怀化市自然资源和规划局聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，强化自然资源要素保障能力，提升自然资源服务水平，持续在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面发挥有效作用。

坚持规划先行，支持乡村振兴。强化村庄规划对实施乡村振兴战略和乡村建设行动的规划引领和空间保障作用，统筹城镇乡村发展，科学谋划县域村庄布局，衔接市县国土空间总体规划，压茬开展“多规合一”实用性村庄规划编制，全市2455个行政村，有2309个村庄规划单独编制，其中142个村庄规划已完成编制和审批工作，707个村庄规划已形成完整成果并完成审查，剩余1458个村已形成初步成果。加快推进村庄规划质量提升，辰溪县柿溪乡溪口村村庄规划、沅陵县麻溪铺镇马家村村庄规划、会同县高椅乡高椅村村庄规划公示获评首批优秀案例。

牢守耕地红线，促进乡村振兴。牢牢守住耕地这个粮食生产的命根子，压实耕地保护主体责任，全面落实耕地保护“双平衡”制度。市委、市政府主要领导亲自部署田长制工作，多次率先垂范开展巡田、高频调度田长制工作。创新采用“两函一清单”方式督导县市区。目前，全市耕地净增加0.46万亩；恢复耕地已施工5.99万亩，占年度恢复耕地任务的102.92%；耕地“非农化”“非粮化”整改率100%；国、省重点项目建设临时用地复垦整改率90%。

强化用地保障，助推乡村振兴。积极主动服务，加强用地保障，采取单列乡村振兴用地计划指标、实行规划编制过渡期保障政策、积极主动服务优化用地审批等措施，做到了乡村振兴建设项目用地应保尽保。2023年，市级共审批乡村振兴新增建设用地项目共52宗，总面积15.7829公顷；全市共审批设施农用地206宗，总面积51.2923公顷；全市共审批村民建房项目730宗，总面积16.1944公顷。

夯实调查确权，保障乡村振兴。农村宅基地房地一体确权登记工作持续推进。县市区完成了数据库成果汇交，全市共颁发不动产权证704144宗，颁证率达到94.75%，高于省厅要求的70%颁证率，进度位居全省前列，其中有8个县颁证率均达到90%以上。林权及土地承包经营权确权登记有序推进。强化业务协同配合，县市区全面完成原林权登记资料清查移交，实现林权日常登记颁证和权属争议调处。农村土地承包经营权正式纳入不动产统一登记，13个县市区按照省厅要求均颁发了首证

倾力驻村帮扶，护航乡村振兴。局党组会议专题研究乡村振兴工作，局主要领导到驻点村调研1次，领导班子到驻点村调研15次，安排沅陵县大合坪乡双溪村、盘古镇荔溪口村、沅陵镇寿山村工作经费、项目经费合计83万元，此外还协调局工会和干部职工自购驻点村土鸡等农产品。2023年，双溪村集体经济收入15万元，同比增长88.4%；荔溪口村实现村集体经济收入12.6万元，同比增长43.65％；寿山村实现村集体经济收入10.4万元，同比增长71％。荔溪口村积极推进惠民项目落地，对接移民、水利、交通等部门，加快推进荔溪口大桥和自来水供应两项“生命”工程的落地，切实解决村民出行难、用水难的问题。双溪村在发展壮大村集体经济的同时，完善基础设施建设，安装太阳能路灯100盏，规范村党支部阵地建设，对村部场坪进行硬化、美化工程改造。寿山村发展养殖跑山鸡1000羽，种植油菜100亩。（朱意如）