自全市卫健系统“清廉医院”创建工作部署以来，怀化市第二人民医院结合实际、提高认识、强化措施，大力加强党风廉政建设和医德医风建设，全面统筹推进清廉医院建设各项工作，努力营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围。

压实责任 凝聚清廉建设合力

推进清廉医院建设，离不开全院上下的共同努力，离不开党委主体责任及纪委监督责任的层层压实。自开展清廉医院建设伊始，医院就明确了党委书记为第一责任人，班子成员承担分管责任，认真履行“一岗双责”。制定下发了《以案为鉴，建设清廉医院专项活动方案》，将清廉医院建设目标任务分解表下发到各院区、各部门，各责任部门根据医院活动方案制定了本部门工作计划并付诸实施。全面落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的职责，相关职能科室与药品设备、外包服务等173家供应商签订了“购销合同及廉洁双向承诺书”，重点岗位职工与科室签订了廉洁承诺书。医院还将党风廉政工作作为科室绩效考核的关键指标，与科室负责人总体评价和业绩评定、奖励惩罚和选拔任用相挂钩，将行风督查结果与医务人员的晋职、晋级、岗位聘用、评先评优等紧密挂钩，年底形成个人行风成绩单，推动职工不断增强纪律意识和规矩意识。

宣传教育 营造清廉建设氛围

走进怀化市第二人民医院，随处可见在医院前后大门、门诊大厅、走廊等处以悬挂横幅、电子屏滚动播出宣传标语等方式提醒全院职工遵纪守法、廉洁自律。为促进清廉文化“外化于形、内化于心”，医院将廉政教育纳入新员工、新上岗的中层干部岗前培训及支部每月主题党日学习计划，每逢节假日发送廉洁短信，提醒全院干部职工严格遵守中央八项规定精神、行业“九不准”要求。医院纪委以线上廉政教育为抓手，通过手机APP钉钉办公软件中的云课堂开设了廉政教育专栏，每月组织学习一则廉政小故事、观看一部微电影，打破廉政教育“老套路”，教育覆盖面更广。院纪委和党委宣传科一起拍摄了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》宣传教育片，通过钉钉云课堂组织全院职工观看学习。

医院制定了警示性谈话制度，开展重点岗位廉政谈话提醒教育，不断增强干部职工廉洁从业意识。从年初开始开展了四个层次的提醒谈话，党委书记、院长、纪委书记相互提醒谈话，党委书记、院长对分管领导谈话，纪委书记、分管人事工作的领导对中层干部谈话，分管领导对分管科室负责人谈话，并对谈话中收集到的问题进行集中整改和解决，现已开展廉政风险谈话155人次。

医院设立了投诉中心，及时受理投诉信访，由院领导牵头及时化解。在一院三地四个院区设置廉洁行医意见箱，于醒目处公布投诉电话，畅通群众监督反馈的各类渠道，在全院营造了“人人知廉、人人崇廉”的氛围，潜移默化地引导医务人员走医者仁心之路、倡清正廉洁之风，让廉洁行医入脑入心，从思想上筑牢了医务人员廉洁自律的第一道防线。

落实制度 筑牢清廉建设防线

要拒腐防变，就要“扶正祛邪”“固本培元”。医院加强廉政风险防控机制建设，重点紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、总务采购等重点领域、关键环节，着力制度建设。院纪委不定期对设备、药剂、总务、基建以及其他风险岗位的分管领导和相关人员开展谈心提醒教育，定期轮岗，落实了监管措施，降低了岗位的廉政风险。严格落实《怀化市卫生健康委规范和加强政府采购管理三年专项行动方案》，推行电子卖场工作。对《怀化市第二人民医院招标管理办法》进行重新修订，实行招采分离，规范流程。各部门针对“权、钱、人、项目”及行风奖惩等重要环节，重新修订20余项制度，逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，并加强执行情况监管，使各项工作更加合法合规，推进了医院科学化管理。

院纪委围绕各界关注热点，紧盯关键岗位、关键领域的廉洁风险点，全力构筑廉洁行医防护网。通过一周一督查，一月一调研，紧盯门诊均次费用、住院均次费用等重点指标，加大药品、高值耗材、外配处方的监管力度，每季度开展廉情分析，促进合理检查、合理治疗、合理用药，提高群众获得感与满意度；持续开展作风大检查大整顿行动，成立了一院三地四个院区作风大检查大整顿行动工作组，结合《开展违规吃喝问题“百日清查”大行动》开展常态化督查每周2次；组织院办、财务科一起对公务接待费用进行自查自纠，对发现的问题，及时整改到位；针对临床科室开展“四个不合理”专项整治，由医务部牵头，督查室协调安排，医保科、物价科、药学部配合，进一步加强了对不合理用药、不合理治疗、不合理检查、不合理收费的督查力度；在一院三地推行护理人员三级核查收费，今年5月份对住院病人不合理收费现象进行专项督查，就“护理级别、陪人陪伴、备皮包”等相关收费项目进行督查，规范合理收费；对全院药品使用情况进行持续监督，实行周通报、月排名并公示；2021年1月-6月全院药占比24.96%，比去年同期下降2.32个百分点。以上举措真正实现清廉元素向医院各领域、各环节、各层面渗透，致力打造出老百姓信得过的“清廉医院”。

服务群众 巩固清廉建设成果

清廉医院建设的落脚点就是能更好地服务群众，医院将清廉医院建设与党史学习教育相结合，与“我为群众办实事”活动相结合，从加强内部管理、优化各项服务方面入手，助推创建清廉医院工作在医院落地生根。

医院设立了服务中心接待就诊群众，听取社会群众对医院的反映，帮助患者解决实际困难；随着就诊人数的增多，在门诊、急诊等处均增加了收费窗口，努力减少患者就诊排队现象；调整充实门诊、急诊、专病专科门诊力量，完善导医台服务，健全急救绿色通道；护理部制定了50项精细化服务流程，旨在提高群众满意度；在一院三地推行微笑服务行动，并进行“微笑天使”专项督查；医院党委在各党支部开展了“为民服务解难题”竞赛活动，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，进一步优化服务流程，不断改进服务质量，和谐医患关系，树立良好的医院形象。

伴随着“清廉医院”建设的号角，廉洁清风吹遍了医院一院三地四个院区，各院区积极结合自身管理实际，不断将清廉医院建设工作向纵深推进。任务一项项落实，目标一步步推进，老百姓的口碑正是对该项工作的最好肯定。医院党委书记谭力铭表示，下一步医院将继续把患者满意度作为出发点和落脚点，努力探索建设清廉医院的有效举措，全力构建党风清正的政治生态、院风清朗的行业生态、医风清新的道德生态，让党风院风医风更加纯净，崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。（吴梓菱）