走进柿溪乡溪口村，透过整洁的村庄大道、迎风飘扬的红豆杉、灿烂绽放的紫薇花、郁郁葱葱的果林，记者感受到了创新乡村治理给这个村庄带来的悄然变化。

在辰溪县，以村为家、以邻为友、以和为贵、以简为荣，早已成为每个村村民的共识。党的十九大报告提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。近年来，辰溪县巧用“三治融合”模式，建起覆盖全县各个村社的“一约一堂二会”体系：即村规民约、乡贤讲堂、红白喜事理事会、乡贤参事会，“治”出了乡村活力、“治”出了和谐有序。

“村规民约” 激发村民自治活力

近年来，溪口村以村民自治为抓手，统筹、调动多方资源，不断创新基层社会治理，着力打通堵点，不断提升村民的参与感、存在感、成就感，建成了具有特色的村美、人富、文明、和谐的社会主义新农村，走出了一条独具特色的美丽乡村之路。

“村规民约是大家共同议定的，村民们自觉遵守，没有任何人例外。别小看这村规民约，自从制定实施以来，我们村和以前还真是不一样了。村里热心公益的人多了，勤劳致富的人多了，打架斗殴、游手好闲的人没有了。”柿溪乡溪口村书记张贤祥介绍。

从共同议定“村规民约”开始，群众事，群众议，乡村治理过程中突出村民主体性地位，保证了参与的有效性。邻里和睦、村风民俗等写进村规民约，也使村规民约内化于心、外化于行，村民的参与度高了，村容村貌变美了，邻里关系和谐融洽了，“村规民约”约出了溪口村的文明新生活。

“红白喜事，现在早就不像过去那样大搞了，风气好多了。 ”

“现在村里的矛盾变少了，邻里之间关系也变好了，大家相处都是和和气气的。”

……

说起村规明约带来的影响，村民们赞不绝口。

村民作为村组织中的一员，在村组织治理工作中发挥着不可替代的作用。通过发动村民嵌入、加入、融入基层自治，激发群众参与乡村治理的内生动力，实现了社会治理方式的转变。

法治让乡村治理更精准有效

“学会法治同受益，共建和谐好辰溪……”

在火马冲镇山塘驿村传唱着一首村民自编的《法治宣传七字歌》，唱出了乡村和谐景象。文明润物无声，为乡村治理打下了思想基础；法治铿锵有力，为平安建设提供了有力保障。山塘驿村在法治的轨道内推进乡村治理，建设法治乡村，实现了乡村善治目标。

今年5月，湖南省2021年5月农村法治宣传月集中示范点活动在山塘驿村举行，活动中，村民自创的《法治宣传七字歌》获得了各级领导和全体村民的好评，广为流传。80岁的巾帼志愿者张太发更是次次演出都在场，她说：“要人人懂法，把它记在心里。我们自己爱唱，也通过志愿活动唱给大家听。”

巾帼志愿者演唱法治宣传“七字歌”。

此外，该村还在村级活动中心建设了“法治长廊”，在村部楼设置了调解室，由镇司法所所长担任法律顾问，定期为村民培训法律知识，提供法律援助。

“多亏法律顾问提供免费法律援助，我拿到了近四万元治疗费赔偿。” 山塘驿村村民麻族望脸上露出了满意的笑容。原来，麻族望在另一村中做工时摔断了肋骨，建房方与包头相互推诿，导致治疗费没有得到赔偿。得知情况后，法律顾问为其提供免费法律援助，向法院提起诉讼，维护了麻族望的合法权益。

通过日常生活中的宣传引导、矛盾调解中潜移默化灌输法治知识，村民的法治素质和法治观念普遍增强。

以德治村 成就文明乡风

“孰孝悌以重人伦，隆学校以端士习，尚节俭以惜财用……”走进黄溪口镇双溪村，一块富有瑶乡特色的《米氏家训》公示牌格外引人注目。

双溪村历来推行移风易俗做“减法”，提高乡村德治水平，积极引导村民向上向善，推进农村移风易俗，遏制婚丧嫁娶大操大办和相互攀比等不良风气，引导群众革除陈规陋习。

村民米贤伟正筹备着办六十大寿，村支书米文秀得知后，带领红白喜事理事会成员上门进行劝说。经过一番分析，米贤伟取消了这场寿宴。“刚开始还有点想不通，后面经过村里劝说，再加上我是一名老党员，要起带头模范作用，就主动取消了。”米贤伟自豪地说。

为了让村民形成自我教育、自我管理的良好风尚，村里成立了红白理事会。村支两委积极发挥该理事会引领作用，组织移风易俗志愿者、理事会成员走村入户，开展巡查和宣讲，引导村民破旧立新、厚养薄葬、崇尚节俭，倡导“红事新办、白事简办”，大力弘扬文明新风尚。

德治要培育良好村风民风，更要发挥身边榜样示范带动作用，发挥乡贤道德感召力量，以充分释放德治教化的治理效能。

在基层，乡贤们一定程度上扮演着“以礼化俗”的乡村代言人角色，在群众中起到牵线搭桥的作用。

近年来，各乡村积极组织乡贤人士走访村民，倾听民声，汲取民意、汇集民智，把群众的“急、难、愁、盼”反馈到乡、村两级，为群众解决实际问题和困难。同时，广泛开展“乡贤讲堂”工作，教育引导群众和青少年传承中华优秀传统文化，主动发挥乡贤人士的正能量，宣传各类政策，参与群众矛盾纠纷的排查和调处，有效维护基层社会和谐稳定。

治理有效，乡风文明，乐了百姓。辰溪县正阔步迈向乡村振兴赶考路。（辰溪县融媒体中心记者 米莲香）