红网时刻新闻10月23日怀化讯（通讯员 梁芳玲）10月15日，在湖南省麻阳苗族自治县文创中心，一场关于非遗活化的“橙心协商”议事会正热烈进行。非遗传承人提出“非遗+旅游”“非遗+直播”的创新思路，职能部门现场回应、共商对策。这样的场景，如今已成为麻阳基层治理的常态。

以“中国冰糖橙之都”为底色，取“诚心协商”之谐音，2023年以来，麻阳县政协创新打造“橙心协商”履职品牌，推动政协工作下沉一线、协商民主扎根基层，为县域高质量发展注入了源源不断的“政”能量。

从“一个品牌”到“一套机制”：协商平台这样扎根

“群众在哪里，协商平台就建到哪里。”麻阳县政协主席欧阳海峰介绍，品牌创建之初，便立足麻阳冰糖橙特色产业，以“橙”寓“诚”，彰显政协履职真诚为民、协商于民的初心。

目前，全县已建成25个标准化“橙心协商”议事室，197名政协委员全员编入，并创新开设线上云平台，形成“线下+线上”双轨并行的全域协商网络。为确保议事不流于形式，该县政协同步出台议事规则、委员履职管理、成果转化等制度，构建起权责清晰、运行规范的协商体系。

从“坐而论”到“起而行”：闭环机制让协商“结果落地”

“橙心协商”，关键在“商”，核心在“果”。麻阳县政协逐步构建起“调研—协商—交办—督办—反馈”的闭环机制，推动协商从“说了有用”向“办了有效”转变。

——选题精准聚焦。围绕县委重点工作和社会热点、群众焦点确定议题。冰糖橙产业升级、农村物业自治、农文旅融合、生态环境保护等一系列议题，均精准切中发展关键和民生关切。

——参与多元开放。建立“1+N”议事机制，每场协商均汇集相关方、职能部门、委员与群众代表。在高村镇兴隆社区，一场围绕“赶场秩序”的协商让摊贩、居民与城管坐在一起，共同制定出兼顾农民生计与城市管理的规范方案。

——成果跟踪问效。协商形成的建议被整理为社情民意或提案报送县委、县政府，县领导带头督办、委员全程跟踪。今年上半年，仅农文旅领域就推动解决18项具体问题。

从“产业提质”到“乡村善治”：“橙心协商”结出民生硕果

“我们不仅协商出了制度，更协商出了效益。”该县政协委员、农业农村局负责人罗学艺表示。在“橙心协商”持续推动下，麻阳冰糖橙产业实现质的跃升：推动出台柑橘产业发展条例，落实2000万元产业资金，完成品改6.5万亩，形成技术推广与品牌保护的系统保障。

森佳箱包外贸出口的案例更是协商成效的生动体现。通过组织企业与工商联、商科工信专题协商，借力怀化国际陆港政策，开辟物流“绿色通道”，2025年1—8月，企业出口额达7000万元，同比增长60%。

在乡村治理中，“橙心协商”同样释放出强大动能。大桥江乡通过近百场议事会，推动西冲湾村探索农村物业自治模式，村民投工投劳建成微景观80余处，模式在全县推广。高村镇兴隆社区通过协商规范“赶场经济”，既激活了乡村市场，也提升了治理水平。

文旅融合与生态保护也在协商中迸发新活力。通过专题协商，麻阳推动“温泉+中医理疗”康养套餐落地，协助非遗传承人对接文创企业，开通冰糖橙采摘专线，推动文化“流量”变“留量”。此外，围绕西晃山、锦江河生态保护开展的专项协商，促成了湖南省首个生态产品价值转化交易落地。

从“协商之力”到“发展之效”：一场没有终点的民主实践

截至目前，“橙心协商”已累计开展议事活动248场，推动解决391个问题，整理社情民意62件，多项建议纳入县级决策。

“一颗‘橙心’，汇聚的是民意，凝聚的是共识，推动的是发展。”麻阳县政协主席欧阳海峰说，“橙心协商”不仅是履职品牌的创新，更是全过程人民民主在基层的生动实践。

如今，走在麻阳的乡村社区、产业园区、文旅景区，总能听到群众说起“有事就找‘橙心协商’”。这场以“橙”为名的协商实践，正以扎实的成效、真挚的初心，持续为苗乡发展注入协商民主的暖流与力量。