▲ 2022年怀化开行国际班列150列，超年度目标50%，带动外贸进出口总额增长150%。（雷明雄 供图）

近日，《怀化市政府工作报告》中一组数据让人欣慰：迈入“陆港时代”的怀化外贸正“加速跑”，2022年开行国际班列150列、超年度目标50%，带动外贸进出口总额增长150%。此外，这一年，怀化还在全国首创森林生态资产评估模式，全国首笔生态资产融资贷款获批；大力推进“金芙蓉”跃升行动，五新智能、金益环保上市完成辅导报备；发布《中医药-青风藤》国际标准，是湖南首个中药材ISO标准……

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。成绩的背后，是怀化全市上下团结一致，奋发图强拼、真刀真枪干出来的结果。

2022年5月12日，对怀化来说是一个很重要的日子。湖南省人民政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，省委、省政府高度重视怀化国际陆港建设，将其作为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的重大工程。这样的重视程度、支持力度，在怀化历史上前所未有。

▲ 湖南省人民政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》的通知。

思深方益远，谋定而后动。

“正确的战略需要正确的策略来落实。怀化紧紧依托国际陆港，全力做大做强特色优势产业，全力做大做强中心城区，引领推动怀化高水平开放高质量发展。”2022年7月26日，在怀化市委六届三次全会上，市委书记许忠建为怀化接下来的发展指明了方向。

▲ 2022年7月26日，中国共产党怀化市第六届委员会第三次全体会议召开，市委书记许忠建为怀化的发展指明了方向。（图片来源：怀化新闻网）

具体而言，就是以更高站位推动怀化国际陆港建设，以更实举措大抓实体、大兴产业，着力构建以加工制造业为主体、以现代物流业和商贸服务业为两翼的“一体两翼”产业体系。当前，重点是把木薯产业作为怀化国际陆港产业发展的突破口，着力打造全国最大木薯交易中心和木薯产业基地。同时，围绕生态环境资源优势大力发展特色优势产业，围绕现有骨干企业做强产业链和产业集群。

善弈者谋势，善谋者致远。

培育和打造区域发展“增长极”，更好地带动区域协调发展，是经济发展规律的客观要求。怀化作为西部陆海新通道上湖南省唯一节点城市和湖南融入共建“一带一路”的重要门户城市，推动中心城区发展亦是必然，且刻不容缓。为此，怀化市委六届三次全会提出，要以更大力度推动中心城区发展，鹤城区、中方县、怀化高新区、怀化国际陆港经开区等一体化融合发展，全面推动鹤中基础设施、产业发展、公共服务等项目一体化布局建设。

机遇稍纵即逝，必须牢牢抓住。

怀化市委六届三次全会发出了奋起二次创业的动员令，怀化市委六届四次全会则勾画了建设现代化新怀化的路线图，有力激发了“奋发图强拼一回、真刀真枪干一场”的奋斗豪情和磅礴力量。

经济发展，基础在实体、支撑在产业。建设千亿临港产业，是怀化谋划产业发展的大前提、大逻辑、大背景。

自国际陆港建设以来，全市上下坚持力量向陆港集中、资源向陆港汇聚、政策向陆港倾斜。目前，怀化充分发挥国际陆港引领和支点作用，坚持大抓实体、大兴产业，将推动临港产业跃上千亿台阶，助推怀化在区域竞争中争先进位。

▲ 2022年12月22日下午3时，“怀化-万象、怀化-曼谷”怀化粮油产品国际班列在湖南怀化国际陆港鸣笛启程。（雷明雄 摄）

前不久，“怀化-万象、怀化-曼谷”怀化粮油产品国际班列在怀化国际陆港鸣笛启程，此次专列一共装载20标箱、总重约400吨的湖南干米粉、东南亚风味冬阴功汤米粉、酸汤肥汁米粉等系列产品，这些粮油产品通过怀化国际陆港首发东盟市场。

借助中老铁路的交通优势，泰国、老挝等地的木薯淀粉可以直达湖南，服务湖南及周边地区医药、食品、花炮产业。而随着中国-东盟铁路网的完善，更多的东盟产品将通过东盟专列进口。

泰国湖南商会会长李胜云介绍，下一步，商会先将木薯产业做大做强，力争通过5年努力，实现木薯进口贸易突破100万吨，产值超100亿元，木薯粉和产品进出口贸易额100亿元。同时，布局在泰国铁路完全开通以后，开展泰国碎米、东南亚的水果和木材的进口。

此外，为将国际陆港优势最大限度辐射至各县市区，怀化加强市县联动，不断拓展流向、扩大流量、提升流效。2022年6月以来，国际陆港货运班列密集发车，怀化开启出海新模式。各县域内老牌企业也乘着国际陆港建设的东风转型升级，发展壮大。

▲ 怀化国际陆港新晃专列双向常态化开行，推动了本地外贸型企业扩产强链。（雷明雄 摄）

例如，湖南蓝伯化工有限责任公司作为辰溪老牌化工企业，依托辰溪丰富的矿产资源,主要生产销售优质活性石灰、电石及氢氧化钙、脱硫钙等钙基新材料，贸易范围主要在省内及部分邻省。

而今，抢抓国际陆港建设机遇，辰溪县委、县政府将化工作为县内一大临港产业集群来抓，并新建蓝伯铁路专用线，建设化工矿石金属材料港区。同时，重点推进蓝伯化工30万吨BDO全产业链项目建设扩链延链项目，打造中南地区唯一的电石生产基地，建成投产后预计年均产值120多亿元。

▲ 怀化冰糖橙等本地农产品打入了东盟市场。

紧盯“两年成型、三年成势、五年成标杆”目标，怀化国际陆港建设时不我待。目前，贸易加工一体化综合园区和产业基地正加快建设，水果、木薯、橡胶、香辛料等适港产业初步形成。飓速智慧冷链物流中心、顺丰快递分拨中心等8个重点产业项目开工建设。新注册外贸公司35家，新增货代、跨境电商进出口服务类企业32家，越南海外仓投入运营。怀化冰糖橙、溆浦脐橙、沅陵茶叶、芷江甜茶、通道筷竹、麻阳瓶装饮用水等产品均打入了东盟市场。

“一小时，我就决定要在会同投资建厂。”2022年8月27日，会同县人民政府与上海纽恩特实业股份有限公司成功签约。总投资5亿元，拟带动2000余人就业，年产500万只箱包的生产制造项目正式落户会同。

▲ 上海纽恩特实业股份有限公司董事长牟晓峰一小时就决定一个上亿元的项目落户会同。

一小时抉择一个上亿元的项目，该公司董事长牟晓峰说：“是会同产业招商的力度、项目推进的速度、为企业服务的温度，坚定了我们在会同落户的决心。”

栽下梧桐树，引得凤凰栖。

近年来，怀化持续散发勤奋与进取、开放与务实的气质，城市形象和城市品位不断提升。2022年，怀化获评全国“最具投资吸引力城市”，城市综合信用指数排名全省第三。

为支持怀化国际陆港建设，从省委、省政府，到市委、市政府，各部门都在努力，让更多的资源向陆港聚集，更多的红利为陆港释放：

争得广铁、南铁运价分别下浮52%、38%，到发国际标箱运输车辆省内高速收费减半；实现进出钦州港作业装卸费全免；实施物流发展补贴政策，为加快怀化国际陆港货物集结及全市物流产业发展，怀化市出台了《加快现代化物流发展二十条措施》等。

▲ 堆场上满满的集装箱见证着怀化国际陆港的繁忙。（雷明雄 摄）

此外，在报关审批、办税缴费、市场环境提质、“企业家绿卡”制等方面，怀化都给出了前所未有的力度。

相关决议出台是最好的说明。2022年8月4日，怀化市人大常委会在全国率先出台专门加强惩治损害营商环境行为工作的决议——《关于加强对损害营商环境行为惩治工作的决议》，以刚性要求督促一府一委两院加强对损害营商环境行为惩治工作。

一项项优化营商环境的政策出台，让企业看到了来怀发展的实惠。2022年，怀化引进中国电力、中建三局等“三类500强”企业项目25个、10亿元以上重大项目35个、“湘商回归”投资项目110个。

▲ 2022年12月27日上午，怀化市六届人大二次会议开幕，怀化市委副书记、市长黎春秋代表市人民政府作工作报告时点赞每一个怀化人都是真英雄。（图片来源：怀化新闻网）

喜看今朝硕果累，更念此前事事艰。

一年以来，面对新冠疫情多轮冲击，严重洪涝灾害反复席卷，持续极端干旱百年未见，怀化发展一波三折，经济下行压力空前巨大。但是，全市上下风雨同舟、众志成城，在风吹浪打中奋楫扬帆，在艰难险阻中勇毅前行。怀化市委副书记、市长黎春秋在作政府工作报告时指出：“这一年，每一个怀化人都了不起！都是好样的！都是真英雄！”

艰难困苦，玉汝于成。创业路上困难在所难免，然路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。奋斗必将创造奇迹。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是怀化国际陆港“两年成型”关键之年。怀化将深入实施“五新四城”战略，依托怀化国际陆港，深度融入国内国际双循环，切实把比较优势变成发展胜势，把内陆腹地变成开放高地，推动怀化大步跨越、奋力赶超。