破解“有活没人干，有人没活干”，实现高质量充分就业——

怀化架起就业服务“立交桥”

7月10日，怀化市鹤城区零工劳务市场人头攒动，当地2024年农民工专场招聘会举行。50余家单位提供近1000个招聘岗位，吸引2000余名群众前来应聘。

“每周三的零工市场招聘会、周五的国际陆港招聘会，一年四季，风雨无阻，线上线下同步开展。”怀化市人社局党组书记、局长张娟介绍，为满足不同用人单位、求职者需求，每次招聘会的主题都不同。

今年以来，怀化共举办不同类别的招聘会500余场，开展直播带岗近100场，帮助2万余人就业。

为破解“有活没人干”和“有人没活干”的矛盾，怀化架起就业服务“立交桥”，让就业人群实现高质量充分就业。2023年，怀化市被评为促进就业工作全省真抓实干激励考核先进市州。

摸清全市劳动力、用工企业需求“家底”

“感谢您牵线搭桥，帮我找到心仪的工作。”提交完人才引进登记表，曾珊对鹤城区就业服务中心副主任欧阳朝辉说。

当天，曾珊第一次来到零工市场。得知她有多年酒店管理经验，想找份与之相关的工作，欧阳朝辉通过数据库检索，发现湖南怀仁集团旗下的康养酒店正在招聘大堂副理，马上推荐给曾珊。

架“桥”先筑基。摸清全市劳动力、用工企业需求的“家底”，夯实数据底座。

“建立怀化国际陆港人力资源港智能化系统，打造‘就在陆港’智慧平台。”张娟介绍，针对就业市场供需脱节现象，怀化市着眼高效供给，通过数据、数智、数治，打造就业服务“立交桥”。

针对全市290.5万名劳动力，怀化建立劳动力信息库，每半年采集更新一次劳动力的就业失业信息、就业需求信息等情况。建立“五溪技能人才库”，对全市43.2万名技能人才进行认定，做到对全市劳动力情况心中有数。

如何让本地劳动力更好服务当地产业发展?怀化同步梳理全市“5+10”现代化产业体系，全面摸排产业链重点企业用工需求、技能要求等情况，精准引导本地劳动力就近就地就业。

怀化就业服务“立交桥”，横向联通求职者、用工企业、高(职)院校、人力资源服务机构、培训机构、政府职能部门、公共人力资源市场等，纵向联通省人社厅金保二期和市、县、乡、村四级公共就业服务机构以及各类人社驿站，打通从供给侧到需求侧就业服务全链路。

湖南享同箱包二期厂房生产加工场景

确保人社服务链紧跟产业链发展

7月8日，怀化国际陆港经开区，人社部门联企服务专员余继为，来到湖南筑水雕塑艺术有限公司回访，进一步了解企业用工、技能培训等方面需求。

该公司是一家集文创设计、雕塑小品、景观装饰于一体的科技实力型现代雕塑企业，公司生产的文创产品远销东盟、非洲等地区。公司设计师、雕刻师、油漆工、电焊工等岗位，对员工技能、技术要求比较高。

“订单旺季，经常会遇到技术工不足的问题，有活没人干。”筑水公司负责人方剑锋告诉记者，余继为在走访中得知企业的这一需求后，在怀化国际陆港的主题招聘会上推介，成功帮该公司引进2名曾在上海迪士尼工作过的资深雕刻师。

架设就业服务“立交桥”，关键要实现服务创新。怀化人社部门围绕10条重点产业链，建立服务企业“白名单”、企业需求清单和人社服务清单，对900家企业派驻人社服务专员，实施“主动摸清需求——精准提供服务——及时跟踪问效”三步工作法，确保人社服务链紧跟产业链发展。

“有活没人干”，主要存在于一些技术要求较高的岗位。怀化人社部门主动作为，派出服务专员长驻企业，帮助企业针对性招工，实现人岗精准匹配。

湖南享同实业有限公司箱包组装生产线的高车工岗位，对缝纫技术、眼力、体力等都有较高要求，是生产线上“卡脖子”岗位。

吴刚是该公司的一名“高车工”，也是“链式服务”的受益者。此前，他在江浙一带从事服装缝制工作20余年，技术娴熟。“一年中也就春节回来几天，压根就不知道家门口还有这样适合自己的岗位。”吴刚说，今年春节，会同县人社部门的服务专员找上门，帮他在“家门口”找到专业对口的工作，收入不比在外面低。

去年以来，怀化市人社服务专员共为企业解决用工3.2万人次，化解企业发展难题1600余个。同时，通过牵线搭桥、优化服务，吸引各类高层次人才来怀就业创业2400余人。

“人社驿站”把招聘岗位送到群众面前

“怀化部分企业出现‘用工荒’‘招工难’，有活没人干。经过分析，一个重要原因就是信息渠道不畅通。”怀化市就业服务中心副主任龚锦程介绍，怀化在架设就业服务“立交桥”时，创新打造市、县、乡、村四级“人社驿站”服务体系，让就业服务“零距离”，把招聘岗位送到群众面前。

7月14日，怀化市城区“人社驿站”万达商圈站的大屏幕上，“怀化找工作网”正滚动显示各类招聘信息。旁边两台交互式电子触摸屏前，不少市民点击进入页面，查看具体的岗位招聘要求。

“‘人社驿站’的服务功能多，既有招聘信息发布、求职信息登记，还有社保相关业务查询、人社相关政策宣讲等56项微服务。”站点负责人杨梓萱介绍，求职者看到心仪的招聘岗位，可直接扫码投简历。

当天，中方县新路河镇的蒲荣发来到这里，向工作人员咨询城区是否有洗车的零工可做。杨梓萱得知他的需求后，从“零工超市”终端查询机上检索出几条洗车场招工的信息，并把联系电话给到蒲荣发，让他自己与对方沟通待遇问题。“‘人社驿站’好贴心，不用盲目找工作。”蒲荣发感慨。

为让求职者以最小成本、最便捷方式，找到最适合自己的工作，怀化因地制宜、分类施策，在人流密集、劳动力密集的区域，以及就业帮扶的重点群体集中的行业部门，建成村镇站、园(景)区站、商圈站、高校站、重点群体站、社区站等6大类57个“人社驿站”。目前共服务群众300万人次，帮助就业近2万人次。

通道侗族自治县独坡镇坎寨村，村民杨道常有一门装修好手艺，因没找到对口工作，在当地干采茶的临时工。

独坡镇“人社驿站”工作人员吴帆得知后，上门采集杨道常的求职信息并挂网。通过检索发现，当地一家装饰公司正在招聘装修工，最终促成杨道常与该装饰公司精准对接，帮他找到了一份保底月薪6000元的工作。