就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。

近年来，怀化市委市政府始终把高质量充分就业作为民生头等大事，统筹谋划，高位推进，把稳就业促就业工作抓紧抓实抓细。

就业招聘频繁上新，直播带岗周周精彩，职业培训质效双增，创业服务有声有色，重点群体帮扶见实见效……

一张张扎实的答卷与群众的获得感，同辐共振；宏观数据与微观感受，冷暖与共。一路披荆斩棘，一路凯歌行进，高质量充分就业画卷在五溪大地徐徐铺开。

怀化市就业促产业发展“三围绕三提升”工程启动仪式

“就业优先”千钧之重

政策落实有成果

就业是经济发展的“晴雨表”，是社会稳定的“压舱石”。

如今的怀化，各种机遇叠加，活力无限：围绕怀化国际陆港建设、鹤中一体化发展、“5+10”现代化产业新体系等铺排重磅项目，一大批企业入驻怀化，一大批岗位虚位以待，满足城乡劳动者求职就业。

在落实落细中央、省各项就业政策的基础上，全市先后出台一系列文件，建立了“上下贯通、市县联动”的政策支持体系。以《怀化市企业用工服务保障十二条措施》为例，人社部门从劳动力个人、人才资源机构及基层平台、企业、大中专院校以及政府单位等不同层面，明确规定了用工保障、稳岗就业、实习见习和人才培养等措施与优惠政策，在基层引起积极反响——

以促进农民工返乡就业创业支持政策为依托，积极鼓励农民工返乡就地就近就业，满足怀化产业发展用工需求；发放一次性创业补贴、创业担保贷款贴息支持，支持农民工、在外经商人员积极返乡创业，发挥地方资源优势，服务乡村振兴，带动更多脱贫劳动力就业。2023年以来，已有5.2万名劳动力返乡就业创业。

“《措施》里的条款全是‘真金白银’，让我们这些在怀化工作的外地人，感受到温暖。”在怀就业劳动者，湖南梨树园涂料有限公司员工阳享富表示，这些政策利好可以吸引更多的人来怀化就业创业。

“此次出台的《用工十二条措施》政策力度更大、时间跨度更长、覆盖人群更广。”人才资源机构——湖南红海人力资源有限公司怀化分公司总经理汪育东说，“对公司发展也有推动作用，将激励公司员工更有动力利用平台优势吸引更多的人群。”

湖南兴怀新材料有限公司人事经理欧素娥说，“《用工十二条措施》对企业来说，是实实在在的利好，有利于企业吸纳大学生，进而稳岗拓岗，助力企业高质量发展，非常及时又应景。”

就实现就业而言，就业者和企业是“双主角”，同等重要，也需要精心呵护。截至6月底，全市城镇新增就业1.99万人，新增农村劳动力转移就业3.36万人，农村劳动力转移就业规模达136.8万人，其中脱贫劳动力为31.5万人。数字背后显现的是政策效应。

与此同时，围绕产业体系，人社部门建立“就业资金围绕产业投，提升就业资金使用效能；就业培训围绕产业办，提升劳动者就业技能；就业体系围绕产业建，提升公共就业服务质量”的“三围绕三提升”就业促产业发展工作机制，每年市县联动整合就业资金1亿元以上，全力助企纾困，有效撬动产业发展，推动高质量充分就业。

围绕重点产业链条，在全市实施“主动摸清需求—精准提供服务—及时跟踪问效”三步工作法构建“服务链条”，定制型链条式服务，直到问题解决。目前，已对全市900家白名单企业派驻人社服务专员，为企业解决用工3.2万人次。

怀化人社驿站万达商圈站

“最大民生”掷地有声

汇聚就业服务合力

“就业”——这份试卷，人民是阅卷人。政策准不准、服务好不好，百姓说了算。

“我和老伴用的都是老年手机，每年都为认证的事犯愁。现在好了，在家门口的‘人社驿站’就可以做认证，真是太方便了！”近日，家住怀化市鹤城区城南街道杨村村的田大爷高兴地说。

何为人社驿站?

为实现服务由单向供给向满足需求转变，2023年始，市人社局健全公共就业服务体系，在全市范围内建设园(景)区站、高校站、社区站、村镇站、商圈站、重点群体站等6大类人社驿站，为各大群体提供求职登记、岗位推介、社保查询、欠薪投诉等13大主体功能服务，切实打通就业服务“最后一公里”，让群众直呼“就业半径更宽了”。

与此同时，为提升用工对接成效，市、县人社部门在辖区公共人力资源市场、零工市场、人社驿站，分类推出“大而全”“专而精”“小而美”的线下招聘活动——

“春风行动”期间，怀化市”千企万岗”巾帼行动暨”妈妈岗”专场招聘，共提供158个职位，招聘1886人，涵盖销售客服、家政服务、食品加工等诸多行业，以灵活就业、弹性上班等工作方式，为妇女提供更多的就业机会。

在沅陵，该县人社局针对奇力新电子、锦润皮具等劳动密集型企业用工缺口近300人，积极引导返乡务工人员就近就地就业。返乡人员周林说：“没想到家门口就能找到对口的工作，月收入4000元以上，还能兼顾家庭。”

在麻阳，该县举办民营企业服务月专场招聘会，重点帮扶县内往应届毕业生、实习生、脱贫劳动力、退伍军人、农村劳动力，为广大求职者创造更广阔的就业空间和职业成长舞台。

在通道，该县人社局采取了更为精细化的措施，建立了县、乡、村三级联动制度。充分利用春节前后乡镇赶集人员比较密集的有利时机，提供职业介绍服务和职业技能培训

……

线下招工如火如荼，线上招工推陈出新，陆港“职”播间——平台认证、官方出镜、驿站直播，与无从辨别真假的网络招工不同，面对各类求职问题，主播们不含糊其词、不转移话题、不避而不谈，企业称心，求职者也舒心。

坚持问题导向、结果导向，大力推进就业创业服务下沉基层、聚焦重点群体，建立失业人员、高校毕业生、脱贫劳动力、残疾人、退役军人、就业困难人员等重点群体帮扶台帐，形成需求清单、责任清单、任务清单，做实做细基层公共就业服务，摸清困难群体就业需求，实施“311”系列服务，稳定重点群体就业，每年累计帮扶2.23万名重点群体稳定就业，做到城镇零就业家庭动态清零。

从年头办到年尾，从线下到线上线下齐头并进，24小时服务不间断，细心贴心暖心的基层公共就业服务、重点群体就业帮扶赢得了民心。

怀化国际陆港人力资源市场线下招聘活动

“数字搭台”跬步千里

助力经济社会发展行稳致远

平台体系是工作的基础支撑，创新是发展的第一动力。

“事业在哪，家就在哪；家在哪，心就在哪；心在哪，哪就是福地！”春节期间，市人社局联合怀化市电视台录制发布的《回怀化·建陆港》，引发无数游子共鸣。

当前，怀化国际陆港人力资源服务港按照“立足大湘西、对接武陵山片区、辐射东盟”的思路，正着力打通人力资源开发、引进、培训、流动、配置全链条。其中，人力资源产业园集聚市内外人力资源服务机构，以“生态互融、通道互联、企业互享、人才互动”区域融合促就业格局，推动人力资源服务业向规模化、集聚化、数字化、专业化转型发展。

“以前都是零零散散地找工作，四处转悠，现在有了这样的平台，给我们求职提供了极大便利。”从中方县特意前来找工作的潘柏霖说道。在怀化市鹤中一体化人力资源市场，咨询声、解答声、商讨声不绝于耳。

近年来，全市创业孵化基地按照“政府引导、园区主建、突出特色、注重实效”的原则，以培训市场主体和带动创业就业为导向，厚植人才沃土，推进“创业之城”建设加速驶入“快车道”，“陆港创客&家”创业孵化基地呼之欲出。

“创业期间，我参加了免费SIYB创业培训。通过培训，大大拓宽了我的创业思路，还认识了不少创业伙伴。”从事软件研发的章台阳说，自2022年开始创业，参加创业培训让他受益匪浅。

在怀化，有许多像章台阳这样的年轻人，借力创业孵化基地，描绘出一幅幅创业“孵化”促就业、结硕果的生动图景。据统计，全市现有21家创业孵化基地，入驻企业756家，创业带动就业达7720人，支撑起创业者施展抱负的舞台。

与此同时，全市人社部门积极提升劳动者职业技能，适应经济发展的需求。改革技能人才的培养、使用、评价、激励机制，“五溪技能人才库”对全市43.2万名技能人才分类认定，动态分析产业链技能人才分布、技能人才等级实现了技能人才供给数量的提升。

建立数据“中央厨房”，打通数据联通端口，推出“陆港箱包巧匠”“五溪非遗”“雪峰山果农”“武陵山药农”等怀字号劳务品牌，让劳动者更具竞争力。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

新时代的怀化，高质量就业工作鼓点频敲、脚步密集、叠加效应明显，创新链、产业链、人才链深度融合，在这座奋进的城市中、在这片创新创业的热土上，其时已至，其势已成，其兴可待！