红网时刻新闻记者 杨伶霞 通讯员 陈菲菲 郑宏滨 陆云 刘镇 怀化报道

10月底，随着新晃侗族自治县最后一批废弃电杆被拆除、隐患线缆完成清理，当地群众历时数月的“蜘蛛网”之困终获破解。

这起由人大代表提议、检察机关全程监督的民生难题化解案例，正是怀化市创新代表委员建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制的缩影。

记者日前从怀化市检察院获悉，该机制自2025年全面推行以来，已从1896条代表委员意见建议中精准孵化出33条公益诉讼线索，其中10份系统性检察建议经二次转化成为人大代表建议或政协委员提案，形成“司法监督+民主监督”双轮驱动的社会治理新模式。

护航劳动者权益：高温津贴护航户外工作者健康

2025年6月，怀化市鹤城区检察院在劳动者权益保障专项监督中发现，多家用工单位在发放高温津贴时，存在执行标准打折扣、以实物冲抵等违法违规现象。

高温津贴是法定劳动报酬，直接关系到广大户外劳动者的健康权益。问题背后，暴露出的是监管环节的疏漏。

鹤城区检察院没有就案办案。他们主动邀请关注此事的人大代表参与案件讨论和现场调查，凝聚“人大监督+检察监督”的合力。两个月后，检察机关依法向区人力资源和社会保障局发出诉前检察建议，督促其全面履职。

监督的合力在持续。同年9月，一位区人大代表在检察建议的基础上，进一步调研提炼，提交了《关于进一步督促落实鹤城区户外劳动者高温津贴发放的建议》。这份建议视野更宽，提出了针对快递、外卖、环卫等重点行业开展专项排查、建立联合监管长效机制等系统性意见。

在双重监督推动下，整改迅速而有力。两个月内，相关用工单位已向2071名环卫工人、快递员、外卖骑手累计足额发放高温津贴180余万元。一笔津贴，守护的不仅是劳动者的合法权益，更是他们对法治社会的信赖。

消除古村消防隐患：检察建议助力传统村落安全升级

传统村落是珍贵的文化遗产，但是连片的木质建筑也构成了巨大的消防安全隐患。今年9月，通道侗族自治县检察院将监督目光投向了坪坦乡的古村落。

检察官调查发现，一些村寨存在消防供水管网老化破损、器材配备不足、村民意识不强等问题，一旦失火，后果不堪设想。

通道县检察院依法向属地乡政府制发检察建议，推动了一场消防安全隐患的大排查、大整治。乡政府投入专项资金，完成了主要消防管道的检修与老旧管网更换，为77个消防栓点配齐了器材，并组织了多场消防培训。

个案整改之后，如何防止问题在其他村落重现？通道县检察院积极探索“政协+检察”协同模式。

他们将检察建议的核心内容与对策，进一步转化为政协委员提案，旨在从县级层面推动建立传统村落消防安全的系统性保障体系，实现“消”隐患于已然，“防”风险于未然。

怀化市检察机关的实践表明，代表委员建议与检察建议的双向转化，绝不仅是工作环节的衔接，更是治理力量的深度融合，产生了“1+1>2”的化学反应。

一方面，人大、政协的民主监督为检察公益诉讼注入了更广泛的民意基础和更高的政治站位，使监督议题紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题。另一方面，检察机关的法律监督以其专业性、规范性和司法强制性，为代表委员履职提供了强有力的法治工具，推动民意诉求从“纸上建议”转化为“落地见效”的整改成果。从一纸建议到一场整改，从个案办理到系统治理，监督之力与民意之声实现了同频共振。