红网时刻新闻通讯员 瞿云 贺子平 宁茜 沅陵报道

盛夏，笔者走进沅陵县广大乡村看到，花红树绿，河水潺潺；屋舍错落有致，道路宽敞整洁；村中美轮美奂的宣传海报，干净整洁的入户便道，整齐划一的垃圾回收箱，村民春风满面的笑容，令人心旷神怡，一幅水清、路洁、景美、人和的美丽画卷徐徐展开。

沅陵县美丽乡村画卷的绘就始于一场全面、扎实的农村人居环境整治行动。

年初以来，沅陵以“一拆二改三清四化”和“六无一全”为指导，突出微治理、微改造、微分类、微服务、微网格和大改善“五微一大”工作新路径，全力打造100个美丽村寨、10000户美丽庭院和26000口卫生户厕，努力实现“一户三园”“六美”和“八整洁”要求，取得了阶段性成效。

镜头一：借母溪乡“123456”工作法强力推进美丽村寨建设

完善一套组织体系。成立乡村两个领导小组、两个工作专班，3名班子成员包联1个村，精选12名涉农业务骨干驻村指导，4个村均组建6支专项攻坚小分队，人员保障到位。

开好两类专题会议。坚持群众主体，把主动权交到群众手中，开展调研8次走访5000余人，召开屋场会25场次与群众恳谈，征集意见290余条，变“为我建”为“我要建”。按生态文旅、休闲产业、综合发展、梯田古寨4类编制规划设计，彰显个性特色。

制定三种行动方案。分村制定总体、公共区域、到户3种行动方案。总体方案突出尊重自然美，根据农业产业、村容村貌、生态环境、民俗文化等分类打造，彰显一村一品；公共区域注重把创建片组当作一个特色景点来打造，由盆景到风景，一个美丽村寨就是一幅风景画；到户部分强调群众为主，钉挂“八整洁”门牌860块，对标对表“照镜子”整改，重点建设100个美丽庭院。

建立四个工作清单。分类建立问题清单、项目清单、预算清单、督办清单。紧盯“五微一提升”达标验收存在的问题短板，形成问题清单，实行销号管理；项目清单侧重公共区域建设和农户木房立面改造，细化到具体点位；预算清单分条块项目进行资金测算、绩效评估，把钱花在刀刃上；对发现的创建问题，主要领导直接督办到人、限期整改。

明确五项管理机制。强化网格管理，4个村划分8个大网格16个微网格。强化评比激励，推行“爱卫协会+便民超市+积分存折”模式，开展大评小奖12次，奖励240户5万余元生活物资。强化分类施策，构建一村一景，把庭院建成景点、道路建成风景线、村庄建成景区的“借母溪样板”。强化投入保障，建立“六个一点”保障机制，组织开展捐款捐物活动。强化常态长效。压实乡长等“八长”责任，健全“五有”管理机制，提升美丽乡村品质。

实施六大专项行动。公共环境微治理，安全住房微改造，公共服务微服务，乡风文明微网格，垃圾处理微分类。借母溪村以美家美妇为主，成立腰鼓队、广场舞之家、山歌协会、爱卫协会，树立文明新风，在创建村开展垃圾分类试点，由干湿分类到四分法，对正确分类的农户进行物质奖励。村容村貌大提升，因地制宜，融入本土元素。

镜头二：明溪口镇有序推进农村人居环境整治

今年，明溪口镇分配改厕任务1000口。根据“精准施策、应改尽改”的原则，该镇已完成各村各组改厕户摸底，改厕户花名册公示。由联村领导、驻村干部、各村支“两委”牵头，把改厕任务分配到各村各组各户，精准到人并积极开展挖坑工作。据实际走访4个“美丽村寨”和市级挂牌督战浪潮村，都开展了广泛的宣传动员工作，利用村、组干部会议和群众屋场会、“村村响”广播、大字报等形式宣传发动改厕工作，目前改厕工作正有条不紊地进行中。

明溪口镇共有4个“美丽村寨”创建任务，分别为胡家溪村、明溪口村、黄秧坪社区、陈家溪村。该镇以政府主导，群众主体，规划先行、统筹推进、制度保障、项目支撑、社会参与、营造氛围为抓手，以建设“美丽村寨”和“美丽庭院”为导向，紧扣市“六无一全”要求，着力推进“一拆两改三清四化”，做到“一户三园”“八整洁”“六美”的农村人居环境。现四个美丽村寨都已挂图作战。

该镇能因地制宜进行人居环境改造，不搞大拆大建，利用河流溪水中鹅卵石进行“石头花台”打造，村居群众参与度高、氛围好，政府将各个“美丽村寨”及其周边进行高度串联，形成联合整治带。沿线总体卫生干净、清爽，道路两旁均已按照该镇“鲜花小镇”建设要求完成篱笆围栏、鲜花播种工作，实际走访农户房前屋后较为整洁。垃圾治理方面依附该镇“无公害垃圾处理站”进行内部消化，配备大型垃圾收集车2台、垃圾驿站8处、农户门口均配备分类垃圾桶。

镜头三：楠木铺乡蹄疾步稳人居环境整治颇见成效

坚持全域推进，压实包保责任，与政法委网格化管理工作相结合，采取“班子成员包片、一般干部包村、村干部包组、组干部包户”的“四级网格化”包保机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作体系。

突出整治重点，对该乡常德湖村实施重点整治，以点带面，全力推进，已先后拆除废弃杂屋及空心房8处，清理沟渠10公里、清理水塘12口、完成黑臭水体治理3处、清理院落80余个、道路砍青7.2公里，清理柴草、杂物、各类垃圾等600余立方米，清理牛皮癣小广告500余处、共清理转运垃圾多达200余吨。

争先创建“1+4+X”美丽村寨，以集镇中心作为重点打造示范带，楠木铺村杨家团寨、高坪村四都坪团寨、黄腊溪村李家坪团寨、两河口村三门团寨的四个“美丽村寨”为亮点，并向周围地区进行拓展整治提升。利用现有条件，在黄腊溪村入村公路两旁的闲置墙体上绘制“黄腊溪靓丽风景”“家风”等20余米手绘画，宣传人居环境知识、介绍本村特色以及社社会主义核心价值观因地制宜，适地实施庭院绿化工程，倡导栽花种草，美化环境，对于有意愿美化自家庭院的农户，免费提供红砖与水泥，鼓励其修建美化庭院。

突出质量建设治厕，去年该乡全面完成年度300口的户厕建设任务、信息录入工作。积极开展创森工作，打造楠木铺村至黄腊溪村沿线入村公路风光带，种植桂花树2000余棵。全域建立义务植树基地7处，面积50亩。完成建设封山育林3000亩。

镜头四：盘古乡围绕“四字方针”高位推动集镇人居环境整治

盘古乡集镇挂牌督战整治工作围绕“讲、治、建、管”四字方针，扎实有效地开展了集中攻坚行动，取得了良好的效果，得到了广大群众的好评。

讲——广泛宣传。召开乡村两级干部会议，深入学习整治“十大行动”标准，认真分析存在的问题，让乡村干部明白了该干什么，怎么干，干成什么效果的道理，达到了统一思想的目的；通过多种方式做好群众工作，首先是组织召开村民代表会议，再分组分片召开座谈会，最后利用晚上时间乡村干部入户听取群众的意见和建议，集镇管理存在的问题及整治工作的意义。

治——集中整治。5月份以来，在广大群众的大力支持下，共拆除集镇街道旁边多年废弃的空心房3栋，临街违建雨棚70个，背街小巷鸡鸭棚点50个，废弃电杆18根，规范了集镇的网线等，取得了实质性的效果。

建——完善基础。新建了2000余平方米的标准化农贸市场和公共厕所已投入使用；新建了标准化的垃圾中转站和设置了集镇垃圾收集箱；新修水沟及排水管道网500余米；新修硬化道路及人行道800余平方米；新建围墙及木质护栏300余米；通过“以奖代补”规范了雨棚50余个；政府机关实施了美化绿化；完成了三个停车场的建设和标示；完善了文化大广场的配套设施，修建文化设施，打造文化长廊，制作墙体喷绘260平方米，乡贤捐赠了村级牌楼；新建了1座小型绿化休闲公园和300米的道路绿化建设及沅江风光坝建设等。

管——规范管理。重点围绕乱堆、乱放、乱涂、乱画等行为，开展了三次集中整治行动。集中整治了临街面的乱堆乱放行动，将所有人行道内的物件全部入户规范管理；集中整治了背街小巷的杂物堆放问题，安排专人协助群众将柴火等堆放物进行了规范管理，拆除了全部违章构筑物，修补了道路和下水道；按照“八整洁”要求，对所有农户进行了宣传评比，树立良好的卫生意识；重点清理了牛皮癣和陈年广告；建立了规章制度，形成了长效的管理机制。

上述四组镜头，是沅陵各乡镇抓实抓细农村人居环境整治的生动例子。

今年来，沅陵县坚持以改善农村人居环境为突破口，因地制宜，突出重点，标本兼治，统筹结合，改变农村“蓬头垢面”，力求乡村“新风扑面”，夯实乡村振兴环境基础。2021年，沅陵县被评为“湖南省农村人居环境整治提升先进县”。

全域推动，乡村“面子”有变化

持续开展村庄清洁行动春、夏季战役，下发了《关于开展“干干净净迎新春，健康快乐过大年”环境卫生集中整治月活动的通知》。积极开展“春节积存垃圾清扫周”和“五一”大扫除活动，彻底清运了主要公共区域春节期间产生的鞭炮垃圾和其他积存垃圾。官庄镇、五强溪镇、借母溪乡执法大队每月坚持开展集中整治，集镇面貌大改观。马底驿乡、清浪乡推广“积分换物品”和垃圾处理付费制度，变“要老百姓整治”为“老百姓自发整治”。

创建带动，乡村振兴有成色

上半年，围绕集中连片示范整治的要求，打造了官庄镇、马底驿乡、麻溪铺镇、明溪口镇和深溪口5个示范片，推介了“隆兴经验”“马底驿经验”“界亭驿经验”和“借母溪经验”。目前100个“最美村寨”和10000户“美丽庭院”如火如荼创建，深溪口隆兴村和桂竹潭村，官庄镇界亭驿村和主埠溪村，二酉乡灰溪村和茶溪村，明溪口镇明溪口村和梓木坪村成为乡村“美丽村寨”的打卡热点。凉水井镇江溪口村工作队开通了“江溪口村振兴”公众号，定期宣传示范创建经验和心得。深溪口桂竹潭村、麻溪铺镇马家村、明溪口镇梓木坪村驻村工作队高起点、高规格打造美丽村寨，从人力、物力、财力等对方面、全方位支持沅陵乡村建设。

干群联动，乡村治理有实效

上半年，县县委政法委头在马底驿乡牧马溪村和东溪村率先打造一批集法制宣传、法律服务、纠纷调解为一体的“智慧屋场”，将数字化管理融入乡村治理中。县纪委牵头在深溪口隆兴村和桂竹潭村打造“清廉乡村”，通过形式多样的清廉文化宣传，“以清为美、以廉为荣”的清风正气深植沅陵乡村。县妇联牵头下发了《2022年乡村“美家美妇争创六美家庭”擂台赛活动方案》，通过开展农户庭院“八整洁”整治：客厅收拾整洁，灶屋清理整洁，厕所清洗整洁，床铺折叠整洁，鞋子摆放整洁，衣物晾晒整洁，院子清扫整洁，杂物堆放整洁。沅陵乡村“半边天”成为农村庭院整治的“播种机”和“主力军”，村庄面貌有了大改观。

项目撬动，乡村环境整治有提升

今年，整合涉农资金一个多亿投入农村人居环境整治提升项目建设。特别是改（新）建26000户农村卫生厕所，居全省之首，占怀化市年度改厕任务的60%。围绕319国道沿线，241深溪口至借母溪沿线、酉水画廊沿线和县城周边，集中打造5个集中连片示范区、50个省、市、县三级美丽乡村，100个美丽村寨，10000户美丽庭院，逐渐形成了“点上精致、线上精彩、面上精美”的乡村风貌，起到了点亮一盏灯，照亮一大片的整治效果。方子垭村和明溪口村墙有砌发，白羊坪村和界亭驿村园有规法，桂竹潭村和牧马溪村村有改法，银华山村和江溪口村厕有建法，隆兴村和东溪村垃有分法。通过治水、治厕、治房、治风、治垃圾“五治”项目推动，乡村治理和乡村整治逐渐向纵深提质改造。

“打擂台”驱动，乡村比学赶超有热度

分类“打擂台”，前三季度实行“一月一督导，一季一考评”，第四季度实行每月考评，分类评出“三佳三差乡镇”和“六佳六差村居”。每季度“三佳三差乡镇”和“六佳六差村居”分别奖罚20000元和2000元，后三名的乡镇党委书记在县电视台作表态发言。继续启动农村人居环境整治工作红黄牌问责预警，将农村环境整治工作与职务任免挂钩，与综合绩效考核挂钩，与评先评优挂钩。五强溪镇、太常、深溪口三个乡镇，官庄镇主埠溪村、五强溪镇蒋家溪村、明溪口镇梓木坪村、大合坪乡曹家坪村、陈家滩乡陈家滩村、火场乡鹿鸣溪村6个村，在第一季度“打擂台”评比中，整治效果凸显。

“绿水青山就是金山银山”，人居环境整治是乡村振兴中一个重要的环节，沅陵县全面加强农村人居环境整治工作，不断深入推进美丽乡村建设，着力提高群众生活质量和幸福指数，助力推进乡村振兴。