沅陵县中医医院。

                             县中医医院大门口清廉医院宣传海报。

                                         清廉志愿岗。

8月30日，初秋时节，笔者走进湖南省沅陵县中医医院，随处可见“清廉医院”建设宣传标语，全院充满着浓郁的清廉文化气息。了解得知，这是该院着力打造“四好一满意”（即“组织保障好、廉洁气氛好、医德医风好、发展前景好、群众满意”），创建“清廉医院”的一大新气象。

党建引领有力，组织保障好

该院将党建工作与清廉医院建设有机结合，强化党建引领，突出党支部在清廉医院建设中的政治堡垒作用，全年研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次，制定了《沅陵县中医医院推进清廉医院建设工作实施方案》，组建了党委书记、院长张潋任组长，机关党委委员、纪委书记王芳任副组长，其它副职为成员的清廉医院建设工作领导小组，由机关纪委牵头，相关科室具体抓，纪检室负责日常创建工作。

在院党委的统一领导下，医院成立5个党支部，优化党的组织体系，加强基层党组织班子，将党的领导体现到医院发展的方方面面。严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展，保障全方位推进“清廉医院”建设高质量完成。实行党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员队伍。成立清廉医院建设工作专班，推行清廉医院建设工作精细管理，明晰项目任务。班子成员签订《领导干部履行党风廉政责任“一岗双责”承诺书》，完善医院廉洁风险防控的规章制度，形成决策、管理、采购、人事及财务等“三重一大”事项权力运行风险清单。坚持院务公开，着力把权力关进笼子，建立主要领导“三不”直接分管和班子会议“末位表态”制度，制定清廉医院建设项目清单，把各项关键性任务、完成时限，落实到各个科室。一级抓一级、层层抓落实，对巡视巡察、监督检查、专项治理等指出的问题按期整改到位，为打造党风清正、院风晴朗、医风清新的清廉医院提供有效的组织保障。

廉洁自律感强，医德医风好

医院把落实医德医风建设作为一项重要工作来抓，签订了院科两级责任状和廉洁承诺书，严格党员干部日常教育管理，通过“清廉学堂”深入学习法律法规、党纪条规、医疗规章以及警示教育等，结合廉政家访、提醒谈话，大力倡导崇廉尚洁、诚信守法、敬业奉献的职业道德，健全完善权力清单、负面清单、风险清单和监督清单，进一步筑牢医务人员廉洁思想防线，人人肩上有压力，个个身上有责任。多措并举加强清廉文化建设，采取线上线下同推进，线下，宣传专栏、文化墙、清廉文化长廊各具特色；线上，简报述“廉”、视频醒“廉”。上“廉”课、读“廉”书、观“廉”展……打造全方位、多元化的清廉文化阵地。针灸推拿康复科是该院的中医特色专科，为营造清廉文化氛围，科室楼道悬挂了各种极具中医特色的宣传壁画、廉洁警句，使“中医+廉政”宣传教育模式走深走实，滋养了医患心灵，“清廉医院”的影响力不断提升。

医院组织全院医务人员开展志愿服务，每月下乡参加义诊活动，入户为困难群众进行检查，给百姓送医送药。建立医德医风考评办法，对服务态度恶劣、违规违纪等不良行为记录在档，将拒收红包、回扣，收到表扬信、锦旗，参加对口支援、义诊等内容纳入医德医风考核，并与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和绩效相挂钩。对被投诉和作风不正的医务人员根据情节轻重进行教育批评、换岗停岗处理，大大激发了全院广大医务人员加强行业作风建设和廉洁自律的自觉性，医德医风得到了提高，服务水平得到了提升。截至目前，医院已收到患者感谢信15封、锦旗30面。

创建氛围浓厚，廉洁气氛好

医院采取“墙上阵地”宣廉，“桌上阵地”警廉，“掌上阵地”醒廉等形式，完善学习宣教活动和载体，建立特色廉洁文化阵地，展示特色廉洁文化作品，清廉主体突出、内涵丰富，寓清廉于环境设置，与业务工作融合。广泛开展清廉主题活动，营造出浓厚的崇廉尚洁氛围，同时结合制度推进“清廉医院”创建，健全清廉文化制度体系，从党纪党规、法律法规、医德医风等方面汇编了《廉洁建设手册》860册，全院职工人手一册，以此提醒广大干部职工把清廉建设时刻牢记在心，指导工作与生活，共筑清廉钢铁长城，为医院发展做出更大贡献。利于管理工作需要，医院修订并完善了内控制度，清廉从业制度，以强化行风建设为重点的医疗管理制度，医疗服务“阳光”作业制度等行之有效的清廉文化制度体系，发挥制度的保障作用，用制度的硬约束力规范各级管理人员和医疗专业技术人员的职业行为，如《沅陵县中医医院清廉医院建设承诺书》《沅陵县中医医院行风建设目标责任书》等，进一步健全党委和行政议事规则，形成制度管人管事管物。特别是对药品耗材采购、工程招投标、代理机构的确定，采取了公开公平公正方式，经党委集体研究，依法依规签订合同，防止了管理漏洞和廉政风险，使中医医院呈现浓厚的创建氛围，廉洁气氛很好。该县沅陵镇58岁慢性病患者黄清成介绍：“我去年住院，花费了2200元，今年住院时，发现费用明显减少了许多。”医院药剂科长万颖说，“通过清廉医院创建，药价普遍降低，与去年相比，今年药品平均降价12.95%，最高下降40.75%。耗材降价也很明显，平均降价10.02%，个别耗材如锁定接骨板系统，原价6336元，现在只需776.21元 。”

监督制约到位，发展前景好

医院成立了清廉医院“行风督导小组”，针对廉政风险点制定管用有效的制度，倡导大家关注并利用“互联网+监督”，促进“小微权力”廉洁行使、规范运行。定期对医院各科室、各部门的清廉医院建设工作、医疗安全、护理质量、院感控制、用药合理、医保政策、劳动纪律、物价管理等情况进行全方位督导检查，完善内外监督机制，强化清廉监管制约。在新门诊大楼一楼大厅和综合住院部一楼设立医德医风投诉信箱，公布投诉电话，健全医患沟通和投诉机制，以此征求关联人员对医院和医务人员的意见、建议，发现问题及时查处。医院实行医疗服务和药品价格“公示制”、收费明细清单制、敏感岗位人员定期轮岗制等。设立“供应商代表来访接待室”，接待室采用现代化数字监控，确保药品、器械、耗材以最优性价比进入医院，构建清廉行医、抵制医药购销领域商业贿赂长效机制。实行医务信息公开，设立内部质量和行风监督机制，有效促进各项措施的落实，加强对每位医务人员清廉监管考评。今年，根据医院制定的《“清廉医院”目标任务及自查自纠分解表》，全院59个科室深入开展了自查自纠，并形成了详细的自查自纠报告及整改措施，以科室为单位向医院递交“清廉医院”建设承诺书50份，“清廉医院”工作小组不定期对科室自查自纠问题整改情况进行了督导检查，对重点岗位、重点环节和重点人员的廉政风险分级分类管控，发现问题及时督促改进。监督制约的到位，成就了医院美好的发展前景。

患者评价度高，群众很满意

该院以病人为中心，以问题为导向，把病人的口碑作为检验医疗服务质量好坏的金标准，根据新形势下医疗服务需求变化，进一步改善医疗条件，改进医疗流程，落实方便人民群众看病就医的措施，全心全意为人民健康着想，为患者提供生理、心理、精神等多方面人文关怀，以洁净的卫生环境、优美的院容院貌、优质的医疗服务，改善群众就医感受，提高群众就医获得感、满意度、安全感。通过物价公示牌、电子显示屏等形式对各种药品和医疗收费价格进行公示，动真格、出重拳，深耕细作清廉作风，倡导“清廉义诊”，创建“清廉科室”等，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，主动解决群众“急难愁盼”问题，提升医院综合服务能力，发挥技术辐射带动作用，全方位全周期保障人民健康。将清廉医院建设与改进服务质量相结合，创新开展“清廉服务之星”评选活动，树立标杆，院纪检室24小时接待和受理各种投诉及意见，有诉必查，对反映的极少数服务态度不好、费用较贵、沟通衔接不畅等问题，第一时间去科室调查了解，查清来龙去脉，处理到位，让患者和家属心和气顺，评价度很高，推进了医院管理，改善了医患关系，群众很满意。

医院建立阳光采购、规范管理、合理使用、群众满意的用药体系，推行“清廉处方”，敦促医生开好“廉洁方”，降低患者就医成本，切实降低药品价格，实行“费用减负”战略，杜绝不适宜处方，严禁大处方、超常处方，提高患者“放心度”。结合这一举措，医院制定了《处方点评实施细则》，每月抽取门诊处方及住院病历进行点评，对不合理处方院内通报并与绩效挂钩，严厉惩戒违规用药和不合理用药行为，保持处方的“清廉性”。