红网时刻新闻怀化1月16日讯（通讯员 吴俞贤）1月16日上午，省十四届人大三次会议举行第二次全体会议，省人大常委会党组书记、副主任乌兰作省人大常委会工作报告。报告中3次直接推荐怀化工作和做法。

一、怀化促进快递业发展若干规定成为地方立法的靓丽风景线

报告原文：

解读：2024年4月28日，市六人大常委会第十四次会议对《怀化市促进快递业发展若干规定》进行三审并表决通过。5月30日，《怀化市促进快递业发展若干规定》经省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，自2024年9月1日起施行。该规定从推动怀化快递业高质量发展着手，采取“小快灵”立法形式，全文不设章节，共16条，系湖南省各市州首部有关快递业的地方性法规。

地方立法贵在精准、高效、实用，重在靶向发力、对症施治，用“小快灵”立法解决地方治理中的急事难事，以最佳方式、最高效率、最小成本实现最大的立法效益。

2024年，市人大常委会坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，按照“立良法、促善治、谋发展”工作思路，积极推进“小快灵”立法，结出了累累硕果——制定出台《怀化市鹤中一体化发展促进条例》《怀化市促进快递业发展若干规定》《怀化市平安建设源头治理若干规定》，修正《怀化市城市公园条例》。同时，积极推进《怀化市柑橘产业高质量发展若干规定》《怀化市革命文物保护利用若干规定》《怀化市殡葬管理若干规定》等立法工作。

二、芷江县土桥镇民生票决制“花小钱办大事”

报告原文：

解读：民生实事人大代表票决制是践行以人民为中心的发展思想、发展全过程人民民主、发挥人大代表主体作用的重要载体。

近年来，市人大常委会指导各县市区人大按照“征集初定注重广泛性、审议票决注重规范性、组织实施注重主体性、监督评议注重实效性”的工作方法，不断优化和完善民生实事项目人大代表票决制，把人民当家作主具体、现实地体现到民生工作各个方面，切实以“群众提”推动“政府办”，全年1000多件民生实事通过“实事代表决、成效代表评”落实落地，《人民日报》《中国人大》等媒体对此工作进行了推介报道。

图为《人民日报》对市人大常委会指导县乡人大开展民生实事项目票决制工作的报道。

三、推广怀化市县乡人大工作“36法”

报告原文：

解读：为贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，从2022年开始，市人大常委会组建工作专班，深入13个县市区、89个乡镇街道人大就地方人大工作方法开展调研，按照宪法和法律赋予地方人大的职能职责，紧紧围绕法、依靠法，全面梳理1954年特别是1998年怀化市人大常委会成立以来，市县乡三级人大探索的行之有效的工作方法、工作经验，并针对重点难点问题，对市县乡三级人大工作的基本规律、基本方法进行系统总结提升，创撰形成了《怀化市县乡人大工作36法》册子，用以指导和推动基层人大工作制度化、体系化、规范化。

《36法》采用“工作方法+实操规范+案例实证”的体例，从党的领导、会议议事、立法、监督、决议决定、选举任免、人大代表、基层基础等八个方面入手，分类分项介绍了基层人大各项工作的总体要求、基本原则、适用法规、重点任务等。既简明扼要阐述了法定职责、法定程序和法定方式，又通过鲜活案例，介绍了基层实践中探索的好经验好做法，为基层人大工作立了标、打了样。

《36法》创撰完成后，免费发放全市各级人大工作者、人大代表和“一府一委两院”及相关部门，并通过座谈会、集中培训、专题讲座、制作侗歌等开展教育培训，推动基层人大工作干有方法、做有标准、行有规范，30余个省级、市级人大索要学习，取得了领导评价好、作用发挥好、外界反响好的效果，其运用成果得到《人民日报》《法治日报》等国家级媒体报道。

图为《36法》书籍。

外地省市人大工作者索要《36法》书籍微信聊天截图。

《法治日报》对《36法》的相关报道。