五年巨变，鹤城大地正勃发出无限生机与活力，鹤城人民正展现出无穷力量与豪情。

历史是永不停歇的车轮，梦想是照耀未来的明灯。

新的五年，又是一次满载希冀的出发。

7月29日，在中国共产党怀化市鹤城区第六次代表大会上，鹤城区委书记王海涛指出，在今后五年，鹤城区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，坚持“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路，打造先进制造、生态文旅、商贸物流、医药康养、建筑地产、林下经济六大“百亿产业”，在落实省委“三高四新”战略中奋发作为，当好怀化“三城一区”建设的新标杆、排头兵、领头雁，奋力建设社会主义现代化新鹤城。

今后五年的主要奋斗目标是：到2025年底，GDP年均增长7.5%左右，一般公共预算收入年均增长5.5%以上，居民人均可支配收入年均增长7.5%左右，全社会研发经费投入年均增长10%，单位GDP能耗、二氧化碳排放和PM2.5浓度降低，森林覆盖率达67%以上，基本建成高品质的现代化新鹤城；再经过10年的接续奋斗，到2035年，基本建成经济强区、产业强区、科教强区、文化强区、生态强区、康养宜居鹤城，基本实现社会主义现代化。

——综合实力显著增强。经济结构、产业结构优化升级，绿色发展导向更加鲜明，主导产业加快发展壮大，综合经济实力和可支配财力迈上新台阶。重点领域改革取得突破性进展，营商环境明显改善，形成开放型经济发展新高地，力争进入国家创新型城市行列。

——城乡统筹明显提升。城乡空间发展格局全面优化，社会文明程度不断提升，努力创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国禁毒示范城市。乡村振兴全面推进，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快实现城乡基本公共服务均等化。

——生态环境更加优良。大气、水、土壤污染治理取得明显成效，城乡人居环境更加优美，生态安全屏障更加牢固，成功创建国家生态文明建设示范区。

——社会治理科学有效。安全发展保障更加有力，法治建设取得明显成效，防范化解重大风险、重大突发公共事件应急能力明显增强，基层基础更加稳固。

——民生福祉持续增进。实现更加充分、更高质量就业，居民收入稳定增长。社会事业全面发展，公共文化教育服务体系更加健全，初步建成西南地区教育、文化、医疗高地，多层次社会保障体系更加健全。

——党的建设坚强有力。党的执政能力和领导水平显著提高，党内生活严格规范，政治生态风清气正，各级党组织的创造力凝聚力战斗力全面提升，广大党员干部在加快建设现代化新鹤城征程中创先争优、再立新功。

为实现奋斗目标，该区今后五年在着力推进乡村全面振兴，强化高质量发展新支撑；推进生态文明建设，擦亮高质量发展新底色；推进全面改革开放，激发高质量发展新活力；推进民生保障改善，共享高质量发展新成效的基础上，全力推进产业优化升级，打造高质量发展新引擎。围绕“五好”园区创建目标，争创省级高新技术产业园区。推动园区科技创新，全面提升园区发展能级，到2025年力争培育省级以上研发平台3家以上，园区落户国家重点实验室2家以上，高新技术企业达80家以上，实现园区技工贸总收入500亿元以上。做强做优生态文旅产业，坚持把城区当景区来建设，将全域旅游理念贯穿到城市建设中，突出完善旅游“吃住行游购娱”老六要素和“商养学闲情奇”新六要素配套。深入推进旅游“双百”工程，提质升级黄岩景区、九丰现代农博园、舞水沿岸夜经济带，着力构建“鹤飞凤舞”旅游城市联盟，持续壮大夜游、夜市经济，全力打造张家界—怀化—桂林黄金旅游带上最具影响力的知名旅游目的地和区域性旅游集散地，积极创建国家全域旅游示范区，力争到2025年建成国家5A级景区1个、4A级景区3个以上，年接待游客3000万人次以上，实现旅游收入300亿元以上。

大力发展商贸物流业、培育壮大医药康养产业、全力推进项目建设。牢固树立“以产业比实力、以项目论英雄”思想，坚持大抓产业、狠抓产业、猛抓产业，持续用力大抓项目抓大项目，严格落实项目建设“五个一”推进机制，紧扣“六大百亿”产业，积极向上争资争项，努力形成谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批、投产一批的良性发展格局，在产业发展、项目建设一线激励干部担当作为、大力培养选拔干部。强力推进城市扩容提质，展示高质量发展新形象。产城融合高定位。大力发展城市产业，坚持以产促城，推进以城兴产。城市规划高起点。对标市委、市政府建设“三城一区”总体规划目标，参与配合市级高标准高质量编制好国土空间总体规划、详细规划和各类专项规划，推动“多规合一”，着力优化中心城区、城东板块和黄金坳板块建设；加快“鹤中洪芷”城镇群一体化建设，进一步推动城市扩容提质。城市建设高标准。进一步完善城市功能、提升城市品质，增强城市活力。城市管理高水平。全面推行城市网格化管理，探索实施环卫市场化保洁，着力解决“六位五口一区”城市管理难题。

事业兴衰，关键在党，关键在人。会议要求该区各级党组织扛稳抓实管党治党的政治责任，大力弘扬伟大的建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，凝聚起干事创业、担当作为的强大力量。

胸中若有凌云志，不待扬鞭自奋蹄。区委书记王海涛表示，征途漫漫，唯有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，乘势而上、奋勇前行，为全面建设新时代社会主义现代化新鹤城而努力奋斗！

鹤城的明天，将更加美好！（郭飞 满长水 赵恒 陈林 杨舜乔 杨娟）