿女。近年来，溆浦县委、县政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以深入落实“河长制”为抓手，用心用情用力守护好一江碧水、一方安澜。河长制工作先后三年获湖南省政府真抓实干督查激励，“党建+河长制”经验做法被水利部推荐。在“守护美丽河湖”“守护幸福河湖”微视频大赛上荣获13项奖励。

一、“幸福河湖”是岁岁安澜的平安河湖，要扛牢“管水”的政治责任。溆浦县域水系发达，溪流密布，汇集沅水、资水两大水系，河流总长2194公里，流域面积10平方公里以上的溪河有108条，50平方公里以上的河流有31条，100平方公里以上的河流有16条，每到汛期，极易发生山洪地质灾害。近年来，我们坚持“人民至上、生命至上”，坚决扛牢“守护一江碧水、造福一方百姓 ”的政治责任，县委、县政府每季度听取河长制工作汇报，签发县总河长令8件、交办问题358个。创新建立河湖保护“三长两员”责任体系，明确“三长”1340人、“两员”550人，实现河湖监管巡护全覆盖。2022年，溆浦先后遭遇了6轮特大洪灾，其中舒溶溪乡降雨量达到395.5毫米，刷新湖南水文6小时内降雨历史极值、创当年24小时降雨最高值。全县各级河长的全天候值守，紧急避险转移4.5万人，转移安置1.36万人，确保了未垮一库一坝、未伤亡一人。

二、“幸福河湖”是水清岸绿的生态河湖，要强化“治水”的工作举措。以贯彻落实《长江保护法》为抓手，深入开展水域岸线突出问题专项整治。对沅水溆浦段排污口逐一建档立卡，动态监测，清理河道两岸垃圾350余吨。实施25个乡镇污水处理设施项目，实现城乡生活污水“全收集”“零直排”。全面推进小水电整治，拆除水电站5座，整改122座。强力推进禁捕退捕，开展专项执法460次，渔民全部退捕上岸。整治水域岸线乱占、乱采、乱堆、乱建问题452个。城区黑臭水体实现100%消除。全县7个地表水考核断面水质优于Ⅱ类，饮用水水源保护区水质达标率100%。溆水思蒙段、沅水溆浦段被评为“湖南省最美河湖”典型案例。

三、“幸福河湖”是推动发展的富民河湖，要提升“用水”的效率效益。溆浦因水而兴、因水而美，县城沿河而建，群众沿河而居，良田沿河而布。我们始终坚持生态优先、绿色发展，按照“取之有度、用之有节、排之有法”原则，推进水资源集约利用，形成了兼顾水资源保护和利用的规划布局、产业结构、生活方式。近年来，通过统筹推进堤防、水库、渠道“三大工程”建设，农田灌溉效率得到显著提升，去年积极克服61年来持续时间最长的干旱天气，完成粮食播面82.64万亩、产量37.05万吨，三年实现“双增长”。依托“水资源”“水生态”大力发展旅游产业，谱写“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的生态乐章。成功创建4A景区2个、3A景区5个，带动近10万农民吃了“旅游饭”。先后获评全国“公司+农户”文旅示范项目、全国文旅乡村振兴示范区，被纳入全球20个减贫案例之一。

四、“幸福河湖”是彰显底蕴的文化河湖，要丰富“兴水”的人文内涵。水是生命之源，也是文明之源、文化之源。溆浦是屈原文化的发祥地，2300多年前，屈原流放溆浦求索生活长达9年，写下《涉江》《橘颂》《山鬼》等《楚辞》名篇。100年前，我党唯一女创始人向警予同志从溆水北上，过湘江、越长江，毅然奔赴革命战场。50年前，溆浦的老县委书记孙学辰，带领20万干群，自力更生、肩挑手扛，仅用98天就建成库容8000万立方米的深子湖水库，成为湖南水利史上的精神图腾。近年来，我们建设河长+党建+清廉文化+水文化广场26处、文化长廊6处，创编《溆水河》期刊，新编非物质文化遗产辰河目连戏《孙学辰》，让“溆水”的历史底蕴、人文内涵在“幸福河湖”建设中熠熠生辉。

五、“幸福河湖”是共建共享的人民河湖，要形成“护水”的社会合力。坚持“全民参与、人人护河”理念，在全省组建第一支“河小青”队伍，在全国率先成立河小青行动中心。纵深推进“洞庭清波”行动，结合“三湘护农”专项监督，建立“河长+纪律监督”模式，设立乡村廉情监督员1059人，护航绿水碧波。聘请企业河长、铁路河长、民兵河长、骑手河长等河小青8000余人，成为河湖巡查的重要力量。创新制作的《河长巡河民谣》《守护我的河》《护河童谣》《河小青》等歌谣，登陆全国60余个自媒体平台，浏览和点赞超过2000余万次，让“人人都来当河长、大家动手护河湖”的理念深入人心。

一片丹心护安澜，一江碧水入洞庭。下一步，我们将以本次会议为新的起点，以更加坚定的决心、更加过硬的举措、更加务实的作风，用心续写建设“幸福河湖”的新篇章，努力让溆浦大地水更清、河更畅、湖更美，让每条河流、每座湖库都成为造福人民的幸福河湖！（发言有删减。）