红网时刻怀化9月14日讯（通讯员 舒齐 孙勇 余波 贺子平）8月25日，沅陵县人社局开展基层劳动人事争议调解组织业务培训会，全县21个乡镇、2个便民服务中心、1家企业代表共24名基层调解员参加培训。

近年来，沅陵县致力于诉前调处，深化诉源治理，打造无诉村（居），成功探索出社会治理的“沅陵样板”。

截至8月底，沅陵县人民法院一审民商事案件同比下降2.6%；万人成诉率同比下降1.15%，诉讼服务指导中心信息平台一站式建设工作质效评估得分持续在全省、全市法院名列前茅，取得明显成效。

耕好“责任田”，深化诉讼内源治理。积极融入“党委领导、人大监督、政府负责、部门联动、社会公众参与、法治保障、科技支撑”的诉源治理工作大格局。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，制订出台《关于进一步加强诉源治理工作的实施意见》，将法院解纷职能嵌入覆盖城乡的基层解纷网格，着力在源头上减少矛盾纠纷，关口上管控诉讼增量。创新发展新时代“枫桥经验”，部署开展诉源治理实质化专项提升行动，完善“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，全力打造沅陵法院诉源治理好“枫”景。认真把好案件“入口关”，正确把握诉源治理与登记立案的关系，既保障当事人诉权，又严格把关，对不符合法律规定的，依法不予受理或不予立案，并认真做好当事人的解释疏导工作。全面推动诉源治理实质化运行，拓宽工作思路、创新工作方法，实现“矛盾纠纷源头治理＋诉内衍生案件治理＋立审执破监访”共同发力，进一步提升人民群众的司法获得感和满意度，促进基层治理体系和治理能力现代化。今年以来，沅陵法院共诉前调处民商事纠纷589起，有效化解矛盾纠纷743件。

打造“联动链”，筑牢诉非联动机制。落实“三源同治”改革，强化多元解纷联动衔接机制建设，着力提升参与诉源治理的深度、延伸诉讼服务的广度。县乡村三级联动，以人民法庭为中心，协同乡镇司法所、派出所、调解委员会建立多元解纷联动网，实现纠纷信息互联互通、具体案件及时会商、突发矛盾联防联动。加强与行业协会的合作，发挥专业优势化解重点行业领域矛盾纠纷。积极对接本县域内各领域的调解委员会，建立了金融、劳动、婚姻家事纠纷及道路交通四大调解组织，在原有五个乡贤调解室和诉源治理工作站的基础上，再在官庄、七甲坪等经济重镇或偏远乡镇增设法官驻村调解室。构建起“1个诉讼服务中心+5个挂牌诉源治理工作站+4个微法庭”的立体化服务网络。陆续建成5个类型化纠纷调处中心和团队，按照“非诉引导+司法确认”“法官+特邀调解员”“示范判决+类案调解”等解纷新模式，推进矛盾纠纷一条龙受理、一站式服务、一揽子解决。今年以来，通过诉源治理工作站调解成功案件471件，其中，为157名农民工追得劳动报酬312万元，举办“家事讲堂”20余场。

织密“解纷网”，源头预防前端化解。投入专项资金“硬核”打造便捷高效、智能精准的现代化诉讼服务中心。分为立案服务区、调解速裁区、信访接待区、综合服务区、便民休息区、法官服务区、律师服务区、卷宗查阅区等8个诉讼服务区域。设有8间行业纠纷调解室，其中5间为数字化特邀调解室，可同步进行数字化录音录像、远程视频调解。对残疾人、老年人等特殊群体开辟了诉讼“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，并由法律援助中心的律师为当事人提供帮助。优化升级诉讼服务“软实力”。进一步加大人民法院调解平台推广应用力度，积极开展在线音视频调解，线上线下多渠道化解矛盾纠纷。将互联网、大数据全面贯穿于诉讼服务、审判执行全过程，搭建“互联网+诉讼服务”平台，建设智慧多元集成型纠纷解决机制，推动矛盾纠纷得到妥善、高效化解。通过湖南移动微法院、12368诉讼服务热线等渠道，为当事人提供立案、交费、调解等29项在线诉讼服务，实现“就近可办”“掌上能办”“一次办好”。依托在线司法确认“云法庭”，实现人民调解与司法确认在线无缝对接，推动全县在线司法确认全覆盖，深化源头预防、前端化解。今年以来，运用诉前“五步调解法”妥善化解物业服务合同纠纷案183件、商品房买卖合同纠纷案89件，不仅维护了老百姓的个人权益，也保障了企业的良性运转，更是为县域的平安建设化解了诸多不稳定因素。

拓宽“辐射面”，培育无讼文明村社。积极开展“无讼村”创建普法宣传活动，强化辖区内群众的法治观念，进一步宣传“无讼”的好处，让“无讼”理念深入人心。推进“无讼村”建设，建立考核奖励机制，搭建“矛盾纠纷调处工作平台”，完善矛盾纠纷预防、排查、引导、调处机制和诉调对接机制，针对调解介入率、调解成功率、司法确认适用率、调解自动履行率、万人成讼率等指标进行考核，对于达到考核标准的村社申报奖励，对于参与调解的调解员，按照纠纷繁简程度，予以精神或物质奖励。扎实开展集中治理涉诉重复信访、化解信访积案专项工作，减少衍生诉讼案件发生。以进村开庭、车载法庭等方式大力宣传非诉讼纠纷解决机制的优势好处和典型案例，增强人民群众对诉源治理工作的认同感，营造良好氛围。今年以来，结合“我为群众办实事”活动，已开展普法宣传活动10场，发放宣传资料900余份，接受群众法律咨询500人次，开展巡回审判98次，取得了“审理一案、警示一方、教育一片”的良好效果。