红网时刻新闻通讯员 瞿云 怀化报道

2021年，因一个美丽的约定——对口帮扶，将原本依山带水的常德和沅陵更加紧密地联系在一起。

两年来，常德市充分发挥优势资源，用心用情更用力，帮扶印迹清晰可见；沅陵县把“沅陵所需”与“常德所能”有机结合，在振兴人才、夯实基建、拓宽市场等各方面深化交流合作，县域经济实现了高质量发展。相同的山水、相融的情感、共同的使命，常、沅携手书写了一段合力振兴的佳话。

常德市党政代表团赴沅陵调研乡村振兴对口帮扶工作座谈会。周灏 摄影

既讲政治，又重落实

实施乡村振兴战略，沅陵有独特优势，也存在弱项短板，在内挖潜能的同时，更需巧借外力。

恰逢爬坡过坎时，一缕春风拂面，令沅陵振奋。

2021年6月1日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展乡村振兴对口帮扶工作的通知》。

常德市委、市政府高度重视，把帮扶工作作为一项重要的政治任务来落实，第一时间研究部署，选派工作经验丰富的干部开展对口帮扶。6月18日，工作组正式赴沅陵对接进驻开展工作，在全省最先完成进驻。由此，常德市开启了与沅陵县的携手共进之旅。

为将帮扶工作落实落细，常德制定下发《常德市对口帮扶沅陵县乡村振兴工作规划》（常委乡振组发〔2021〕2号），并制订了年度工作计划，明确了资金安排和各单位对口帮扶工作任务，从组织领导、人才振兴、资金支持、产业协作、劳务协作、消费协作等方面对沅陵县细化任务进行帮扶。开展了“一对一”对接，互访考察，召开党政联席会议，签订相关工作规划和框架协议，促进帮扶协作深度融合。

“我住沅水头，君住沅水尾，同饮一江水。”宾客相见格外亲。常德市委书记曹志强，副书记、市长周振宇率常德市党政代表团，多次来沅陵县考察对口帮扶工作，研究帮扶工作措施；沅陵县委、县政府主要负责人带队也多次赴常德汇报工作，两家亲亲热热，共谋大计。

两年来，两地主要负责同志互访交流4次、部门和镇村交流20余次、召开常沅协作联席会议3次、专题研究部署帮扶协作工作会议10余次。在频繁地“你来我往”交流中，两地达成了共识、形成了合力，常德对沅陵帮扶工作机制不断完善。

图为常德市援建沅陵一中新校区的教学楼。周灏 摄影

授之以“鱼”，也授之以“渔”

“这几栋崭新的教学楼，是常德市帮助援建的。”3月20日，百年老校沅陵一中新校区校园内绿树成荫，书声琅琅。该校负责人告诉笔者，得益于常德市倾力相助，沅陵一中新校区建设快速推进，功能日趋完善。

为了解决沅陵县学位不足的问题，常德援助2100万元用于沅陵一中新校区的教学楼建设，于2022年9月顺利开学启用，沅陵一中高中部整体搬入新校区，老校区全部开办初中，有效化解了学位不足的问题。

沅陵地域面积5852平方公里，是全省面积最大的县，人口67万，其中脱贫人口就有近12万。虽然在2019年实现了整体脱贫摘帽，但民生短板尚有缺口。

常德工作组进驻沅陵后，迅速铺开工作。在广泛调研、实地考察、熟悉情况后，将帮扶的重点放在了补民生短板上。

百年大计，教育为本。两年来，常德帮助沅陵县修建了七甲坪镇楠木小学的围墙，解决了学校安全问题；为凉水井镇渭溪九校、陈家滩九校升级了教学设施，解决了教学设施老化的问题；为杜家坪九校添置了热水器，解决了住校学生洗澡问题。同时，常德组织企业和个人开展了教育帮扶，向沅陵县教育基金会捐款30万元，结对帮扶了11名品学兼优的困难学生。

送“鱼”，也授“渔”。在帮助改善学校硬件的同时，常德充分发挥教育优势，选派优秀的老师前来沅陵开展支教帮扶，把桃源一中同沅陵一中建立结对帮扶关系，共享教育资源。两年来，共有19名优秀教师在沅陵各农村学校开展支教，将常德的教育理念和教育资源倾情向沅陵输送。2022年，沅陵县高考成绩取得历史最好成绩。

在推进教育结对的基础上，常德充分发挥自身医疗水平的优势，积极为沅陵医疗单位“传经送宝”。两年来，常德市第一人民医院结对帮扶沅陵县人民医院、常德市第一中医医院结对帮扶沅陵县中医医院、常德市康复医院结对帮扶沅陵县精神病医院，选派了20名经验丰富的医疗专业人才到沅陵结对医院开展帮扶，同时沅陵也选派了4名年轻医务人员赴常德进行跟班进修，有效提高了沅陵县医疗专业技术水平。

不仅如此，常德在就业帮扶上也不遗余力。两年来，常德市积极开展就业帮扶，在两地多次举办就业招聘，为来常就业的沅陵籍劳动者提供就业信息、职业介绍、职业指导、政策咨询及权益维护等优质服务。2021年有沅陵籍务工人员335名在该市就业；2022年，帮助800名沅陵籍劳动力就业。同时，为使沅陵籍劳动者能够免除后顾之忧，经常与常德相关企业沟通，为117名在常沅陵籍工作人员购买了“五险一金”，为213名脱贫户提供了长期就业岗位。

常德对口帮扶沅陵县工作组调研指导乡村振兴工作。周灏 摄影

既重当下，更谋长远

3月19日，沅陵二酉苗族乡灰溪村的酉溪畔一座崭新的码头上，村民们有的在挑水，有的在洗菜、洗衣。“有了这个码头，我们方便多了，感谢常德人民啊！”这是去年常德市投入7万元帮助灰溪村新修的取水码头，有效解决了村民们生活取水难题。

尽“常德所能”帮“沅陵所需”，既是常德对省委、省政府的承诺，也是具体的工作体现。

患难见真情。2022年，受旱灾影响，沅陵多地出现生产生活用水困难，为有效保障群众生产生活用水，常德市对口帮扶工作组筹措安排资金140余万元用于购买抽水抗旱设备，修建拦河坝、机井、山塘扩容、饮水点改造等项目，保障沅陵群众用水安全。

为全力助推沅陵农特产品走出去，常德充分发挥电商平台优势，助力沅陵农特产品销售，将沅陵电商接入常德电商平台。2022年8月，沅陵县消费帮扶产品生活馆正式进驻常德，沅陵农特产品正式进入常德市场。2022年为帮助沅陵销售网箱上岸成鱼，常德工作组联络该市市场主体帮助销售达300万斤以上，这是常德市对口沅陵以消费帮扶助推乡村振兴的生动实践。

沅陵太安社区是全省占地面积最大的易地扶贫搬迁安置区。为保障搬迁群众稳得住、逐步能致富，常德市把对太安社区建设“现代生态农业产业园”作为帮扶的重点之一。两年来，投入400万元，援建了水稻和茄子生产基地，完善产业区道路农旅融合观光走廊、智慧大棚，积极打造了现代农旅融合产业园。同时，投入20万元，帮助麻溪铺镇马家村恢复受灾产业、发展中药材；投入20万元通畅该镇李家村洞头组产业路。

常德、沅陵依托各自资源优势，以一二三产业融合发展为核心，引进重大产业项目，延伸产业链，提升价值链，主动出击，积极作为，将沅陵的绿水青山变为了群众增收致富的金山银山，有力助推了沅陵县域经济社会高质量发展。

2021年9月，引入浙江曙光集团（现中化学曙光）来沅投资，目前实现投资达1亿元，解决就业200余人，产生税收300余万元；2022年5月，引进常德惠生农业科技公司来沅落户，建设沅陵惠生肉业有限公司，建成后，将实现年5万吨的肉类加工，有效的带动本地畜牧业的发展。

常德还发动社会力量援助沅陵。太湖股份祖亮慈善基金会为沅陵三所学校捐资10万元，康普药业为沅梦教育基金捐资10万元，金鹏印务、常德卷烟厂捐赠20万用于沅陵茶叶和中药材产业基地建设，常德新德华眼科医院为马底驿九校捐赠图书，等等。

图为常德和沅陵携手举办“春风行动”招聘会。周灏 摄影

用常德之石，攻沅陵之玉

常德与沅陵山相连，水相依。常德的发展理念、发展格局，对于沅陵有巨大的借鉴价值。

两年来，沅陵县组织多批年轻干部，在常德进行异地教学培训挂职跟班学习，学习常德的乡村振兴经验，工作理念。人才成功“取经”，换来可观成效。截至目前，参加两地培训的沅陵干部，多人受到组织提拔重用，安排在重要岗位发光发热。

秉持“请进来”“走出去”的人才支援模式，常德还在其他专业技术人才培育方面给予沅陵倾力支持。根据市场需求，免费开展焊工培训、农文旅融合创业实训班等专业技能人才培训，有效地促进了人才发展，提升了劳动力技术水平和经营理念。

春风拂面，沅陵红色教育基地——王家大院打卡的游客络绎不绝。笔者看到，公路沿线的村庄错落有致，以往垃圾乱倒、家禽粪便随处可见的现象基本杜绝，人居环境焕然一新。这是常德市对口帮扶支援沅陵农村人居环境治理的一个缩影。

2022年，常德大手笔投入，帮助沅陵部分乡镇、村组加强基础设施建设和人居环境整治，支持人居环境示范片建设。同时，借鉴常德成功经验，将乡村治理“最美新乡贤”和“文明卫生示范户”等评选活动经验引入沅陵，软硬件上同步发力，取得了显著的成果。2022年第二季度，沅陵在全市人居环境擂台赛中夺魁。

沅陵人文历史厚重，域内景区景点成色足，发展潜力大，常德市全方位推介沅陵文旅产品，助推沅陵全域旅游开花结果。围绕文旅融合，投入160万元，帮助借母溪以G241千塘湾—集镇一线打造富有当地特色的文旅融合人居环境示范片区。同时，常德帮助沅陵发掘文旅资源项目，推介沅陵文旅资源品牌，打造“常德-沅陵”精品旅游线路；积极发动常德旅行社组团“送客入沅”；将沅陵县旅游景区等资源产品纳入常德市文化旅游品牌推广范围。据统计，2022年，常德来沅旅游游客群体和人数大量增加，用实际行动促进沅陵文旅产业发展。

倾情帮扶带来可视成果。两年来，常德市对沅支援资金达3345万元，实施了沅陵一中新校区教学楼、太安现代农业产业园基地、人居环境示范片、人畜安全饮水、农村义务教育提质等一批项目；引进企业2家，吸引投资1.5亿元；公益性捐赠45万元。

两地情牵，和衷共济。常德对口帮扶的深情厚谊，已深深镌刻在沅陵的青山绿水间。