近年来，会同县大力推动数字乡村发展，不断创新乡村治理方式，用“智”促“治”，建立乡村治理平台，在乡村治理与创新驱动双赢的康庄大道上，迈出了可喜的一步。2023年4月，会同县代表湖南参加第六届数字中国建设峰会，得到了来自其他省市嘉宾的高度关注。

推行“三制”，夯实“智”治之基

以乡村智理平台为载体，开创“一个平台+三个制度”的“智”理模式。

推行“平台+清单制”。将基层治理服务和群众关心所盼的事项细化为正、负面清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评查机制，通过“群众提、乡村议、县级评”的规范化、制度化乡村治理方式，激励村民积极参与乡村建设、乡风文明、公共事业等活动。

推行“平台+积分制”。将每项清单行为赋予分值，村民按照自主申报、村级审核、全面公示、各级监督的方式，通过乡村智理平台系统自动赋分，并根据村民家庭积分多少评星定级，实现排名更新。

推行“平台+三色制”。创建红、黄、绿三色管理机制，将积分评级结果可视化，形成“正负向”相结合的激励方式，实行村民积分与各项奖励、优惠政策挂钩，黄牌和红牌必须负分清零转为绿牌以后才能享受优惠政策。具体为农户0分以上亮绿牌，负1至49分亮黄牌，负50分及以下亮红牌。

围绕“三问”，提升“智”治之效

在县委、县政府主导下，利用互联网、大数据、物联网、人工智能等数字技术，有效解决乡村治理中的三个基本问题。

围绕解决“谁来治”的问题，推动形成“党建+群建+村规民约+群众参与”模式，把党的领导作为“一根穿过针眼的线头”，充分发挥基层党员干部的先锋模范带头作用，通过智理平台，明确治理主体，打造“党领群治，群众自治”格局。

围绕解决“治什么”的问题，通过智理平台的党建引领、村（居）务公开、积分智理、诚信+金融、民生服务、监督+建议、致富技能培训、平安乡村建设八大核心板块，解决群众急难所盼的问题。

围绕解决“怎么治”的问题，线下通过“党建引领+产业发展+集体经济+村规民约”模式，实现乡村在治理中服务、在服务中监督、在监督中强化自治；线上通过乡村智理平台和“互联网+N”的方式，将“治理+监督+服务”一体化，提高乡村治理效率。不断提升治理能力和手段的智能化和现代化，形成共建、共治、共享的乡村治理新格局。

聚焦“三源”，织密“智”治之网

聚焦源头治理，一体推进警源、诉源、访源“三源”共治。

统筹整合各级平安办、公安、司法、法庭、信访、综治中心和矛盾纠纷调处中心力量，县、乡、村、网格、党员小组长“五级”联动，14个专调组织协同参与，构建多元治理模式，及时有效解决群众诉求“层层有人管、事事人有管”的问题。

建立乡镇、村、网格、党员小组长四级矛盾纠纷常态化排查机制，开展党员小组长包片联户，实行乡村民情例会、重点时期日排查制度，建立健全警调、诉调、访调对接联动体系。

成立县乡村三级矛盾纠纷“调解110”，工作人员2478人，在乡村智理平台公布调解员姓名、电话，群众发生矛盾纠纷可直接联系调解员，确保做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。（沈继聪 刘兴）