红网时刻新闻记者 彭渊林 刘顿 通讯员 张雪莲 怀化报道

法治护航书香路，五溪共谱阅读篇。

2月1日，《全民阅读促进条例》（下文简称《条例》）正式实施，全民阅读事业进入法治化规范发展的新阶段。当天，一场由中共怀化市委宣传部主办，怀化市新华书店、怀化市读书交流协会承办，汇聚了职能部门、企事业单位、专家学者及媒体代表的专题研讨会在怀化市新华书店三闾书院举行。与会代表围绕《条例》落地与“书香怀化”建设深入探讨，共同擘画以法治护航书香、以阅读赋能城市发展的新蓝图。

传承千年文脉 怀化阅读的先行实践

怀化推动全民阅读，有着深厚的文化底蕴与扎实的实践基础。

怀化市委宣传部副部长李世萍发言。

“《条例》的颁布实施，标志着全民阅读工作从‘政策倡导’向‘法治保障’跨越，这与怀化深耕多年的‘书香怀化’建设理念高度契合。”怀化市委宣传部副部长李世萍表示，怀化坐拥“学富五车、书通二酉”千年文脉，近年来在全民阅读领域积累了“机关党员干部读书活动”获评全国优秀项目、“中华书山开山大典”曝光破千万等丰硕成果，全民阅读实践早已融入城市肌理。

怀化市新华书店党委书记、总经理陈代云致辞。

作为深耕文化传播一线八十余载的国有文化企业，怀化市新华书店党委书记、总经理陈代云分享了新华书店如何紧跟时代步伐，做全民阅读的坚定践行者和重要推动者。“一方面，我们把供给优质内容作为核心职责，建立健全覆盖全年龄段、全阅读场景的出版物供给体系，并针对不同群体开展精准化的阅读推广活动；另一方面，我们升级改造实体门店、创新服务模式，构建普惠便利的阅读服务网络，让阅读融入群众的日常生活。”

“市直机关作为推动发展的‘第一方阵’和文明风尚的‘窗口单位’，在建设‘书香怀化’的征程中，我们理应率先垂范。”市直机关工委办公室主任舒倩介绍，通过搭建线上线下沉浸式、智能化阅读场景，实施“怀青思享汇”等创新活动形式，建立阅读成果转化机制，拓展机关阅读协同格局，市直机关工委将促进机关阅读作为打造高素质专业化干部队伍、服务高质量发展的重要抓手。

市总工会工人文化宫负责人殷悦接过话题，探讨如何在职工层面营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。“我们聚焦女职工阅读需求，打造‘玫瑰书香’品牌矩阵，联动各地方工会、基层工会开展系列活动，涌现了一批爱阅读的优秀女职工。”殷悦分享，“同时，我们紧跟省总工会部署，常态化开展‘湘阅悦读·工力量’活动，让阅读成为职工生活的新风尚。”她表示，2026年，将依托工人文化宫阵地，常态化、多样化开展读书活动，让阅读真正融入职工的工作与生活。

全民阅读，尤其是亲子阅读，关乎家庭文化的培育，更关乎民族未来的精神底色。市妇联党组成员、副主席罗菲菲回顾了市妇联如何让书香浸润家庭，推动良好家风代代相传。“这些年，我们通过办讲座、教方法，让家长‘会陪伴’；建品牌、共读书，让学习‘成风气’；树典型、赠好书，让家风‘可触摸’等形式，将阅读和家庭建设紧紧地绑在一起。”她表示，“《条例》实施后，我们将更好地发挥‘家风传播者、育儿同行者、阅读推广者’的作用，让更多的家庭充满书香，让更多的孩子在阅读中滋养成长。”

从“倡导”到“法治” 《条例》赋能全民阅读迈入新阶段

《条例》的实施，标志着全民阅读从倡导性活动转变为国家法治保障下的系统性工程。

市委宣传部四级调研员艾国华解读《条例》。

会上，市委宣传部四级调研员艾国华以《以法治力量推动全民阅读》为题，深度解读了《条例》出台的时代背景和深远意义，介绍了《条例》的框架体系与核心内容。“《条例》的实施，为书香中国建设筑牢了法治根基。”艾国华指出，《条例》明确了各级政府在全民阅读促进工作中的法定责任，使得阅读在组织领导、资金保障、阅读设施建设等方面有了实实在在的法律依据。《条例》出台后，政府要扛起主体责任；社会各界要积极参与，凝聚共建合力；领导干部要示范带头，引领阅读风尚；媒体及相关部门要营造浓厚阅读氛围，真抓实干，方能将蓝图转化为惠及全民的生动实践。

怀化学院文新院教授、市文艺评论家协会主席郭景华发言。

怀化学院文新院教授、市文艺评论家协会主席郭景华直言，《条例》的实施给全民阅读事业铺了法治化、规范化的底子，是国家提升全民素质、建文化强国、强文化自信的关键一步。他思考，在互联网时代背景下，社会各界要在海量的知识里，帮助当代青年筛选“有用”的内容，让他们既“读天下书”，也“读家乡事”，从而从根上建立文化认同，进而更好地融入社会、健康成长。

怀化市文联原副主席、文艺评论家协会名誉副主席赵慧卉十分关注《条例》中与老年群体相关的内容。她表示，老年人是阅读推广中不可忽视的重要群体，《条例》将老年阅读纳入法治保障视野，明确要求提供适老阅读内容，优化适老服务标准，为老年人提供阅读便利。“老年人有岁月的沉淀，这份优势能让阅读更有深度，让推广更有温度。”她提议，激活老年群体力量，发展银发文化，让《条例》走进家庭、扎根社区。

《条例》指出，中小学校应当按照素质教育的要求，加强书香校园建设，加大阅读在教学计划中的分量，对此，怀化市教科院院长彭韬感触颇深：“我们统计近几年高考全国卷题目时发现，高考语文全国卷的阅读量从2018年到2025年，提升了近50%！如今，阅读能力已成为学生升学考试的关键能力之一。”他建议，要从深化课堂融合、精准家校引导、加强校社联动三个方面协同发力，提升学生的阅读能力。

多维协同发力 擘画“书香怀化”落实路径

面对新起点，怀化各界凝聚共识，从多个维度勾勒出落实《条例》、建设“书香怀化”的清晰路径。

市委宣传部副部长李世萍站在全局高度统筹提出，要以制度之力夯实书香怀化建设根基，以宣传担当推动《条例》落地怀化实践，以创新举措擦亮“书香怀化”名片，强化内容供给、激发社会活力、推动数字赋能，让阅读成为怀化最深厚的城市底色、最持久的发展动力。同时，她指出，市委宣传部作为全市意识形态工作和文化建设的牵头部门，在贯彻落实《条例》过程中，要立足怀化“生态文旅之城”建设目标，将部门职责与本土优势深度结合，强化统筹协调，完善“书香怀化”工作格局；聚焦阵地提质，构建普惠均衡的阅读生态；创新推广模式，打造“文旅+阅读”怀化品牌，为加快建成全国一流旅游度假目的地、建设现代化新怀化筑牢文化根基，让五溪大地处处书香萦绕、文明绽放。

怀化市文化旅游广电体育局党组成员、副局长张贵萍发言。

“《条例》已正式实施，推动《条例》落地见效是文旅部门的重要工作。”怀化市文化旅游广电体育局党组成员、副局长张贵萍深感责任重大，她表示，将从建好公共阅读空间、搭建统一阅读平台、创新活动带动氛围三个方面精准发力，加强“福地怀化、书香五溪”品牌建设，联合社会各界共同推动全民阅读走深走实，为怀化的高质量发展注入文化力量。

青少年是阅读传承的“生力军”。如何激发青少年的阅读内驱力？

市教育局党组成员、副局长王长斌发言。

市教育局党组成员、副局长王长斌介绍，市教育局自2020年起，就在新华书店的支持下启动了校园阅读工程。五年来，依托“福地怀化书香五溪”品牌，开展了“一堂好课、一手好字、一本好书”及短视频阅读分享大赛等活动，在社会上产生了一定影响力，相关经验走在全国前列。下一步，市教育局将聚焦阅读教育，落实有书可读、有时间可读、有方法去读、有活动展示、有检查评价、有总结表彰“六有”举措，全力抓实抓好中小学阅读工作。

“共青团作为联系青年的桥梁，在推动全民阅读、引领团员青年爱读书、读好书、善读书上，责任重大、使命光荣。”共青团怀化市委副书记何文魁表示，接下来，团市委将做好宣传动员，组织大家学习《条例》，让青年明白阅读的重要性；精准对接需求，建好青年阅读阵地，让优质内容快速到达青年身边；打造特色品牌，通过开展各种主题活动，点燃青年阅读热情；创新创作，用优质的内容吸引青年主动阅读，让阅读成为青年成长的“精神刚需”与生活日常。

怀化学院教育科学学院院长张斌发言。

教育的本质是直指人心与灵魂的培育，而阅读正是教育的起点与基础。怀化学院原党委书记 、湖南省和平文化研究会会长谭伟平和怀化学院教育科学学院院长张斌分别就引导全民阅读展开了探讨。

谭伟平认为，针对快餐式阅读现状，社会团体及读书协会应牵头开展优质读书活动与赛事，倡导“忙时读屏、闲时读书、屏书结合”模式，让“福地怀化，书香五溪”成为文旅特色品牌；破解中小学教育“内卷”痛点，可将“校园阅读工程”融入家庭作业设计，既提升全民文化素养，又增进亲子情感；将阅读实践深度嵌入研学与亲子活动，引导学生和亲子深入思考成长议题；应对碎片化浅阅读问题，倡导主题式系统阅读，深挖本土历史文化，增强市民的自豪感、认同感。

张斌则强调阅读要回归本真，远离功利化学习。他认为，怀化学院作为本土历史最悠久、最优秀的高校，应该义不容辞地扛起书香怀化建设的责任。“学校团委已连续16年开展‘蒙学经典诵读’活动，引导未来教育者以经典浸润师德师心；‘书香校园’建设也已纳入学校‘十五五’规划五大建设重点。”张斌介绍，接下来，怀化学院将重点围绕引导师生回归阅读本真、探索学术学问以及深化‘书香校园’建设两方面工作，推动师生在共读共思中涵养人文底蕴。

市文联党组书记、主席江月卫发言。

没有优质文化内容，阅读便成无源之水。市文联党组书记、主席江月卫，怀化日报社《雪峰》副刊主编刘田，市文化馆馆长杨芷清分别就如何创作优质文化内容、打造“福地怀化、书香五溪”特色阅读品牌提出建议。

江月卫认为，文艺创作与阅读，是血肉相连、鱼水相依的关系。作为一名文艺工作者，要成为精品创作的引领者、阅读推广的参与者、阅读服务的提供者、德艺双馨的示范者，以精品力作激发市民的阅读兴趣，滋养市民的精神世界，为“福地怀化、书香五溪”注入持久生命力。

“《条例》明确了新闻媒体阅读推广法定责任人、阅读生态构建者的双重身份。”刘田表示，作为新闻媒体，要守正创新，让阅读推广“活”起来；要丰富活动形式，让阅读氛围“浓”起来；要多方联动，让阅读服务“广”起来，整合资源搭建普惠阅读生态，让书香飘满五溪大地，为文化建设添砖加瓦。

杨芷清基于丰富的群众文化服务经验，提出要将阅读服务延伸至社区、乡村等基层末梢。“今年，我们市文化馆打算在文艺精品创作中融入促进全民阅读的兴趣性题材，以创新形式激活全民阅读兴趣、依托互动式活动赋能阅读推广、凝聚多方力量扩大阅读受众面，让阅读走向‘田间地头’，真正实现全民阅读。”杨芷清坚定地说。

怀化市税务局机关党委党建和巡察工作科科长明星发言。

鹤城区黄岩旅游度假区管理处主任姜龙和怀化市税务局机关党委党建和巡察工作科科长明星作为基层代表，分享了自己对于阅读的理解。

“在我看来，读书是最幸福的事业。无论工作多忙，能捧起一本书都是种享受。”姜龙坦言，自己始终践行一个理念——让阅读像吃饭睡觉一样自然。如今，自己在黄岩旅游度假区工作，正将这一理念融入文旅融合实践，打造“云上黄岩图书室”“云上黄岩读书会”，希望“文旅+阅读”创新模式，让书香与山水共生。

明星结合自己在税务部门的阅读实践，以“三味”总结全民阅读推广，即坚守“开卷有益”，让全民阅读添“年味”；厚植“种子精神”，让全民阅读带“税味”，推动“入乡随俗”，让全民阅读含“怀味”。“今年，我们将集合税务系统内部力量，把书籍当成挚友、把阅读当成习惯，让五溪大地的书香更浓、散得更远。”明星信心满满地说。

法治筑基，书香致远。在《全民阅读促进条例》的强劲东风下，怀化正汇聚政府、社会与个人的磅礴合力，让“学富五车，书通二酉”的文脉基因在新时代焕发新生。