红网时刻新闻记者 雷文霞 通讯员 廖清香 怀化报道

2025年，新晃侗族自治县以获评“全省信用体系建设改革试点县”为契机，围绕企业信用分级分类管理，构建了以信用为基础的新型审批、监管与融资机制，推动“信用+”场景落地，探索出优化营商环境、服务实体经济的新路径，为县域经济高质量发展注入强劲信用动能。

截至2025年12月底，该模式已取得阶段性成效。申请人通过刷身份证即可“一键生成、即刻办理”，审批效率提升30%。

建平台、立规矩：构建企业信用精准“画像”体系

新晃侗族自治县以数字化转型驱动信用治理现代化，率先搭建覆盖全县、互联共享的企业信用管理信息平台。

打通数据汇聚“主动脉”。依托“信用新晃”泛信息架构平台整合“一网通办”平台90个接口、怀化市信用平台10个接口、天眼查等第三方征信机构信息，并开辟企业自主申报通道，累计归集市场监管、税务、金融、环保等36个部门的3221家企业信息，涵盖16大项、46小项、34类共计2475.2万条数据，形成企业信用信息“一池活水”。

筑牢制度规范“压舱石”。配套出台《新晃侗族自治县企业信用综合评价指标体系》《企业信用分级分类管理办法》等系列制度，明确评价标准与应用权限。指标体系设置企业竞争力、公共信用记录、参考信用评价3个一级指标，向下细分为12个二级、48个三级、53个四级指标，并设定4类5项直接评定为C级、4类24项直接评定为D级的负面情形。企业信用按百分制评价，结果分为A、2A、3A、B、C、D六个等级。

生成信用报告“通用证”。平台自动生成政、银、企三方互认的《企业综合信用报告》，包含评价得分排名、纳税贡献、经营合规性、行业信用评价、竞争力排名五大核心板块，以及贷款数据监测、风险预警、严重失信主体名单等九类关键信息，为企业信用状况提供全面、权威、透明的“数字画像”，实现“一报告通行、一纸证互信”。

分类管、精准用：创新“信用+”场景差异化服务模式

依据信用等级实施分级分类管理，推动行政审批、日常监管、融资服务从“一刀切”向“差异化、精细化”转变。

对信用优质企业“扶上马、送一程”。A级以上信用良好企业享受“告知承诺制”“容缺受理”等“信易批”行政审批服务，涉及政务服务事项26项（告知承诺12项、容缺受理14项）。其中，告知承诺书格式文本内置于自助办理区材料生成一体机，申请人刷身份证即可“一键生成、即刻办理”，审批效率提升30%。2A级以上企业原则上免除日常抽查检查，并优先享受绿色融资资源配置政策。2025年全年，已为2930家A级以上企业提供便捷审批服务，减少对2A级以上企业不必要的检查50余次。

对信用一般企业“引导好、促提升”。B级企业适用常规监管与正常扶持政策，相关部门加强信用辅导，引导其主动完善信用记录，向更高信用等级迈进。

对信用偏低企业“严监管、强约束”。C级企业面临强化监管与政策约束，在行政审批、融资支持等方面受到必要限制；D级企业则被列入重点监管对象，依法实施联合惩戒，并建立市场退出机制，倒逼企业整改修复信用。

破壁垒、解难题：“信用+”赋能融资与监管双提升

“信用+”模式不仅实现了信用治理的数字化升级，更精准破解了中小微企业融资难与政府监管资源紧缺的双重困境。

实现信用治理从“经验驱动”到“数据驱动”转型。平台打破部门、层级、区域间信息壁垒，将分散的信用数据转化为统一、动态的信用评估与风险监测能力。管理部门可“一搜即得”企业全景信息，及时发现如行政处罚、司法纠纷等风险线索，提前介入指导整改。2025年全年，已帮助3家企业避免因环保违规等问题列入失信名单，实现从“事后惩戒”向“事前预警、事中干预”的治理方式转变。

破解中小企业融资“缺抵押、少背书”痛点。针对中小微企业信用信息不透明、银企信息不对称导致的融资难题，“信用+”平台为金融机构提供真实、多维的授信参考。通过搭建“政银企”信用信息共享桥梁，推动优质信用企业与金融机构精准对接，缩短尽调时间，降低信贷风险，使企业信用成为可变现的“无形资产”。截至2025年12月底，全县依托该模式已助力39家A级以上中小微企业获得融资共计1.83亿元。

营造“守信获益、失信受限”的诚信生态。全县获评A级以上的企业达2930家，占比超90%，诚信经营蔚然成风。配套建立的“事前告知”“异议申诉”“信用修复”等机制，保障了企业合法权益，增强了信用管理的公信力与包容性。良好的信用营商环境成为招商引资“金字招牌”，2025年全年新晃成功引进“三类500强”项目2个、新引进产业项目33个，其中10亿元以上重大项目2个，为县域发展积蓄了澎湃新动能。

新晃“信用+”政务服务模式的创新实践，以信用建设“小切口”，推动形成了服务精准化、监管智能化、融资便利化的“大生态”，为推动县域经济高质量发展提供可复制、可推广的“信用新晃”样本。