牛牯坪乡牛牯坪村贫困户贾守岩原本一家三口在外务工，日子还算富裕，可儿子不幸骑车导致高位截瘫，花了近八十万的治疗费，2018年7月，贾守岩又查出患上了尿毒症，双重灾难让这个家庭瞬间跌入谷底。有关部门了解情况后，联合乡政府、扶贫队入户调查，很快帮助贾守岩落实了医疗扶贫优惠政策，并将贾守岩一家纳入贫困户，一家三人享受农村一类低保。党的扶贫政策如一阵春风，把温暖送进了贾守岩家里，他逢人便夸党的政策好。

“现在我们全家一年就能享受低保救助金12600元，我住院看病无忧，日子越来越好了。”贾守岩激动的告诉记者。

近年来，芷江积极推进社会保障制度与扶贫开发政策衔接，定期下村入户走访，精准认定保障对象，坚决杜绝“人情保”“关系保”，采取“一事一议一上报”，不搞简单“一刀切”，做到农村低保“应兜尽兜”，确保贫困人口实现吃穿“两不愁”。目前，芷江共有农村低保对象4610户8691人，其中建档立卡农村低保对象3074户6186人。

芷江全力做好医疗保障扶贫工作，实现建档立卡贫困人口应保尽保、实施建档立卡贫困人口医疗保障倾斜政策、健康扶贫“一站式”结算，资助所有建档立卡贫困人口参加城乡居民医保，参保率100%。2020年上半年，芷江共有建档立卡贫困人口8595人次享受住院治疗基本医疗保险2129.4万元；915人次享受大病保险158.2万元；1354人次享受扶贫特惠保114.1万元；8878人次享受医疗救助253.4万元；317人次享受33种重大疾病医院减免26.5万元；5132人次享受政府兜底保障257.9万元；339人次享受门诊医疗救助6.2万元。

芷江镇曲溪垅村贫困户张学林已有80岁高龄，患肢体二级残疾，常年瘫痪在床；儿子患有间歇性精神病，不患病时在家里能干些农活，已经40岁了，仍单身一人；妻子腿脚不方便，照顾整个家庭的生活起居都力不从心。这样一个特殊的困难家庭始终牵动着当地党委政府的心，县民政部门主动登门走访，核实信息，为他们办理了兜底保障的有关手续。现张学林一家三口享受农村一类低保、高龄补贴、残疾人生活补贴等多项惠民政策。

芷江镇社会事务办公室主任杨竹林告诉记者：“在得到各项补贴后，张学林生活上有了明显的改善，再也不用去考虑今天没有钱买药，明天吃饭成问题。兜底生活保障帮他解决了所有的后顾之忧，今后在生活方面就没有一点问题了。”

芷江充分发挥残疾人“两项补贴”这一“兜底”保障政策优势，解决残疾人扶贫工作“最后一公里”问题，让困难残疾人不为基本生活发愁。仅去年一年，共发放困难残疾人生活补贴203.9万元，重度残疾人护理补贴272.2万元。

杨甲英是楠木坪镇曹家田村建档立卡贫困户、分散供养特困人员，肢体一级残疾，膝下无子女，去年老公患癌症去世后，生活起居需人照顾。在被及时纳入特困供养兜底保障后，杨甲英享受了特困人员每月生活补贴550元和1000元的护理补贴。

芷江大力实施特困群体供养服务体系建设，首先着力解决农村分散供养建档立卡特困人员收入增收难、脱贫门路少的问题。2019年，芷江为各乡镇下拨临时救助资金425万元，农村低保保障标准由2019年的3960元/年提高到4200元/年；农村特困人员供养标准调整为每人每年6600元，有效保障了1883名农村特困供养人员的基本生活。其次，着力解决农村特困人员集中供养问题，全面实施农村敬老院提升改造工程，让农村所有的孤寡老人都老有所养。2018年以来，该县共筹集资金125.4万元，对全县10家农村敬老院进行了改造提升。

民生无小事，枝叶总关情。芷江县委、县政府坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，紧密围绕社会关注的“焦点”、百姓关心的“热点”，织密扎牢社会保障网，形成政策相互衔接、资源信息共享、部门协同联动、兜底保障有力的大救助体系，让贫困群众“弱有所扶”，尽快脱贫致富，共同奔向小康。(尹华)