鹤城区天问岛效果图。

红网时刻新闻记者 张兴诚 怀化报道

当第五届湖南旅游发展大会的脚步日益临近，怀化正以“不惜脱几层皮”的拼劲，掀起一场全域性的城市蝶变。

这场以“办会惠民、办会兴业、办会兴城”为核心的实践，绝非简单的“办会”本身，而是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的深度践行，是城市功能与治理能力的系统性升级，更是用具体而微的变化，编织出“福地怀化 懂你如家”的温暖图景。

从㵲水河畔的天问意境到街头巷尾的民生温度，从文旅融合的产业动能到全民参与的城市共识，怀化正以旅发大会为支点，撬动城市发展的全新维度。

改造后的路面平整宽阔。（吴立波 摄）

办会惠民：于细微处筑牢民生基石

城市的温度，从来藏在百姓的日常里。

在鹤城区铁北路，72岁的胡红霞居住了40余年，曾让她愁眉不展的“堵心路”，如今已是新铺沥青平整、地标线醒目的“顺心路”。

“施工队撤离时，大家自发守护新路面，这路暖了人心。”她的感慨，道出了 3000 多户居民的共同心声。

这样的改变，并非个例。

在怀化，8条主次干道同步推进升级：梨园路拆除40余年的铁路涵洞，从“瓶颈路段”蜕变为串联城乡的“快速道”；人民西路打通两大商圈脉络，步行街成了年轻人打卡的“活力场”；迎丰公园与植物博物园间的景观天桥，让晨练老人安全过街，更架起了人与自然和谐共生的“连心桥”。

一条条道路的升级，疏解的是交通拥堵，疏通的更是民心向背。

老旧小区的“逆生长”，则圆了无数人的“安居梦”。

怀化电厂家属区，昔日斑驳的红砖楼换上“新装”，狭窄巷道拓宽成休闲步道，杂草堆变身篮球场。居民杨靖江笑言，“住了20多年，现在清晨闻得到桂花香，傍晚能看篮球赛，这才是‘住有所居’到‘住有宜居’的蜕变。”

今年，怀化将 33 个老旧小区改造纳入重点民生实事，从挡土墙修复到雨污分流，从路灯更新到绿化提升，每项工程都精准对接群众“急难愁盼”。

三角坪社区居民谢力军的话朴实却有力，“雨天不积水，路灯亮堂堂，环境美如画，这才是老百姓想要的宜居城。”

城市服务的精细化，更体现在“看不见的角落”。

四方田大桥的智慧公厕里，电子屏实时显示厕位使用情况，中央空调与除臭系统营造着舒适环境，母婴室、无障碍设施一应俱全。管理员杨素云常被游客夸赞，“比家里还贴心！”

自今年7月起，怀化对170座公厕进行“迭代升级”，从普通厕所到“智慧驿站”，从“将就用”到“舒心用”，背后是城市治理理念的跃升。

正如鹤城区环卫服务中心夏雪兵所言，“公厕是城市文明的标尺，更是民生福祉的温度计。”

芷江侗族自治县和平湖水旅融合水上乐园。

办会兴业：文旅融合激活发展新动能

㵲水河畔的天问岛项目工地，烈日下依旧繁忙。运输车穿梭往来，机械轰鸣不息，工人们顶着高温加紧施工。

项目负责人李智彬介绍，总投资1.7亿元、占地152亩的天问岛，以屈原文化为灵魂，“天问大道”两侧的“天问灯”镌刻着《天问》名句，夜间灯光将文字投射于地面，让人在光影流转中触摸楚辞的浪漫。

未来，这里还将引入沉浸式演出、研学课程，让文化 “活”起来、“火”起来。

作为旅发大会的重点展示窗口，天问岛并非孤立存在。它将与㵲水廊道水上游线、榆树湾文旅商综合体联动，构建起“一轴三点”的文旅新格局。

这种“点上突破、面上联动”的布局，正是怀化以文旅融合激活发展动能的缩影。

芷江的和平湖夜游项目，则演绎了“科技+文化”的奇妙化学反应。数字水帘将芷江受降历史、和平文化搬上水面，游客乘船40分钟，便能完成一场“穿越时空的和平之旅”。沿河墙绘成了网红打卡点，《人类命运共同体》的创意墙画，更让这座小城有了国际视野。

这种“让历史说话、让文化发声”的创新，让芷江从“过境游”中转站蝶变为“深度游”目的地。今年上半年，当地旅游收入同比增长超三成。

从“玩非遗、赚积分、享怀化”的新玩法，到“流量” 变“留量”的消费升级，怀化正以旅发大会为契机，推动文旅产业从“单打独斗”向“融合共生”转型。

正如当地文旅推介词所言，“盛会带来的不仅是短期消费热潮，更是产业结构的长远优化，是‘文旅搭台、经济唱戏’的深层实践。”

“懂你如家”怀化旅游服务质量体验活动。

办会兴城：全域焕新凝聚城市生长力

城市的蜕变，是硬件升级与软件提质的双重奏，怀化的发展实践便是生动诠释。

硬件升级上，怀化以“办会兴城”为目标，聚焦“三江一湾”核心的38个文旅项目，通过设施“智能更新”推动城市品质“提档升级”。这些完善的硬件如同城市坚实的骨架，带来“懂你”的舒适体验，是蜕变不可或缺的基石。

软件提质方面，怀化着力提供“懂你”的贴心服务，比如升级“一码游福地怀化”智慧平台、完善“快进慢游深体验”交通体系、实施“游客满意在怀化”行动，切实回应游客需求。这种优化如同为城市注入温暖灵魂，是提升吸引力与美誉度的关键，让来客乘兴而来、满意而归、来了还想再来。

而城市真正的生长力，藏在每一个“主人翁”的热情里。

天问岛建设者顶着高温施工，项目方同步落实防暑措施，确保进度与安全兼顾；芷江干群携手清理街道环境，“人人都是志愿者”成了新风尚；“小小讲解员”培训活动中，孩子们用稚嫩的声音讲述家乡故事，展现出 38 万芷江人的担当。

出租车司机老李的话道出了大家的共识：“现在知道，自己的一言一行都是城市的名片。”这种全民参与的热情，正在转化为城市发展的内生动力。

“文明劝导队”“笑脸志愿服务队”活跃在大街小巷，守护着城市的每一处细节；社区干部走访商户，收集对城市管理的“金点子”；文化工作者打磨演出节目，力求让芷江特色完美呈现……从老人到孩童，从干部到群众，每个人都在为城市的成长添砖加瓦。

办会是契机，兴城是目标，惠民是归宿。

怀化借旅发大会之势，不仅在改造道路、升级设施，更在重塑城市的气质与精神；不仅在发展文旅、激活产业，更在构建“共建共治共享”的城市治理新格局。

金秋九月，盛会启幕。怀化的蝶变，早已超越了一场大会的范畴。它是一座城市对“高质量发展”的探索，是对“人民至上”理念的践行，更是用无数细节证明，这里是 “福地怀化”，更是懂你、为你、与你共生长的家园。