红网时刻新闻记者 雷文霞 通讯员 彭凤华 米婕僡 怀化报道

5月24日下午，湘黔边界迎来一场跨越省际的“握手”——湖南省新晃侗族自治县与贵州大龙经济开发区签署协议，共建新时代湘黔大（龙）新（晃）经济协作示范园，联手打造湘黔边界区域合作新标杆。

这场以“规划同图、产业同频、要素同价、设施同网、服务同园”为核心的签约，不仅标志着两地从“地理相邻”迈向“发展相融”，更是国家区域协调发展战略下跨省协作的生动实践。

破局之约：从“政策篱笆”到“制度创新”

贵州大龙经济开发区与新晃产业开发区，在地理位置上仅隔一条马路直线相望。然而，多年来，处于“一步跨两省”的企业，却形成了独特的“地理邻近性与制度疏离感”：原料运输因省际卡口重复查验延误工期、员工通勤遭遇跨省公交断档被迫绕行……

5月24日下午，湖南省新晃侗族自治县与贵州大龙经济开发区签署协议，共建新时代湘黔大（龙）新（晃）经济协作示范园。图为签约仪式。

此次签约仪式聚焦打破省际壁垒，以“五大合作体系”为框架，推动湘黔边界经济生态重构。协议明确首批合作事项包括秀从高速庆寨互通建设、跨省供气供热项目、公交互通、大新公铁联运合作等，直击省际协作的痛点。譬如，秀从高速互通点的设立，将结束两地因行政区划导致的交通断点问题，实现“15分钟产业圈”的无缝衔接。

制度设计上，双方建立区县领导会商制和协作推进工作机制，为跨省政策协同提供常态化保障。这种模式，既呼应了国家“区域协调发展”和“西部陆海新通道”战略要求，也是湖南省“三高四新”美好蓝图与贵州省“东联”发展方针的在地化实践。

新晃侗族自治县委书记周重颜在签约仪式上强调，此举旨在“将‘一点一部’区位优势转化为发展胜势”，而玉屏侗族自治县委书记、大龙开发区党工委书记杨启明则指出，合作是“贯彻国家区域协调发展战略的生动实践”。

此前，两地还通过省际委员工作室推动新晃产业开发区成功获批省级化工园区，并协同完成G6512高速公路规划，为此次合作奠定了坚实基础。

通过基础设施联通与政策协同共振，以制度创新突破地理藩篱，新晃与大龙正书写着全国省际毗邻地区协同发展的“湘黔答卷”。

协同之路：从“产业孤岛”到“生态互补”

新晃与贵州大龙的协作并非一日之功。早在2012年，两地便签署《武陵山大（龙）新（晃）经济协作示范园框架协议》，探索跨省产业联动。十余年间，双方以“资源共享、优势互补”为主线，逐步构建起跨省产业生态：

贵州大龙经济开发区。

基础设施互通：320国道改造、㵲水大桥竣工，实现“隔路相望”到“路网相连”；玉铜高等级公路美化亮化工程落地，跨省地块建设难题因政策协同迎刃而解。

产业协作深化：新晃白云环保公司与大龙银星汞业形成含汞废料回收区域板块，技术互撑、股权交叉；贵州红星发展公司为新晃化工企业供应硫酸钡滤饼，构建起“上游原料—精深加工”链条。如湖南麦金德环保科技有限公司这类企业，正是被“跨省配套”的潜力吸引而来。该公司负责人张印国坦言，新晃区位使其产品能与贵州18家企业形成上下游联动，而怀化国际陆港新晃货源站更将成为其拓展国际市场的跳板。

要素流动突破：教育资源共享、就业岗位互动、跨省公交互通、人才联合招聘会、医保互通等举措，破解了边界地区资源错配难题。物流成本的大幅下降更为直观：据湖南盛合再生资源公司负责人方葵粗算，随着新晃产业园区集群效应显现，其上游企业大龙汇成新材料有限公司的原材料采购地从重庆调整为本地园区，仅运输成本一项每年可节省约700万元。这一要素流动突破既降低了企业运营成本，更推动了区域经济协同发展。

这些实践背后，是两地对国家“西部大开发”“乡村振兴”“区域协调发展”战略的积极响应，亦是湖南省“对接西部陆海新通道桥头堡”定位与贵州省“千亿级产业园区”目标的深度融合。新晃以省级化工园区为依托，打造50万吨高碳铬铁基地；大龙则聚焦锂电材料，建成25万吨正极材料产业园，年产值预计超300亿元。两地产业从“同质竞争”转向“错位互补”。

未来之锚：从“区域引擎”到“开放枢纽”

面向未来，大新示范园的发展方向清晰锚定“三大坐标”：

新晃产业开发区。

产业聚合新生态：围绕“锰钡资源精深加工”，构建“煤（电）-锰（钡）-新材料”全产业链，打造西南地区核心产业基地。大龙锂电材料产业园与新晃化工园区形成“新能源+传统资源”双轮驱动，呼应国家“双碳”目标与“新质生产力”培育需求。

开放通道新节点：铜吉铁路开工、贵阳国际货运中心启用，叠加大新公铁联运合作，示范园将串联沪昆高铁与西部陆海新通道，成为湘黔文旅融合与物流枢纽的关键支点。

省际治理新范式：通过“要素同价”“服务同园”等机制，探索跨省税收分成、生态补偿、数据共享等制度创新，为全国省际协作提供“边界经验”。

两地负责人表示，示范园将围绕“1+1＞2”目标，成为武陵山片区“特色产业集聚区”和“区域协作示范园”，助推湘黔边界从“发展洼地”跃升为“增长极”。

湘黔山水同心绘宏图，大新协作聚力开新局。此次协作，既是湘黔两省“山同脉、水同源”的情感联结，更是区域经济高质量发展的战略选择。从基础设施“硬联通”到制度规则“软对接”，从产业“单打独斗”到“链式共生”，这一跨省协作新范式，或将为全国省际边界协同发展书写“破壁样本”。