孝坪镇

红网时刻新闻通讯员 张义东 方小华 辰溪报道

“目前成功创建省级美丽乡村6个、市级美丽乡村11个，柿溪乡麻溪自然村人居环境六自建设模式被央媒、省媒等多家媒体报道……”这是辰溪县2022年持续推进“六个坚持”，让生态美起来、环境靓起来，推动农村人居环境整治提升工作取得的切实成效。

柿溪乡溪口村

坚持高位推进，健全责任体系

据辰溪县人居办工作人员介绍，今年县委、县政府将原清洁办、美丽办、人居环境办合并成立辰溪县改善农村人居环境工作办公室，并健全完善农村人居环境整治工作联席会议制度，全县各乡镇也参照调整了组织机构。组织领导不断强化，构建了“三级书记齐上阵、部门联动共发力”的工作格局。

该县还优化顶层设计，高位高效推进工作。先后出台了《辰溪县推进农村人居环境整治提升“十二大”行动建设美丽宜居乡村工作方案》《辰溪县2022年创建农村人居环境整治提升示范片工作方案》等系列文件，进一步健全完善了农村人居环境整治政策制度体系。坚持规划引领，全县完成村庄规划编制90个，正在编制107个。前三季度共召开县委常委会议3次、县政府常务会议3次、动员大会1次、专题会议4次、“打擂台”推进会3次，强化研究部署农村人居环境整治工作，确保有力有序推进。

坚持重点突破，推进全域治理

“省道沿线整治是农村人居环境工作的重点和难点，今年全县要以省道S250沿线39个村(社区)为重点，全面整治以路为市、乱堆乱放、乱停乱摆、乱搭乱建等四大乱象，着力打造最美风景线......”。县委副书记杨健桃在全县第一季度“打擂台”推进会上作出工作安排。

在抓好省道沿线整治的同时，该县积极开展示范创建和实施全域推进。全力打造木洲-龚家湾-溪口“古村水韵”示范片和大桥-罗家湾-兴隆“城乡融合”示范片，以11个省市驻点帮扶村、33个县级领导联点村、14个挂牌督办村和集镇为重点，精心打造一批具有辰溪乡村风貌、特色产业、传统文化特征的高质量乡村振兴示范村；以“扫干净、摆整齐、维护好”为基础，对195个面上村实施“平行”推进，能拆尽拆、能治尽治，量力建设“微”景点，逐步提升村庄“颜值”。到三季度末，全县共创建完成美丽村庄100个、美丽团寨143个、美丽庭院1677户。

仙人湾瑶族乡清水塘村

坚持目标导向，推进“五治”行动

今年来，该县以“一拆二改三清四化”为总揽，扎实推进“五治”专项行动，全面实施“十二”大行动。

在垃圾分类减量上。配套完善全县272个村垃圾转运设施，清除各类垃圾点共1650处，开展畜禽圈养试点村60个，实施畜禽圈养农户达8370户。全域统筹治污水。全面落实“河长制”，疏通、硬化小微污水沟5020条、消除小微黑臭水体730处，清除水域漂浮物20027.1吨,完成生活污水处理率达70%以上的行政村4个（中庄村、颜人村、白岩冲村、雷家坡村）。

在厕所革命扩面提质上。拆除露天坑厕、简陋棚厕2154个，完成改厕4247户，年度任务完成率达81.02%，至目前，全县无害化厕所达16921户，全县卫生厕所普及率达80.3%。

在空心房屋治理上。结合开展自建房安全隐患问题大排查行动，拆除废弃房1598栋、残垣断壁489处。加强村庄环境治理，建成通村公路46.9千米、通组公路59.9千米，新建人行便道70.3千米、桥梁38座，新增路灯4114盏。开展裸地复行动，实施村庄植树26018株，栽花种草31120平方米。建设小微景点1407个。

在乡风文明创建上。健全完善“一约五会”机制，该县272个行政村每月参与县级及乡镇级打擂台活动，村内积极开展各类评比，评选道德模范702人、身边好人609人、美家美妇1011人、最美公益人449人、文明家庭1307户、清洁卫生户7020户。

坚持多元投入，加强资金保障

该县坚持“政府主导、分级负担、集体补充、群众参与、社会支持”，健全多元投入机制。对农村人居环境整治资金坚持优先安排、优先供应、优先保障，将农村人居环境整治专项资金4200万元列入县财政预算，到目前，整治千元以下整治点5953处，建设1000-4999元的项目1226个、5000-9999元的项目521个、10000元以上的项目417个，完成专项投入4321万元。按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，全县共整合人居环境整治相关资金1.5亿元。

在加大财政投入的基础上，该县积极引导社会资本投入。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，建立多方筹资、共建共享投入机制，前三季度撬动社会投资达9000万元以上，其中：我县农村人居环境整治提升大型综合项目--长田湾天鹅湖半山温泉项目计划投资3.7亿元，目前已完成投入7000万元。

坚持群众主体，激发内生活力

据辰溪县新时代文明实践活动办公室工作人员介绍，为巩固提升新时代文明实践建设水平，全县围绕农村人居环境整治提升主题，深入开展志愿服务，大力推进村庄清洁行动，持续开展“周五”、“节日”志愿活动，前三季度全县各县直单位、乡镇、行政村共开展志愿活动40期，志愿者参与达3.38万人次以上。

在开展志愿服务的基础上，激励群众自建自享。今年来，该县进一步加大宣传，通过召开“屋场会”等形式，鼓励群众“自己家乡自己建、自己家乡自己爱”，广泛发动群众参与农村人居环境整治提升，村民无偿投工19715个。柿溪乡曾家冲村麻溪自然村，在回乡创业大学生刘逸带领下，发起“六自”建设模式，“自规划、自筹资、自建设、自投工、自维护、自宣传”，四份以来，该自然村群众自发筹资53万元、义务投工3500余个，完成道路、保坎、绿化、亭栏、停车场、房屋改造等各类人居环境项目32个，到目前美丽乡村初具雏形。仙人湾乡清水塘村创立“1+3+5”群众义务投工投劳模式并超越此模式，前三季度全体村民义务投工达2200余个，村中能人无偿投资23万元，村庄面貌大变样；大水田乡岩屋塘村乡贤无偿投资20万元用于村里人居环境建设、社塘村发动群众义务投工达1800余个，村庄面貌大提升。

大水田乡社塘村

坚持从严督导，确保工作落地

“前三季度县级指导1321村次，解决问题1108个；乡镇指导4245村次，解决问题2640个。县级以上督查514村次，问题交办575个，完成整改571个，整改率达99.3%。乡镇督查2300村次，问题交办2703个，完成整改2629个，整改率达96.3%......”在人居环境工作督导督查成效上，县人居办副主任杨泽如数家珍。今年来，辰溪县委督查室、县政府督查室、县农村人居环境办联合开展督导督查，严格落实“一单四制”，实行“一月一督查、一季一排名、一年一总评”，紧盯不落实的事，追究不落实的人，以真督实查促真抓实干。

为确保工作落地，该县持续开展“打擂台”活动并强化考核结果运用。对每个季度打擂台排名前三位的乡镇分别奖励6万、5万、4万，排名后三位的乡镇分别罚2万、1.5万、1万，同时要求排名后三位的乡镇党委书记和乡镇长，在每个季度的“打擂台”会上作表态发言，让落后者奋起直追、领跑者不敢懈怠。将农村人居环境整治工作纳入县对乡镇部门绩效考核和乡村振兴绩效考核范围，将考核结果作为领导干部人事任用参考依据，和单位工作经费安排直接挂钩，严格兑现奖惩，以目标倒逼进度，以考核催生动力。