红网时刻新闻记者 王石磊 通讯员 姚玉寒 新晃报道

为推动实现稳增长、稳市场主体、保就业，新晃县委、县政府以深入开展“阔步新征程奋力闯创干喜迎二十大”活动为契机，聚焦“服务企业、破解难题、促进发展”主题，创新建立“四员”联企帮扶机制，充分发挥政府“有形之手”作用，针对不同企业需求精准施策，切实以企业“压舱石”力稳经济“基本盘”。

“四员”联企如何联？

包干负责强责任。健全县级领导充当政企协调员、行业主管部门充当行管帮办员、税务部门充当税务指导员、司法部门充当法治护航员的“四员”联企帮扶机制，面向全县部分大个体及“四上”企业，精准打造“一企四员”定制化服务团队，按照包干负责制原则，助力企业惠企政策尽知尽享，要素保障应保尽保 ，减税降费应减尽减，持续推动营商环境优化，推动企业做大做强。

销号管理提效率。按照政企协调员每月至少下企业调研走访1次，行管帮办员每月至少下企业走访联络2次，税务指导员和法治护航员及时向联系企业宣传相关政策，提供服务帮助的工作要求，“四员”按职责分工常态化开展走访调研活动，详细了解企业生产经营情况，听取收集相关意见建议，并及时根据收集到的情况分类建立问题台账，以“清单化”为抓手，将责任细化到人，量化到事，严格实行“销号式”清单管理。截至目前，已通过“四员”联企机制为全县59家企业梳理出市场运营、资金周转、人才用工、成本上升等方面103个问题，有效解决了86个问题，协调融资5.09亿元，为全县74家企业协调退税额6058万元，其余未解决的问题均以交办给相关职能部门限期解决，做到企业反映的难点、焦点问题件件有结果、事事有回音。

会商办理聚合力。针对办理程序复杂、涉及部门较多的问题，建立健全会商协调机制，打通体制机制壁垒，构建起横向协同到边、纵向贯通到底的工作体系。通过召开政企座谈会、组织现场调研和由“大督查”交办问题督办函等形式，推动部门会商共审、靶向施策为企业解决政策、资金、人才、土地、招商引资、项目落地等“急难愁盼”问题，凝心聚力为企业发展和项目建设保驾护航。积极推行“容缺办理”机制，进一步减少企业、群众办事跑动次数，让办事效率再提速。

评议推动增实效。持续提升县域营商环境这个“第一引力”，积极开展新晃县营商环境顽瘴痼疾专项整治关键岗位股室长测评活动。第一批对21个单位涉及重要核准、审批、行政执法等工作职能的30名关键岗位股室长开展测评，通过测评充分了解关键岗位股室长尽职履责情况。制定“领着学、带着干、逼着办”预警问责制度，将21个主体单位18项重点工作纳入预警管理，并分别制定了具体的记摘牌实施细则，用考核问责“指挥棒”倒逼干部上紧“发条”，不断改进工作作风，提升服务水平，优化营商环境。

工作成效怎么样？

营商环境持续优化。通过坚持以企业需求为导向，积极开展下沉一线、主动对接、靠前服务、及时跟进的全方位、全生命周期的“妈妈式”服务，部门办事流程更加优化，工作效率不断提高，服务效能不断增强，更具亲和力、吸引力和竞争力的营商环境加快形成，企业满意度、获得感不断增强。如，探索出台《新晃县“在谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即发证”改革实施方案》，梳理改造惠企政策兑现“一件事”，制定事项清单和办事指南，依托相应进驻窗口实施惠企政策“综合窗”和“一件事一次办”，实现一次告知、一次申报、快速兑现。引入社会服务机构，开设企业会计、金融综合服务窗口，有效促进“五好园区”创建和园区项目更好更快落地见效。

企业信心不断增强。良好的营商环境给企业家吃下“定心丸”，企业加大研发投入，推动技改升级，提高生产能力和产品档次的信心决心不断增强。2022年上半年，全县全社会研发经费达到1.24亿元，累计实现高新技术产值14.51亿元，第一批高新技术企业申报11家。企业技改投资持续增长，如，鲁湘钡业投资5500万元进行硝酸钡生产线绿色升级改造，精亮玻璃投资1600万元实施钢化玻璃生产线升级改造，立晟新材料投资800万元建设石灰石循环利用绿色升级技改项目……

发展潜能充分释放。通过实施助力企业做大做强、助力企业强化保障、助力企业科技创新、助力企业科学管理、助力企业拓展市场、助力企业降本增效和助力企业优化环境“七大服务保障工程”，全力下好援企惠企“先手棋”，打好政策帮扶“组合拳”，市场主体茁壮生长、活力迸发。2022年上半年，签约引进产业项目10个，开工重点项目13个。

截至目前，全县共有各类市场主体17491户，其中2022年新增市场主体3782户，净增市场主体3194户。

收获启示有哪些？

精准高效的联企服务是推动企业发展的基础。服务企业就是服务发展。企业作为多个角色的组合体，多个岗位的综合体，多个层面的集合体，其生命关系涉及方方面面面。作为政府的调节，往往有着明显的滞后性缺陷。唯有聚焦“精准”二字，找准政府服务企业的定位，通过“四员联企”机制，精准找出制约企业发展的问题症结，直指痛点、堵点，持续释放政策红利，为企业 “输血供氧”，才能有效提振企业“过冬”信心。

扎实有力的工作作风是推动企业发展的保障。推进事业发展，关键在干部，重点在作风。企业在发展过程中会遇到各种各样的急难愁盼问题需要政府助一臂之力，唯有坚持求真务实的工作作风，充分发挥职能优势，主动服务，全力保障，不断改革，才能为企业经营排忧解难，为企业发展解后顾之忧。我们建立“领着学、带着干、逼着办”预警问责和“大督查”制度，提出“深入、具体、透彻、快捷、钉钉子”工作要求，正是为企业高质量发展提供坚实保障。

灵活多样的工作方法是推动企业发展的支撑。干部做事干工作，必须讲究工作方法和方式，服务企业发展尤其如此。面对纷繁复杂的工作任务，唯有善于把握大局大势，分清轻重缓急，讲究方式方法，才能确保工作顺利推进。在工作中，我们坚持大胆创新，不限时间、不限内容、不限场地、不限形式，灵活根据工作需要，创新运用碰头会、小组会、推进会、线上会等方式方法，及时有效解决工作中出现的新情况、新问题，真正为企业解难题、办实事。