关于坚持以点控面用“口袋战术”围剿病毒

扩散蔓延的紧急通知

各县市区委疫情防控工作指挥部、市直各单位：

当前，全市疫情防控工作正处于紧要关头，与病毒斗争的形势仍然十分严峻复杂。全市各级各部门必须根据形势变化，及时调整完善疫情防控思路举措，创造性综合精准施策，坚持以点控面、分点包干，聚焦村、社区（小区、楼栋、住户、门店、车辆等）、企业（办公室、车间、厂房等）、学校、工地等关节点，依托“四级干部集村部（社区）”工作机制，用“口袋战术”把病毒围剿在点内，坚决阻断输入性病源进入、本土性病源输出，严防聚集性疫情发生。现将有关事项紧急通知如下：

1.严格遵守疫情防控各项规定。怀化市域内所有人员必须自觉遵守国家和省、市制定的疫情防控各项规定，特别是要严格执行公共场所佩戴口罩规定和《十条禁令》（已宣布恢复的条款除外），倡导红事不办、白事简办，用执法手段确保村（居）民不聚会、不聚餐、不办酒、不赶集、不打牌、不外出串门、不集中烤火聊天、不跳广场舞，对违反有关规定的依法依规严肃处理、追责问责。

2.从严加强村出入管理和小区封闭式管理。所有村实行联防联治、日常巡查，所有小区原则上只保留1个进出口，一律实行出入身份查验管理、体温检测制度，外来人员和车辆、体温异常者一律不得进入。严格控制人员出入，除疫情防控、公共服务、生病就医等需求外，其他人员一律不得外出，倡导每户家庭每2—3天指派1名家庭成员外出采购生活物资1次。快递、外卖等一律不得进入小区，送至指定点实行无接触式配送。无物业管理小区以网格为单位，由社区（村）实行封闭式防控管理，特殊情况由管理人员登记备案。

3.强化联防联控巡逻巡查。要继续严把机场、高铁站、火车站、长途汽车站等重点关卡，在农村重点区域与场所设立体温检测点，扎实做好体温检测和流向筛查工作。加强数据信息互通共享，坚持“大数据+网格”常态化排查，确保不留漏洞。充分运用天网工程、智慧怀化等智能平台，实行高速交警与地方交警联动，结合街面路面巡逻巡查，扎实细致做好异地车辆排查工作，确保“不漏一车、不漏一人”，做到每日排查信息落地清零。加大对宾馆、酒店、旅社、出租房屋、民宿等场所流动人口疫情排查力度，确保不留死角、不留盲区，实现日查日清。严肃查处网吧、茶楼、棋牌室、麻将馆、酒吧、清吧、KTV、洗浴场所等违禁营业行为。

4.坚持疫源控制和医学留观人员“两头”抓。现仍滞留在重点疫区的人员原则上疫情未解除前不得返怀，应就地接受健康观察。对新排查和发现的涉疫对象，一律隔离观察14天。分层分类推进新冠肺炎核酸筛查检测工作，建立健全“政府鼓励、专业支持、企业参与、群众自愿”的机制，严格落实《怀化市关于“四类人员”进行新冠肺炎筛查检测的实施方案》要求，迅速组织“四类人员”开展筛查检测，实现早发现、早隔离、早诊断、早治疗，切实防范人员交叉感染。对当前新增确诊病例，要根据其近期行程活动轨迹，适度扩大密切接触者追踪排查范围，逐一登记造册、隔离观察、及时检测。特别是对去年12月份以来有武汉旅居史和与确诊病例密切接触史的已进入怀化的就医人员，要全部转移至市第一人民医院集中留观、集中预防、集中会诊。从现在起新增确诊病例密切接触者一律由县市区安排指定地点进行集中隔离医学观察，不再实行居家医学观察。密切关注既没有武汉旅居史、又没有与确诊病例密切接触史的发热病人，推动关口前移、预防前移、治疗前移。

5.从严落实居家隔离措施。要严格落实居家隔离“一人一户一专班”制度。居家隔离人员要尽量减少与家庭成员的接触，谢绝一切外来探访，每天至少测量2次体温，结果通过微信、电话等形式及时报村（社区），出现发热、咳嗽、气促等呼吸道症状，立即就近到指定医疗机构发热门诊就诊。对隔离期满的人员，医务人员必须对其进行身体检查，符合解除条件的，应按规定及时下达《解除隔离通知书》解除隔离观察。对不服从隔离观察管理、阻碍疫情防控的，一律依法追究责任。

6.加强公共服务设施运行维护。要强化城市供气、供水、供电安全保障。各居民小区和集镇、商场、超市、酒店、饭店等公共场所，要保持通风通畅，设置专门废弃口罩等特殊垃圾收集桶，严格搞好特殊垃圾收运和处置。加强对生活垃圾运输工具、转运场站和处置场所以及污水处理厂、城市公厕、城市广场、公园等消毒杀菌工作。加强一线环卫作业人员、市政作业人员、监督执法人员的防护力度，发放必要的劳保防护用品，确保一线人员安全。

7.科学有序组织复工复产复学。各机关企事业单位要严格落实疫情防控措施，切实加强人员流向管理，建立因业务关系来怀人员报告制度，凡有体温检测异常者和涉疫区域人员必须第一时间向所在县市区疫情防控指挥部报告，对瞒报、迟报、漏报造成疫情传播的，依法严肃追究责任。严格把好复工复产备案审查关，各企业工地必须制定专门方案，具备“人员全面排查、设立专人专岗、设置隔离区间、戴口罩作业、有消毒物资、实行封闭管理、体温检测”等7个防疫条件并审查通过后方可复工复产。着力帮助企业解决用工、原材料、信贷等实际困难和做好疫情防控工作，积极创造复工复产条件。严格执行教育部和省委、省政府复学要求，严禁以任何形式、名义提前开学，各类校外培训机构继续暂停所有线下课程和集体活动。

8.切实强化依法防控。要加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度，依法严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等违法犯罪行为，依法全面加强野生动物管控、禁止野生动物交易活动，保障社会安定有序。

各县市区委疫情防控指挥部要根据本通知要求，结合本地实际，依法依规制定和实施科学、规范、操作性强的具体实施方案，方案要报市委疫情防控指挥部备案。市委疫情防控指挥部督导组要加大督促检查力度，市纪委监委要严格执纪问责，推动中央、省委、市委决策部署落地见效。

中共怀化市委新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控工作指挥部

2020年2月8日